中共合肥市庐阳区人力资源和和社会保障局委员会关于落实区委交叉专项巡察组巡察反馈意见整改进展情况的通报

根据区委统一部署，2025年5月19日至7月11日，区委交叉专项巡察组对我单位开展了巡察工作，并于2025年8月28日就巡察情况对我单位进行反馈。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布：

一、落实巡察整改工作总体情况

巡察反馈4个方面16条37个具体问题，已按照要求在集中整改期内完成整改，已完成整改36个，正在推进整改问题1个，整改完成率97.2%。追责问责12人次，建立健全制度11个，取得阶段性成效。

二、具体问题整改落实情况

（一）学习贯彻习近平总书记关于完善覆盖全民社会保障体系的重要讲话精神和党的二十大精神有差距，推进全区人社事业高质量发展不够扎实

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不到位。

（1）学习习近平总书记重要讲话精神不到位。

整改成效：一是把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想列入党委第一议题，作为最重要的学习内容抓实抓细抓好；二是召开十月份局党委理论学习中心组学习会议，学习习近平总书记关于就业工作的重要论述，聚焦人社主责主业研究部署“十五五”工作，细化指标，确保任务可执行，可落实。

（2）一次性创业补贴政策受益面窄。

整改成效：一是2025年10月28日，召开巡察工作会议，对《关于进一步明确就业创业和职业培训相关政策举措的通知》（合人社办〔2025〕6号）进行集中学习，掌握一次性创业补贴最新政策精神，为进一步扩大政策宣传、推动政策落地见效做好准备；二是2025年9月24日，开展第16届“挑战杯”创新创业项目征集大赛暨第四届创业安徽大赛（省内赛区）合肥市选拔赛庐阳区初赛，前6名获奖者项目推荐至合肥市复赛；10月22日，合肥市选拔赛决赛举办，我区选送的华创鸿度“超快固体激光器”项目获得三等奖，庐阳区获评“优秀组织奖”。2025年已举办“周六创业课”17期，累计培训学员760人；扶持33个微小企业创业，发放创业担保贷款846万元；三是2025年7月30日，召开全区创业政策业务培训会；11月19日，召开就业促进和社保业务培训会，对一次性创业补贴政策进行宣传和申办解读，各乡镇街道业务经办人员参会。根据《关于进一步明确就业创业和职业培训相关政策举措的通知》（合人社办〔2025〕6号）精神，2025年7月31日在庐阳区人民政府官网更新一次性创业补贴业务办理指南；结合各类线下招聘活动，现场进行政策宣讲，发放宣传册200余份；2025年累计发放一次性创业补贴4笔，合计4万元。

（二）实施就业优先战略理念树得不牢，技能人才培养培训管理工作存在漏洞

2.就业补助发放公示不完整，社会监督不够透明

（3）公益性岗位补贴发放信息公示内容不完整。

整改成效：一是2025年11月10日，召开巡察工作会议，对《中华人民共和国政府信息公开条例》，以及《庐阳区公益性岗位开发管理实施方案》进行集中学习，加强对政务公开的认识，规范补贴发放流程；二是严格政务信息公开三级审批制度，按照信息公示内容要求做好各类就业补助资金发放公示工作，自2025年9月以来已进行就业补助发放公示17次，且公示期内未收到任何反映；三是全面梳理就业补助资金审核拨付流程，形成初核、复核和终核人员名单及其职责台账，严格落实三级审核审批制度。

3.就业技能类培训缺乏系统规划

（4）职业技能培训工种多从属于传统服务业和劳动密集型产业，高新产业中的高技能人才相关培训投入少。

整改成效：一是2025年12月制定《庐阳区政府补贴性职业技能培训资金风险防控细则》，提高落实就业优先战略站位，围绕庐阳区2+3+X产业发展理念，降低传统产业培训班次比例；二是提高新型专业占比，明确原则上一个年度内培训学校开展培训新型工种占比不少于15%，企业培训工种不属于新型工种的由区级人社部门根据全区新型工种培训占比情况予以审批，确保整体占比不少于15%。2025年10月-11月庐阳区技能培训新开班次均为新型专业，安徽同舟职业技能培训学校先后开设2期互联网营销师培训班，2025年新型专业开班次数占就业技能培训班次16.67%。

（三）筑牢社会保险基金安全堤坝意识不强，常态化长效开展基金稽核工作不到位

4.失业金核查不够有力

（5）完成省厅下发2023年至2025年191家企业，18312人失业保险基金疑点数据核查仍需发力，追缴力度仍需加大。

整改成效：一是11月19日召开全区就业促进和社保业务培训会，安排专人对乡镇街道经办人员进行失业保险政策、基金防控等内容授课。通过培训，进一步增强工作人员的政策理解和基金安全意识；二是对2025年以来办理的失业保险业务进行自查，经核查，暂未发现问题；7月21日和11月10日分别向市监局和公安分局发协查函，提供企业存续情况及人员有效联系方式，形成工作合力；按市局要求，8月4日和9月2日分别在《合肥晚报》《安徽日报》农村版刊登《关于依法追缴违规领取失业保险待遇的公告》《关于周继斌等3人责令退回多享受社会保险待遇决定书的批量送达公告》，进一步规范追缴流程；三是完善《合肥市庐阳区失业保险经办内控制度》，从而保障基金安全，提升经办服务水平。

