合肥市长江路幼儿园关于落实区委第一巡察组巡察反馈意见整改进展情况的通报

根据区委统一部署，2025年1月3日至2025年2月3日，区委第一巡察组对我单位开展了巡察工作，并于2025年4月29日就巡察情况对我单位反馈了意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布：

一、落实巡察整改工作总体情况

巡察反馈后，合肥市长江路幼儿园党支部第一时间成立由党支部书记任组长的巡察整改工作领导小组，全面负责整改工作组织实施。主要负责人亲自抓、负总责，多次召开专题会议研究部署整改工作，对照问题清单逐一分析原因、制定整改措施、明确责任人和整改时限。建立整改台账实行销号管理，加强督促检查，定期听取整改进展汇报，及时跟踪督办，注重总结经验、构建长效机制，确保整改任务落地见效，防止问题反弹。

二、具体问题整改落实情况

针对涉及我单位存在的4个方面12条34个具体问题，具体问题整改落实情况如下：

（一）聚焦党中央决策部署和省市区委工作要求贯彻落实方面

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不够深入。

（1）理论学习抓得不实。

整改成效：一是在党支部书记的组织安排下，于2025年4月、5月、6月通过党小组和党员大会的形式，完成了3次高质量交流研讨，党员参与率达100%，理论学习质量提升成效明显。二是已对8份“三问”研讨交流稿不合格的重新撰写上交。三是形成党员自查、党小组长审查、书记核查的分层把关、逐级审核的流程。

（2）“首要内容”制度落实不到位。

整改成效：一是已完成2024年至今中心组学习记录“首要内容”的落实。二是严格落实第一议题制度。党支部书记切实履行“第一责任人”职责，带头领学习近平新时代中国特色社会主义思想，班子成员参学率100%，推动理论学习制度化、规范化。三是2025年6月已制定《合肥市长江路幼儿园党支部2025年度理论学习中心组学习计划》，中心组成员学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的创新理论、重要政策文件、重大会议精神，明确学习内容和任务，确保学习效果。

（3）中心组学习制度落实不严。

整改成效：一是已完成《合肥市长江路幼儿园党支部2025年度理论学习中心组学习计划》。二是2025年6月19日经支委会研究通过，党支部已正式文件印发，中心组并完成计划专题学习，明确学习形式、时间安排，确保学习系统性。截至目前，本年度已按计划开展7次中心组集中学习，出勤率100%，理论中心组学习的规范性、计划性、实效性明显增强。

2.意识形态工作责任落实有短板。

（4）外宣内容审核不严。

整改成效：一是侵权风险清零。全面使用原创素材，增强内容真实性，提升宣传品质，实现零侵权纠纷。二是2025年6月18日党支部书记组织行政宣传中心全体成员开展《中华人民共和国著作权法》专题学习，并将学习内容、精神传达到各分园每一位教师，强化版权意识。三是完善三审制度的内容，重点核查内容政治导向及网络素材版权来源，杜绝使用未经著作权人明示授权的图片、视频等素材。四是对相关负责任人开展谈话，要求后续严格按要求核查素材授权情况，杜绝同类问题重现。

（5）网络阵地管理存在漏洞。

整改成效：一是2025年5月已及时更新网站重点栏目信息，确保公开内容准确完整，明确网站专人管理。二是完善工作人员交接管理工作，实现岗位变动无缝衔接，保障网站运维连续性。三是通过修订并严格执行“三审”制度，进一步厘清各部门在信息发布中职责边界，确保发布的信息准确无误，又能严格遵循时效性标准。四是对涉及的网站负责人进行谈话，指出其工作中存在的疏漏与责任缺失，要求其立即整改，确保网站内容及时、准确更新。

3.食堂管理不到位。

（6）对配送单位履行合同监管有缺失。

整改成效：一是根据教体系统采购业务框架合作协议，在2025年4月由合肥庐阳国有资产经营有限公司启动长幼集团大宗食材招投标工作，中标供货商为安徽雾耕供应链管理有限公司。园方牵头，集团总园长、各园执行、办公室及食堂管理员在6月5日、7月7日完三方完成两次见面及工作推进会，沟通后期合作相关事宜。二是供货商已按园方要求完成9月、10月市场报价单的提供，集团各园办公室负责人、食堂管理员组成食品安全小组，每月依据供货商报价，走访周边大型商超开展价格比对工作，时令蔬果有正常波动，但供货商提供的整体报价中，多数同规格商品价格低于大型商超售价，通过“定期报价+市场核查”的双重监管模式，实现了对采购成本的有效把控。三是已经完成在合同中细化价格条款，明确约定供货价格不得高于市场批发价，有效控制采购成本虚高与价格监管漏洞。食堂大宗食材采购合同已按程序由园方、国投和中标单位三方签订。

