南国花园小学党总支关于落实区委第二巡察组巡察反馈意见整改进展情况的通报

根据区委统一部署，2025年2月13日至3月7日，区委第二巡察组对我单位开展了巡察工作，并于2025年4月28日就巡察情况对我单位反馈了意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布：

一、落实巡察整改工作总体情况

南国党总支以高度的政治自觉和强烈的责任担当，将巡察整改作为重要政治任务，切实提高站位、深化认识，聚焦反馈问题逐条梳理、逐项研判，确保组织领导到位、整改措施到位、责任落实到位 。党总支主要负责同志认真履行巡察整改第一责任人职责，对整改工作负总责，带头落实整改措施，全力推动问题解决，并督促分管领域抓好整改落实 。整改工作中，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述及上级巡视巡察工作会议精神，紧扣巡察组反馈的四大方面问题，研究制定整改工作方案，细化形成问题清单、任务清单、责任清单 。将整改任务层层分解、细化到人，明确整改措施、责任领导、牵头部门和完成时限，构建起一级抓一级、层层抓落实的整改工作格局，确保整改工作有序有力推进 。学校党支部定期召开专题会议，阶段性梳理整改进展，强化统筹调度和日常监督，及时上报整改落实情况，推动整改工作走深走实 。严格对标“事事有回音、件件有落实”要求，对照整改方案不折不扣推进全面整改，坚持立行立改与建章立制并重，健全完善各项规章制度，做到目标清晰、任务具体、措施有力，着力构建常态长效管理机制。党总支主要负责同志牵头推进巡察反馈四大方面11项38个问题的整改工作，各部门主动担当、密切配合、协同发力，确保各项整改任务落地见效，切实把整改成果转化为推动学校高质量发展的实际成效 。

二、具体问题整改落实情况

针对涉及我党总支存在的四个方面11条38个具体问题，具体问题整改落实情况如下：

（一）聚焦党中央各项决策部署和省市区委工作要求贯彻落实方面

1.学习习近平新时代中国特色社会主义思想亟需加强。

（1）中心组学习制度执行不严格。

整改成效：强化思想认识，制定专项学习计划，将党的创新理论及上级重要会议精神纳入学习内容，严格落实“第一议题”制度；完善学习机制，学习计划经集体研究审议，规范学习研讨流程，保障学习实效；健全考勤问责机制，对无故缺席人员进行约谈提醒，目前学习纪律严明，无无故缺席情况。

（2）学习内容不充分。

整改成效：制定中心组学习配套制度，明确将宣传思想、意识形态工作纳入核心学习内容，定期开展专题学习；丰富学习形式，邀请专家开展专题辅导讲座；常态化开展集中学习与交流研讨，推动理论学习走深走实。

（3）“第一议题”制度落实不到位。

整改成效：一是学校5月19日召开党总支会学习《“第一议题”制度》，让成员明晰其重要性，提升了成员重视程度。二是规范记录学习时间、内容、人员等信息。三是加强学习效果跟踪评估，提升了工作能力与政治素养。对于在“第一议题”制度落实方面存在问题的相关责任人，进行了批评教育。

（4）全民国防教育学习不到位。

整改成效：制定国防教育专项学习计划，组织班子专题学习相关重要论述，依托班会开展学生国防教育；开展国防教育主题实践活动，组织学生走进科普教育阵地；邀请先进人物进校园开展红色教育，全方位强化师生国防意识与爱国情怀。

（5）领导小组作用发挥不充分。

整改成效：一是5月18日召开意识形态工作领导小组会，及时学习传达上级有关意识形态工作的部署和要求，学习《党委（党组）网络意识形态工作责任制落实细则》《中国共产党宣传工作条例》等相关文件和通知精神，明确分工职责。6月18日召开意识形态工作专题会，6月20日全体党员上进行意识形态工作专题学习，在全校教师会中经常性进行意识形态工作的宣传和布置，使意识形态工作落到实处。开展风险隐患排查，阵地管理更加规范有序。二是将意识形态工作考核纳入班子教师绩效考核中体现。