5.工伤保险基金管理存在漏洞

（6）行政确认审批不健全。

整改成效：一是组织科室人员集体学习《工伤保险条例》和相关法律法规，全面提升业务能力与依法履职水平；二是科室组织会议，会上明确并固化了“受理-审核-审批”三级流程，将行政决定与行政审批分离；三是2025年11月13日，参加合肥市人力资源和社会保障局举办的全市工伤保险业务培训会暨工伤案例分析会议。通过此次会议加强了工伤认定工作人员廉政意识，分析研判全市工伤保险工作，深度解析工伤认定中的行政法原理，阐释工伤认定中的常见问题、调查取证与证据规则，分享工伤案件调解技巧与经验，为后续工作提供方向性指引；四是完善工伤认定工作程序流程图，进一步规范认定流程。

（7）工伤认定规则过于粗糙。

整改成效：一是组织工作人员进行理论学习， 针对疑难案例组织专题研讨会，交流观点、深化理解，提升业务能力，筑牢工伤防线；二是安排新到岗的工作人员跟岗学习，由经验丰富的同志“传帮带”，以老带新促融合；三是更新工伤认定业务材料清单，列出所有必需材料的名称、格式要求和范本（如《工伤认定申请表》范本），材料清单规范化；四是2025年10月30日组织会议，加强与企业沟通，规范工伤认定申请材料及办事流程，企业知政策，经办少跑腿；五是2025年11月13日，参加合肥市人力资源和社会保障局举办的全市工伤保险业务培训会暨工伤案例分析会，强化了工作人员的责任意识，工伤认定更精准。

（四）落实全面从严治党战略部署，正风肃纪反腐整治不正之风存在薄弱环节，持续深化整治群众身边不正之风和腐败问题不彻底

6.党风廉政建设主体责任落实不够有力，履行全面从严治党压力传导不足

（8）2020年以来区人社局党委干部教育管理监督乏力。

整改成效：一是2025年9月26日召开九月份局党委理论学习中心组学习暨党风廉政建设（扩大）会议开展廉政教育活动赴包公园感悟 “忠清廉” 精神；传达学习中央纪委国家监委公开通报八起违反中央八项规定精神典型问题、安徽省纪委监委公开通报八起违反中央八项规定精神典型问题，加强教育引导，进一步增强干部廉洁自律意识；二是开展关键岗位干部交流轮岗，年轻干部轮岗交流2人次，中层干部轮岗交流4人次,培养锻炼年轻干部、优化中层干部结构，形成长效机制；三是开展“四小四大”回头看工作，重新梳理各部门、科室廉政风险点，精准查找本系统与不正之风与腐败关系最为紧密，最容易演变为腐败风险点，有针对性地进行整治，深入纠治风腐交织问题。

（9）就业补助资金使用进度缓慢。

整改成效：一是2025年11月6日组织社会保障科、相关培训机构和企业认真学习《就业补助资金管理办法》《关于深化全区预算单位财政财务管理的实施意见》，增强严格执行财经纪律意识；二是2025年11月年度培训结束后全力推进网上公示等资金拨付流程，12月24日相关资金已全部拨付到位。

（10）任务指标下达不够科学。

整改成效：一是2025年8月22日，对中央八项规定及其实施细则精神，以及《整治形式主义为基层减负若干规定》进行集中学习；9月30日，对习近平总书记关于深入贯彻中央八项规定精神学习教育的重要指示进行集中学习，提高对形式主义的危害性、整治的必要性和减负的紧迫性的思想认识，真正将为基层减负落到实处；二是2025年度已停止将创业担保贷款任务分解至各乡镇街道，青年见习任务全部由区里承担，招聘会仅进行宣传动员；针对2025年创业担保贷款工作，就前三季度庐阳区发放创业担保贷款同比下降74.3%情况，从政策本身劣势、市场大环境影响，以及巡察、审计、财会监督反馈问题整改等方面进行深入分析并反馈上级主管部门；三是2025年7月24日，召开就业失业政策研讨会议；10月30日，召开就业工作调度会；11月19日，召开就业促进和社保业务培训会；2026年2月3日，召开就业困难人员认定及灵活补贴申报业务讨论会，就当前各项工作进展与各乡镇街道进行沟通，全面了解存在的困难与实际情况，广泛听取意见建议，明确后续工作方向。

三、下一步整改打算

一是进一步提高思想认识。深刻认识巡视巡察工作的重大意义，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”。不断提高党员干部的政治觉悟和政治能力，努力打造一支讲政治、精业务、勇担当、争一流的人社干部队伍。

二是进一步抓好作风建设。坚定不移贯彻落实中央八项规定精神，推动作风建设常态化。认真组织学习贯彻落实中央、省、市、区纪委全会精神，充分认清党风廉政建设的形势，坚持层层负责、层层传导压力，切实把全面从严治党主体责任和监督责任扛起来。

三是进一步落实“两个责任”。切实担负起全面从严治党主体责任，牢固树立抓好党建是最大政绩理念，推动从严管党治党责任落到实处。带领班子和全体人员，以高标准高质量的意识，持之以恒抓好作风建设。坚持有责必问、问责必严,时刻提醒全体人员提高警惕、守住底线，筑牢防腐拒变思想防线。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。

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中共合肥市庐阳区人力资源和和社会保障局委员会

2026年4月8日