（二）聚焦维护教育公平，监督检查群众身边腐败问题和不正之风方面

4.落实全面从严治党主体责任有短板。

（7）未重视全面从严治党工作。

整改成效：一是2025年6月召开支委会，研究全面从严治党专题会议，进一步明晰了从严治党的重要性，增强了党员教师的规矩意识和责任意识。二是2025年5月党员活动日已组织全体党员学习党章和《中国共产党纪律处分条例》并开展交流研讨，推动党员教师将学习成果转化为市实际行动，在工作中相互监督相互提醒，增强党组织的战斗力合凝聚力，确保党的纪律得到有效执行。

（8）监督工作有缺失。

整改成效：一是已完成《合肥市长江路幼儿园2025年度党支部领导班子党风廉政建设分管领导架构图》，并明确分工及职责。二是集团已开展各部门廉政风险点排查，对重点岗位、关键环节进行专项排查，对已发现的风险点制定防控措施，从源头降低腐败问题及行为的发生。三是已制定《合肥市长江路幼儿园党支部纪检工作职责》，明确纪检工作职责内容。

（9）党纪学习教育不扎实。

整改成效：一是已对照教体局下发的方案和专班要求，完成党支部党纪学习方案和工作专班方案，推动党纪学习走深走实，确保达到学习效果。二是已制定党支部中央八项规定学习计划、学习方案和工作专班方案，细化学习内容和任务。

（10）常态化开展警示教育不够。

整改成效：一是于2025年4至6月在党支部书记组织全体党员集中开展警示教育系列活动，其中观看警示教育片3次、廉政基地参观2次、警示案例学习1次，起到强化警示震慑，筑牢党员教师思想防线的作用。二是已制定《警示教育工作计划》，明确警示教育的总体目标，避免活动“随机化”“碎片化”，确保僵尸教育持续发挥震慑和引导作用。三是在2025年6月的党员大会上，党支部书记已组织全体党员集中学习习近平总书记关于警示教育的重要论述，进行交流研讨，从思想上明确警示教育的重要性合必要性，为各项工作开展营造良好环境。

（11）师德师风教育不实。

整改成效：一是已完善5位教师的考核结果，精准查摆及时纠正问题，避免此类问题再次发生。二是深化自查互查，巩固学习成果。各园于2025年3月组织开展师德师风学习成果自查、互查与审查活动，引导教师全面深入自我检视，并通过相互检查监督明确自身不足并改进提升，有效巩固了学习成果。三是健全考核组织体系，规范考核流程。集团已于2025年6月成立专项师德考核小组，结合园所实际初步制定了《师德师风考核细则表》，明确考核全流程、量化评分标准，各分园保教负责人为材料审核人，职责明确，细化分工，确保考核工作规范有序、结果及时公示。

5.项目管理存在廉政风险。

（12）招投标资格审核不严。

整改成效:一是经核查截止2025年底，天成分园仅有一项暑期操场改造工程项目，2025年7月由合肥庐阳国有资本控股公司招标并确定中标单位为安徽季生建设工程有限公司。二是7月19日幼儿园与中标单位积极对接，于暑假期间完成操场整改项目。三是在7月5日组织各园执行负责和办公室相关人员学习《中华人民共和国招标投标法》及《中华人民共和国招标投标法实施条例》了解相关法律法规要求，切实提升相关人员依法采购、规范操作的意识与能力。

6.执行财经制度不严。

（13）未落实政府集中采购规定。

整改成效：一是已完成2025年上半年工会所有采购项目核查工作，共核查采购项目四项，所有项目均严格遵循了政府集中采购规定，采购流程和审批手续齐全合规。二是组织集团全体工会委员通过集中培训、专题讲座、案例分析等方式学习政府采购相关法规制度，达到100%知晓，能够准确理解和阐述政策要点及操作规范。三是对相关责任人进行谈话，要求在工作中严格遵守相关规定，提高责任意识。