（6）“七个纳入”落实不到位。

整改成效：专题部署“七个纳入”工作，明确落实要求；将意识形态工作作为党支部书记述职、领导班子民主生活会对照检查的重要内容，切实强化责任落实。

2.落实意识形态工作责任制不严实。

（7）信息发布审核不规范。

整改成效：制定校园新媒体信息发布管理制度，严格执行“三审”机制，规范台账记录；选派教师参加宣传业务培训，提升内容撰写与审核能力，确保信息发布合规有序。

（8）讲座、论坛、报告会等审批不规范。

整改成效：通过专题会议强化责任意识，修订完善《学校讲座类活动报批管理制度》，明确 “谁主办、谁负责”，将审批责任细化至教务处、德育处等部门及具体经办人。建立活动信息提前报备机制，主办部门需提前3个工作日提交主题、主讲人、受众等完整信息；规范报批表填写标准，安排专人负责材料审核与归档，确保流程闭环。对前期审批疏漏的经办人开展提醒谈话，督促全体相关人员吸取教训，杜绝类似问题再次发生。

（9）教学教研工作不扎实。

整改成效：规范教研活动考勤管理，废止不规范签到方式，杜绝代签、缺席问题；落实校领导参与教研制度，强化一线指导；建立教学日常一日五巡巡查机制，实行常态化监督，及时整改各类问题。

（10）组织教师培训不严谨。

整改成效：已立即终止与非官方通知组织的培训机构的合作。每个培训项目均需提前提交包含培训目标、内容、师资、预算的详细方案，经审批后方可实施。推行“培训双签到+随机抽查”制度（纸质签到与线上定位签到结合），有效杜绝了代签、无故缺席及中途离场现象，出勤率显著提升。

3.学校发展管理存在不足。

（11）“双减”工作落实不力。

整改成效：教师按 “双减” 政策中各阶段作业要求执行，一二年级全面取消书面家庭作业，三至六年级科学布置书面作业。严格落实 “一科一辅” 规定。教师的协同意识增强，教务处建立作业总量监控机制。对工作落实不到位的教师进行约谈，推动政策落地见效。

（12）心理健康教育有待提升。

整改成效：组建专兼结合的心理健康教师队伍，完善师资保障；将心理健康课程纳入教学计划，实现全面开课；升级心理辅导室硬件设施，规范值班与巡查管理，对不规范行为进行谈话提醒，提升育人保障能力。

（13）外出活动未按要求报备。

整改成效：补齐完善过往活动存档材料，规范档案管理；制定学校活动管理办法，明确活动申报、审批、报备流程，确保后续各类活动依规开展、有章可循。

（二）聚焦落实全面从严治党战略部署方面

4.落实全面从严治党主体责任不够严实。

（14）一岗双责主体责任落实不到位。

整改成效：一是明确“一岗双责”的具体要求和责任，班子成员要承担起党风廉政建设责任。二是制定了班子成员“一岗双责”责任清单，5月26日和6月10日，开展了廉政谈心谈话。加强“以案促改”工作，选用典型案例，并结合区域内违法违纪案件对教师开展警示教育。

（15）党纪学习教育开展不深入。

整改成效：一是定制全面、针对性高的学习计划；创新形式，党员学习热情与参与度大增；二是结合行风建设开展观看警示片增强党员纪律规矩意识；合理安排研讨、交流；三是党课政治引领作用明显，专题党课内容贴合实际。每次党课结束现场2位党员进行教育故事、心得分享。

（16）专家劳务费支付混乱。

整改成效：组织专题学习财务管理制度，明确费用支付标准；规范支付流程，杜绝违规支付行为，落实“谁支付、谁负责”；对相关经办人开展谈话教育，强化规范操作意识。

（17）厉行节约执行不到位。

整改成效：一是学校工会目前已严格按照上级文件精神严格执行厉行节约制度。二是制定了《学校公务接待实施细则》，明确禁止在行政会议、党建活动、迎检工作中摆放茶点、水果等非必要接待物品，仅提供常规办公茶水。

