合肥市亳州路小学党支部关于落实区委第二巡察组巡察反馈意见整改进展情况的通报

根据区委统一部署，2025年1月10日至2月7日，区委第二巡察组对我单位开展了巡察工作，并于2025年4月28日就巡察情况对我单位反馈了意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布：

一、落实巡察整改工作总体情况

2025年4月28日下午，区委第二巡察组向我单位反馈了巡察意见。我单位高度重视，立即行动起来。在李澎书记的带领下，认真学习区委第二巡察组的反馈意见，切实担负起主体责任，立即成立巡察整改工作领导小组，李澎书记任组长。当天下午召开了第一次推进会，明确问题的责任人和责任部门，分部门制定整改措施，制定修改完善整改方案，明确了整改步骤。

整改活动时间为2025年4月28日至10月30日，分三个阶段进行。动员部署阶段（2025年4月28日—2025年5月19日）；全面整改阶段（2025年5月20日—2025年9月30日）；评估总结阶段（2025年10月1日—2025年10月30日），并按步骤有序推进。为保证整改工作能够认真落实，学校每月召开一次推进会，各部门梳理问题、反馈进度。2025年8月7日再次召开了巡察整改进展阶段总结会，对前期的整改工作进行回顾，对没有整改到位的进行跟踪，确保每个问题真正得到落实。

二、具体问题整改落实情况

针对涉及我校存在的4个方面10条33个具体问题，具体问题整改落实情况如下：

（一）聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况

1.学校发展管理存在不足。

（1）师德师风有待提升。

整改成效：一是6月顺利开展 “师德师风专项整治月” 活动，实现全体教师《新时代中小学教师职业行为十项准则》学习全覆盖，教师纪律意识与职业规范认知显著提升。同步设立的师德举报专线（0551-65817731）由纪检组专人负责，构建起便捷、高效的监督渠道，截至目前已形成“学习+警示+监督”的闭环管理，师德失范行为早期发现与处置能力大幅增强。二是已建立“家长、学生、同事三方评价”的师德师风满意度测评机制，每学期定期开展1次，测评结果与教师评优资格直接挂钩。三是严格落实上级有关规定，将师德考核结果确立为职称评聘、绩效发放的 “首要条件”，严格执行“一票否决”制。

（2）校聘教师管理不严格。

整改成效：一是已完成校聘教师 2023—2024 年度聘用合同补签工作，实现历史合同签订漏洞清零。自6月起，严格执行 “校聘教师入职 15 日内签订规范聘用合同” 要求，新入职校聘教师合同签订率达 100%，合同要素完整度与存档规范性显著提升，有效保障教师与学校双方合法权益。二是建立 “每学期初校聘教师合同签订情况清查” 机制，同步推行“一人一档”管理模式，对清查中发现未签订合同的教师，坚决执行立即停聘处理。三是正式出台《亳州路小学校聘教师招聘及管理办法》，将校聘教师招聘、签约、考核、解聘全流程纳入制度化管理，明确各环节责任主体与操作规范。

（3）对七类儿童关怀不够。

整改成效：一是已全面建立“七类儿童包保台账”，实现每名儿童由1名班子成员与1名班主任共同包保的“双责任人”机制，包保覆盖率达100%。二是建立“每学期末教导处检查家访记录 + 随机回访家长”的监督机制，将检查结果与班主任考核直接挂钩。三是正式出台《合肥市亳州路小学七类儿童包保制度》，明确包保责任分工（班子成员统筹协调、班主任具体落实）、家访频次（每月至少1次）、帮扶措施类型（学业辅导、心理疏导、生活关怀等）及考核评价标准（将帮扶成效纳入班主任年度考核）。

（4）校园安全工作开展不扎实。

整改成效：一是自6月起，全面建立校园安全督导每日记录、保安巡察记录、消防安全检查记录“三项核心制度”，所有记录均规范包含时间、地点、问题、整改情况及责任人签字，实现安全管理过程可追溯、责任可倒查。二是建立“每月开展安全工作检查” 机制，重点核查安全记录完整性与问题整改及时性。三是严格落实上级规定，明确各类安全记录的填写标准、防欺凌工作全流程及责任追究办法。

（二）聚焦落实全面从严治党战略部署方面存在的问题

2.落实全面从严治党主体责任不够严实。

（5）抓党风廉政建设意识不强问题。

整改成效：一是已高质量完成 2025 年党风廉政建设工作计划制定工作，计划中清晰界定年度工作目标、重点任务及责任分工，实现工作内容与责任主体精准对应。二是成功构建 “计划—部署—总结—改进”的党风廉政建设闭环管理机制。每年 12月按时完成年度党风廉政建设工作总结，系统复盘年度任务完成情况、成效亮点及存在不足。三是严格落实上级有关要求，出台党风廉政建设配套管理制度，核心明确两项关键内容：细化班子成员“一岗双责”;明确每年召开党风廉政建设专题会不少于2次。​