（14）固定资产管理不到位。

整改成效：一是2025年5月6日由集团财务室、资产管理室专人完成总园和淮北路分园5台空气消毒机、3个可移动黑板的固定资产补录工作。完善固定资产卡片、账目台账，标注资产使用地点、管理人信息。二是集团于5月中旬对2025年以来的所有固定资产项目进行了核查，未发现有未及时录入固定资产的账目，财务数据的准确性和完整性得到了显著提高。三是2025年5月16日由支部委员余璐组织集团相关人员进行了《政府会计准则第3号—固定资产》《合肥市长江路幼儿园教育集团固定资产管理制度》专项学习，强化了内部沟通的重要性、资产管理的必要性。明确责任落实，使相关人员对固定资产管理规范更深入明了。四是对相关人员行了谈话，确保资产管理工作规范有序。

（15）采购物品验收不规范。

整改成效：一是已再次核验，补充完成2023年12月在徽采商城采购318套总园幼儿服装的验收工作。二是开展了专项核查，2025年4月至今总园完成的物资验收19批次，全部严格按照要求由2人及以上参与验收，物资验收合规率提升至100%。三是组织集团各分园办公室负责及相关验收人员学习《中华人民共和国采购法》，强化了法规意识，对采购法规的知晓率提升至100%。制定了《合肥市长江路幼儿园教育集团物资验收管理制度》，让工作有章可循，细化了验收人员的职责、验收流程、验收标准等内容，彻底杜绝不规范现象发生。四是对责任人进行谈话，确保验收工作规范有序。

（16）项目未经验收提前付款。

整改成效：一是开展采购专项自查并形成核查表，经核查未再出现未经验收提前付款的情况，及时发现和纠正潜在问题，避免类似问题再次发生。二是组织采购人员参加《民法典》相关内容培训，明确经验收后方可进行付款的流程，法治防控意识和合同管理规范显著提升。三是对相关人员开展了谈话，进一步压实了财务工作责任，规范了报账审批流程，有效防范了财务风险。

7.厉行节约意识不足。

（17）重阳节活动违规支付导游费。

整改成效：一是组织集团工会委员学习《中共中央八项规定》《中共中央八项规定实施细则》《庐阳区教育系统财务报销指南》等相关文件，对经费使用规定有了更清晰的认识准确掌握工会经费的使用范围、支出标准及审批流程，将厉行节约理念融入各类工会活动中。二是对活动负责人进行谈话。增强其责任意识和规矩意识，主动规范经费使用流程，确保每一笔支出都合规合理。

（18）宣传费用过高。

整改成效：一是严控宣传预算，建立分级审批制度。二是各园签订费用管控承诺书，宣传费用显著下降。三是创新宣传方式，拓展免费宣传渠道。四是积极争取媒体公益宣传支持，提升报道覆盖面和社会影响力。

（19）单项活动费用过大。

整改成效：一是组织领导班子、全体党员和全体教职工，深入学习中央八项规定，从思想根源上树牢“过紧日子”的理念，转变工作作风，杜绝铺张浪费。二是在本学期毕业典礼中，集团各园以创新驱动整改成效，突破传统活动形式，充分利用家长资源，发动教师手工制作道具、布置场景，即降低活动成本，又确保仪式感与教育意义不打折扣，实现降本增效，后续各类大型活动将严格遵循这一原则，持续推进降本增效。

（三）聚焦基层党组织建设方面

8.党建主体责任落实不到位。

（20）增补支部委员不及时。

整改成效：一是党支部已于2024年10月完成支部委员的增补。二是做好支委成员在岗情况记录，一旦出现空缺（含因调动、辞职、免职、其他原因无法履职等），立即向支部书记报告。已建立专项补选台账，实行“到期预警、超期督办”的闭环管理。三是发放学习资料，各党员自学《中国共产党基层组织选举工作条例》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》中关于组织设置等相关要求，提升了支部班子及党务工作者的业务能力，确保今后选举、补选工作规范及时；党务工作者参加党务实训班，进一步学习增补支部委员的相关内容。

（21）以行政会议代替党组织会议。

整改成效：一是已核查2025年上半年的评优评先工作，均由支委会研究决策。二是组织支委班子成员学习《合肥市长江路幼儿园教育集团党组织会议议事规则》，组织行政班子成员学习《合肥市长江路幼儿园教育集团园长办公会议议事规则》，增强了班子成员对党组织会议与行政会议议事规则的充分认识，能依规进行相关研究决策。

（22）执行“三重一大”制度不严。

整改成效：一是组织集团班子成员学习《合肥市长江路幼儿园“三重一大”事项集体决策》，特别是零星工程项目的具体界定标准和决策流程规定，领导班子及相关岗位人员对“三重一大”事项的范围边界、尤其是工程类项目的纳入标准有了清晰、统一的认识。二是通过警示案例的学习，集体决策的意识和自觉性明显增强。在实际工作中，相关人员能主动地对照制度要求，并按程序提请集体研究决策，决策过程的规范，记录完整。