5.作风建设不深不实。

（18）个性化课程开展不严谨。

整改成效：规范第三方合作机构管理，完善合同签订、资质审核流程，严把师资资质关；对相关负责人员进行约谈，压实课程管理责任，保障课程开展规范有序。

（19）退休教师返聘未签劳动合同。

整改成效：规范返聘用工管理，完善校聘教师管理制度，全面落实劳动合同签订要求；加强与第三方机构协作，规范人事管理流程；对相关经办人进行谈话提醒，严守人事工作纪律。

6.内控管理松散混乱。

（20）未在徽采商城采购。

整改成效：确保采购人员熟练掌握政策要求与操作流程，有效提升了采购团队的专业素养和合规意识，从源头减少因政策不熟悉、操作不规范导致的问题，整体提高了对政府采购的意识。严格执行按照在徽采商城上应采尽采的要求，确保后续每一项采购工作均符合合规要求。对违规相关人员进行批评教育，强化责任约束。

（21）少年宫资金使用不规范。

整改成效：严格执行专项资金分账核算，明确资金使用边界；强化第三方机构资质审核，规范资金使用流程；对相关责任人进行约谈，提升资金管理责任意识。

7.财经制度执行不力。

（22）预算执行不严格。

整改成效：通过内部培训与案例分析相结合的学习模式，使全员对预算重要性的认知深度显著提升。明确各部门预算执行核心职责，构建“分工清晰、协同高效、监督有力”的管理体系，成效显著。

（23）加班餐报销不规范。

整改成效：严格规范加班餐报销流程，大幅压缩相关开支，节约办学经费；对财务相关人员进行约谈，强化报销审核责任。

（24）费用支出不合规。

整改成效：全面梳理整改账目问题，完善账目标注，退回违规资金，确保账实相符；规范提前转账审批流程，健全财务管控机制；对财务相关人员进行约谈，严守财务纪律。

（25）审核把关不严。

整改成效：全面终止向非本单位个人直接支付劳务费，保安、物业等外包服务已 100% 通过具备资质的注册公司进行开票结算，杜绝了个人直接结算带来的税务风险、资金安全风险及合规性隐患，支付流程的规范性和安全性得到质的提升。要求审批单、付款单、银行回单金额完全一致，从制度层面杜绝了 “单据不符、账实脱节” 的问题。通过该机制，每一笔劳务费支付均需经过多环节校验，确保了资金支付与业务审批高度匹配。对审核不力人员给予内部批评教育，防范资金风险。

（26）报销附件不全。

整改成效：开展财务报销专项培训，明确附件规范要求；强化日常审核管控，报销不规范问题得到整改，财务工作规范性显著提升。

（27）未按合同约定付款。

整改成效：通过合同付款问题专项台账，提升学校合同费用支付规范化管理水平。对财务相关人员进行约谈，开展合同管理培训，强化契约精神与合规意识。

8.项目管理责任意识淡薄

（28）项目未留质保金。

整改成效：建立总务、财务、教务、办公室多部门协同审查机制后，合同签订前的 “多重把关” 模式全面落地。确保每一份合同均明确包含质保金条款，从流程上杜绝了因审查缺位导致的质保金条款缺失问题。明确预留比例，严格按照项目性质和行业标准设定合理比例，避免比例过低导致质量约束不足；明确返还条件，细化项目验收标准、质量保修期限内的责任认定等关键内容，防止返还争议；明确返还时间，结合项目进度节点制定清晰的时间节点表，确保返还流程高效有序；开展业务培训，学习合同管理知识、项目质量管理知识等，提高人员的专业素质和责任意识。