（6）党纪学习教育流于形式。

整改成效：一是已成功组织党纪学习教育专题党课，严格落实签到制度，实现参与干部、教职工学习全员覆盖。同时，深入开展作风专项监督检查，聚焦工作纪律、服务态度等核心维度。二是建立 “每季度开展1次党纪学习教育成效检查”机制，综合运用测试（考查党纪知识掌握程度）、访谈（了解学习转化应用情况）等方式评估学习效果，并将结果直接纳入干部考核体系。三是严格落实上级有关要求，制定党纪学习教育管理配套制度，明确三大核心内容：规范学习形式，确保学习方式多样化、针对性强；细化签到要求，保障学习参与度；明确监督流程与结果运用，强化制度刚性。

（7）从严管理队伍落实不够到位。

整改成效：一是已全面落实教职工大会专人记录制度，每场大会均明确专人负责记录，记录完成后由会议主持人签字确认并统一存档，确保会议记录的真实性、完整性与可追溯性。二是建立“每学期开展 1 次警示教育”的长效机制，每次教育均精心选取教育系统典型案例。三是严格落实上级有关规定，制定教职工大会与警示教育管理配套制度，明确三大核心规范：细化大会记录标准；规范警示教育流程；明确日常监督机制。

3.作风建设不深不实。

（8）外出租车管理不规范。

整改成效：一是自6月起，全面落实租车管理与费用报销规范要求，所有租车业务均签订包含车型、单价、天数、总费用等核心要素的规范合同，确保租车权责清晰、费用透明。二是建立“每季度对租车费用报销情况专项自查”机制，重点核查报销附件完整性、费用合理性。三是严格落实上级有关规定，明确三大核心流程规范：一是租车审批流程；二是合同签订标准；三是费用报销细则。

4.内控制度管理不健全。

（9）值班费发放、春节慰问品领取混乱。

整改成效：一是自6月起，全面落实值班费与春节慰问品发放规范要求。二是建立“每学期对值班费、慰问品发放情况专项核查”机制，核查重点聚焦人数与数量一致性，并将核查结果及时上报分管领导。三是严格落实《庐阳区教育系统财务报销指南》，规范值班费、慰问品等发放流程及核对机制。

（10）固定资产处置收益未入账。

整改成效：一是6月已完成 2023-2024年固定资产处置收益 6650元的全额入账工作，入账前由总务处与财务人员联合开展数据核对，确保收益金额准确无误、资金流向清晰可查，实现历史处置收益“零遗漏”。二是建立“每半年对固定资产进行专项清查”机制，清查重点聚焦处置收益入账情况，同步核查固定资产台账与实际处置情况的匹配度。三是严格按照上级有关规定，制定《合肥市亳州路小学固定资产处置管理办法》，明确三大核心规范：规范处置流程；细化收益入账要求；建立责任追究办法。

（11）校服采购工作不规范。

整改成效：一是自6月起，校服采购全流程严格落实规范要求。二是建立“每次校服采购后，由纪检工作组开展流程合规性评估”机制。三是严格落实上级有关规定，明确四大核心规范：规范采购流程；细化公示要求；统一验收标准；建立监督机制。

（12）办公物品的采购流程不规范。

整改成效：一是自6月起，办公物品采购全流程严格执行规范要求。二是建立“每季度对照《庐阳区教育系统财务报销指南》开展采购流程自查”机制，自查范围覆盖采购申请审批、采购执行、入库登记、费用报销等全环节。三是严格依据《庐阳区教育系统财务报销指南》，结合学校实际制定《合肥市亳州路小学物资采购、验收、审批报销制度》，明确全流程管理规范。

（13）合同签订人、验收人、报销人均为同一人。

整改成效：一是自6月起，全面落实合同管理关键岗位分离要求，明确所有合同的签订人、验收人、报销人为不同人员，严格禁止三人交叉任职。二是核查合同执行进度、验收标准落实、费用报销合规性等关联内容，检查结果及时向分管校长报告，确保管理层全面掌握合同管理动态。三是严格依据上级有关规定，结合学校合同管理实际，制定《亳州路小学合同关键岗位管理办法》。

5.财经制度执行不严格

（14）应缴财政款未上缴。

整改成效：一是完成“其他应付款— 应缴财政款”余额 16725.44 元的全额上缴工作，上缴时同步附具银行回单作为资金划转凭证，确保款项流向清晰可查、账实相符，实现历史应缴未缴款项“清零”。二是建立“每季度与财政部门核对应缴款项明细”机制。三是严格落实上级有关规定，明确核算、上缴、核对流程及责任分工。

（15）费用报销未附发票。

整改成效：一是自6月起，全面执行费用报销发票规范要求，所有报销业务必须附具合法合规发票，且发票信息需与报销内容完全一致，确保“票实相符”。二是建立“每季度对费用报销情况开展专项检查”机制，检查重点聚焦发票完整性与合规性，同时核查报销审批流程完整性、报销内容合理性。三是严格落实《庐阳区教育系统财务报销指南》，明确发票要求、审核流程及责任追究，严格执行“无票不报销”。