9.党务基础工作不扎实。

（23）党组织换届程序不规范。

整改成效：一是已经按照规范程序完成党支部换届，“三上三下”材料均通过上级党组织审核。二是由专人保管换届材料，支部书记定期检查，保障材料完整。三是深化学习与培训。发放学习材料，重点学习《中国共产党基层组织选举工作条例》《中国共产党支部工作条例（试行）》，全体党员对党组织换届的相关要求有了充分的了解。选派党务工作者参加庐阳区党务实训班，进一步学习党组织换届选举的规范化流程，并对相关内容进行模拟演练。

（24）党小组会签到与实际人数不符。

整改成效：一是党小组长2024年以来的党小组会议实到人数和签到人数进行了核查，均未发现人数核对不一致的情况。二是确定党小组会议由党小组组长签到核验，确保参会人数和签到人数相符。三是制定《合肥市长江路幼儿园党支部学习制度》，并带领党员学习，严格落实会议签到要求，增强了党员老师们规范组织生活的意识。四是对相关人员进行谈话，对每次会议签到进行核查，确保会议实到人数和签到人数相符。

（25）发展党员程序不规范。

整改成效：一是已与上级党组织组宣科党务工作人员核查，已完善发展党员的相关材料。二是组织党员教师重点学习《新编基层党务工作手册》中的发展党员内容，结合中国共产党发展党员工作流程图详细的介绍了党员发展的全部过程，全体党员对发展党员的流程有了清晰深刻的了解；参加庐阳区党务实训班，进一步学习党员发展的规范化流程，并对相关内容进行模拟演练。三是建立入党申请人、入党积极分子、发展对象、预备党员、正式党员基本信息台账。由专人负责检查各阶段材料的规范性，按程序推进党员发展工作，做好资料保存。

（26）“三会一课”开展不规范。

整改成效：一是分党小组完成“三会一课”制度专题学习，明确相关要求。全体党员思想认识显著提升，普遍树立“党建引领业务”的理念，主动参与“三会一课”的积极性明显增强。二是已完成2025年“三会一课”记录全面核查工作，将党建工作作为重点内容进行学习记录。三是由专人负责对每次的会议进行记录，确保会议记录详实规范。

（27）组织生活会、民主评议党员程序开展不规范。

整改成效：一是已核查2024年1月24日及2025年3月25日召开的组织生活会开展情况，两次会议均严格按照程序开展相关工作，批评与自我批评环节达到“红脸出汗”效果，民主评议党员做到公平公正，严格按照优秀比例标准进行评选。二是在2025年6月党员活动日，党支部书记组织全体党员完成《中国共产党章程》专题学习，覆盖全体党员教师，推动党员教师对组织生活会流程的认识。选派专人参加庐阳区党务实训班，进一步学习组织生活的规范化流程。

10.党组织领导的园长负责制有待加强。

（28）教学检查督促不到位。

整改成效：一是已完成缺失教学检查表的补填并规范归档；完善检查流程，检查流于形式的问题得到即时纠正。二是明确每学期末最后一周为“备课本专项整理周”，由各园保教负责人牵头，逐本梳理本学期教师备课本及对应《备课本检查记录》，按“年级组+学期”分类整理后，在本园指定档案柜集中归档。三是制定并实施《备课检查要求》，从目标科学性、活动安排合理性等维度建立量化标准；确立“党组织+业务”双轨督查，党支委委员每学期定期抽查，形成常态化监督，为教学检查工作提供制度保障。四是对相关人员进行谈话，明确责任，强化对教学检查工作重要性的认识，要求工作态度严谨。

（29）关心关注师生工作生活不够。

整改成效：一是第一时间与当事人协调沟通，解决表示满意。二是每月与1-2名教师开展谈心谈话，了解教师工作思想动态，关心教师生活情况，有效减少教职工因沟通不及时产生的投诉。三是组织全体教师学习《幼儿园工作规程》和《纲要》，撰写反思，教师参与率达100%；班级教师利用电话，微信，幼儿入、离园，每月家访、家委会、伙委会等活动主动与家长进行沟通，及时反映幼儿在园情况，解决家长需求。组织管理人员学习《劳动法》，明确了用人单位法定责任意识。