（29）审计报告出具不严谨。

整改成效：规范各类报告审核流程，厘清材料逻辑关系，杜绝工作失误；明确后勤、财务等岗位责任，规范会议纪要、合同管理，做到履职尽责。

（30）中标费率未在结算中体现。

整改成效：完成合同条款解读及中标费率应用专项培训，结算人员对中标费率应用规则的理解与执行准确性显著提升，有效减少因理解偏差导致的结算问题。建成中标费率执行内部监督机制，监督目标、范围、重点及责任分工清晰明确，实现费率执行全流程规范管控，风险防控能力进一步增强。

（三）聚焦基层党组织建设方面

9.“三重一大”制度落实不严谨。

（31）“三重一大”制度落实不严谨。

整改成效：强化了党总支对学校一切工作的统领作用，完善党总支会议制度，充分体现出把方向、管大局、保落实的作用。修改完善党总支“三重一大”决策制度，规范议事、决策的程序，并严格贯彻执行。做好会议记录。严格对会议研究事项进行逐一表态，一把手进行末位表态，做到事事有结论。

（32）“三会一课”开展不规范。

整改成效：严格按照规定频次开展“三会一课”，落实组织生活基本制度；实行“一会一档”，规范会议记录与档案管理；提升组织生活质量，切实发挥政治引领作用。

（33）组织生活开展不严肃。

整改成效：规范组织生活流程，做到主题鲜明、程序规范；强化党总支督导指导，提升组织生活严肃性；对前期不规范问题进行谈话提醒，开展整改“回头看”，确保整改到位。

10.党建工作不深不细。

（34）换届程序不严密。

整改成效：严格依据上级规定，制定《合肥市南国花园小学党总支换届选举工作实施方案》，明确每个环节具体要求、时间节点等为换届工作提供清晰可操作指导；成立换届领导小组实现责任到人、流程闭环，确保各项工作组织有力、推进有序；对前期业务不规范相关人员进行谈话提。

（35）发展党员程序不规范。

整改成效：选派党务人员参加专题培训，提升业务能力；规范党员发展全流程，做好入党积极分子、发展对象培养管理；开展党员发展工作全面自查，补齐工作短板。

11.干部人事工作需要加强。

（36）干部队伍建设统筹性不够强。

整改成效：制定干部队伍建设专项规划，完善队伍建设体系；统筹岗位需求，推进干部交流轮岗，优化队伍结构；建立干部考核评价机制，强化履职管理。

（37）激励干部担当作为举措不够有力。

整改成效：完善干部激励机制，优化工作环境、强化培养关怀，提升干部归属感；营造担当作为、干事创业的良好氛围，激发干部工作积极性与创造性。

（四）上一轮巡察整改落实情况

12.南国花园小学未按照审计要求进行整改。

（38）南国花园小学未按照审计要求进行整改。

整改成效：全面完成相关账目调账工作，足额上缴应缴财政资金，实现账目规范平衡；对财务相关人员进行约谈，强化财务规范管理，彻底整改审计反馈问题。

三、下一步整改打算

一是持续深化整改落实。坚持目标不变、力度不减，对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹；对尚未完成整改的任务，紧盯不放，加强跟踪督办，确保按时完成整改任务。

二是建立健全长效机制。以此次巡察整改为契机，深入分析问题产生的深层次原因，总结经验教训，建立健全长效机制，从源头上防止类似问题的再次发生。进一步完善各项规章制度，加强对制度执行情况的监督检查，确保制度刚性执行。

三是推动学校事业发展。将巡察整改工作与学校中心工作紧密结合起来，以整改促发展，以发展检验整改成效。紧紧围绕学校发展目标和任务，加强内涵建设，提高教育教学质量，提升学校综合实力和核心竞争力，努力推动学校事业高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0551-65502787；通信地址：合肥市庐阳区义井路1号;邮编：230041；电子邮箱：253533897@qq.com。

中共合肥市南国花园小学总支部委员会

2025年12月24日