（30）请销假制度执行不严格。

整改成效：一是2025年6月起，前期可能导致审批漏洞的请假条使用模板已立即全面停用，启用规范的请销假流程，从源头上杜绝了旧流程的延续使用。二是制定的《合肥市长江路幼儿园教育集团请销假管理办法》明确审批流程、职责权限、纪律要求等，通过集中文件传达的方式，确保每一位教职工充分知晓管理办法的严肃性，进一步强化压实了部门的审批责任，严格规范了全体教职工的请假流程，使制度执行的严肃性和规范性得到根本性加强。

（31）未保护女教师产假期间合法权益。

整改成效: 一是已修订完成长幼集团绩效考核方案。保障产假期间女教师合法权益，且方案已通过教职工大会审议。二是已完成全体教师开展《劳动法》《安徽省人口与计划生育条例》专项学习，对女职工产假权益相关规定有了充分了解，进一步树立法律意识与人文关怀理念。暂未涉及追责问责相关工作。

11.选人用人工作有不足。

（32）选人用人相关政策法规学习不够。

整改成效：一是召开全体教职工大会，将《党政领导干部选拔任用工作条例》里对选人用人的标准、流程等传达给每位教职工，全体教职工深刻学习习近平总书记关于选人用人方面重要指示精神及相关规定，认真领会选人用人的政策精神。二是各分园执行负责带领教师学习《党政领导干部选拔任用工作条例》，教师们对园所选人用人工作流程有了进一步的了解。

（33）履行干部选拔任用工作程序不够规范。

整改成效：一是明确支部委员职责分工，将纪检监察部门“一票否决”前置审查嵌入干部选任启动环节，确保选任工作启动前先完成纪检监察意见征求，实现审查全覆盖。二是建立了合肥市长江路幼儿园干部选拔任用全流程台账，涵盖民主推荐记录、考察报告、纪检监察意见等关键材料，实现选拔各环节可追溯，由专人管理台账材料。三是深化政策学习与实操培训，参加教体局组织的干部选拔专项培训，学习了干部选拔任用的十五个环节，组织学习《党政领导干部选拔任用工作条例》，全体教职工深刻学习并认真领会选人用人的政策精神，对选人用人的程序有了清晰的了解。

四、聚焦问题整改方面

12.固定资产入账不及时问题依然存在。

（34）固定资产入账不及时问题依然存在。

整改成效：一是通过开展2024年以来固定资产入账流程的专项自查，已对所有相关项目进行了全面梳理和核查。本次自查覆盖率达100%，确保了数据的准确性和完整性。固定资产台账与实物、财务账面实现了闭环管理。二是组织各园办公室负责及财务相关人员深入学习《政府会计准则第3号--固定资产》及《合肥市长江路幼儿园教育集团固定资产管理制度》等文件，大家充分认识到及时、准确入账不仅是财务规范要求，更是保障会计信息质量的关键环节，执行力明显增强。三是对相关人员进行谈话，帮助其深入剖析问题产生的根源，进一步强化了责任意识和时效观念。加强了单位内部控制，防范财务风险，确保单位财务安全。

三、下一步整改打算

一是持续强化政治建设，筑牢思想根基。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，严格落实意识形态工作责任制，常态化开展政治理论学习与交流研讨，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，以高度政治自觉抓好整改巩固提升。

二是常态开展整改“回头看”，巩固整改成效。定期对已完成、基本完成的整改事项进行全面自查，重点关注意识形态、采购招标、食品安全、资产管理、财经纪律等领域，确保问题不遗留、不反弹。

三是健全长效管理机制，提升治理水平。坚持“当下改”与“长久立”相结合，将整改中成熟做法固化为制度规范，完善决策、执行、监督全流程管理体系，严格执行“三重一大”、党组织会议议事规则、招标采购、资产入账等制度，推动园所管理标准化、规范化、精细化。

四是从严压实管党治党责任，强化作风建设。严格落实全面从严治党主体责任，定期研究部署党风廉政建设，加强警示教育与师德师风建设，强化重点岗位、关键环节监督，引导全体教职工严守纪律规矩、主动担当作为，营造风清气正育人环境。

五是深度融合党建与业务，推动高质量发展。以巡察整改为动力，聚焦教育公平、保教质量、食品安全、师生服务等核心工作，不断提升办园品质与服务效能，切实办好人民满意的学前教育。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0551-62672649；通信地址：合肥市庐阳长江中路4号;邮编：230000;电子邮箱：wangxuan@hfcyyx.cn。

中共合肥市长江路幼儿园支部委员会

2025年12月23日