（16）加班餐报销不规范。

整改成效：一是自6月起，全面执行加班餐报销“四附件缺一不可”要求。二是建立“每季度对加班餐报销情况专项自查”机制，自查重点聚焦附件完整性与时间一致性，自查结果及时向分管校长报告，确保管理层掌握报销管理动态。三是严格依据《庐阳区教育系统财务报销指南》，结合学校加班餐管理实际，制定《亳州路小学公务加班就餐管理办法》。

（17）值班费用发放未见标准。

整改成效：一是已实现每学期适时制定《亳州路小学放心班及体育场馆开放值班费发放具体办法》，所有标准均经支委会集体审议通过。二是建立“每学期对值班费发放情况专项核查”机制，核查重点聚焦两大核心：标准执行情况；附件完整性，核查结果同步反馈至学校管理层。三是正式出台放心班及场馆开放值班费管理配套制度。

（18）财务审核把关不严。

整改成效：一是自6月起，全面落实费用支付双重规范要求：所有费用支付前必须逐笔核对合同金额与付款金额，确保两者完全一致，若存在超合同金额支付情形，需额外提交补充协议，杜绝无依据超支；服务类项目付款前必须完成验收流程，由使用部门与总务处联合验收并签字确认，验收单需详细记录质量评价、数量核对结果等核心信息，作为付款必备依据。二是建立“每季度对财务支付情况开展专项检查”机制。三是严格依据《庐阳区教育系统财务报销指南》，结合学校财务支付实际，制定《亳州路小学财务费用支付管理办法》。

6.项目管理责任意识淡薄。

（19）未经公示直接发布中标公告。

整改成效：一是自6月起，全面落实项目中标候选人公示要求，所有项目在确定中标候选人后，均按规定进行公示，公示期严格不少于3天，公示内容完整。二是建立“每次招投标后，由纪检组对公示流程专项核查”机制。三是严格依据上级有关招投标管理规定，结合学校实际制定《合肥市亳州路小学项目招投标管理办法》。

（20）项目建设流程倒置。

整改成效：一是自6月起，全面落实项目建设“先中标、后签合同、再开工”的刚性要求，明确所有项目必须严格遵循 “确定中标单位→签订正式合同→启动开工建设”的流程顺序。二是建立“每季度对项目建设流程开展专项自查”机制。三是严格落实上级有关项目管理规定，结合学校实际制定《亳州路小学项目建设流程管理办法》，明确三大核心规范：细化常规项目流程要求；规范紧急项目处理机制；建立责任追究办法。

（21）审计报告出具不严谨。

整改成效：一是6月已完成“外立面改造项目”“2017年暑期校园维修”等重点项目审计报告的专项复核工作。二是建立“每项目审计完成后，由总务处开展审计报告专项抽查”机制。三是严格落实上级有关审计管理规定，明确三大核心规范：细化审计资料准备要求；规范审核与修正流程；划分责任分工。

（22）未按合同约定支付资金。

整改成效：一是自6月起，全面落实项目资金支付“按合同、凭依据”的刚性要求。二是建立“每季度对项目资金支付情况专项自查”机制，自查重点聚焦资金支付与合同约定的一致性。三是严格落实上级有关项目资金管理规定，明确支付依据、流程及审核责任，严格按合同执行。明确三大核心规范：细化支付依据要求；规范支付流程；划分审核责任。

（23）中标费率未在结算中体现。

整改成效：一是自6月起，全面规范费率中标项目结算管理：所有以费率中标项目，在签订合同时必须明确标注费率计算方式，杜绝结算时费率标准模糊的问题；项目结算阶段，严格按照“中标费率×实际工程量”的公式计算结算金额，确保金额计算有章可循、数据可追溯。二是建立“每项目结算后，由纪检组对中标费率执行情况专项核查”机制。三是严格落实上级有关费率中标项目管理规定，明确三大核心规范：细化费率应用要求；规范结算流程；划分责任分工。

（三）聚焦基层党组织建设方面存在的问题

7.“三重一大” 制度落实不到位。

（24）“三重一大”研究不规范。

整改成效：一是自6月起，全面落实“三重一大”事项决策专项要求：所有“三重一大”事项必须由支委会单独研究决策，严禁与行政会合并召开。二是建立“每半年对‘三重一大’制度执行情况专项自查”机制。三是已完成《亳州路小学“三重一大”事项决策制度》修订工作，新修订制度重点强化三大核心内容：明确决策主体唯一性；规范会议流程标准；统一签到记录要求。

（25）“三重一大”决策过程不健全。

整改成效：一是自6月起，全面升级“三重一大”会议记录标准：所有会议记录必须详细载明每位支委会成员的发言内容及明确表态。二是建立“每季度由办公室开展‘三重一大’决策记录专项检查”机制，检查重点聚焦表态情况完整性、发言内容详实度，同时核查书记审核签字情况。三是严格依据已修订的《亳州路小学 “三重一大” 事项决策制度》，进一步细化会议记录配套管理规范，形成制度闭环：明确记录核心要素；规范审核流程；划分责任分工。

8.党内政治生活不严肃。

（26）“三会一课”开展不规范。

整改成效：一是立行立改成效显著。自6月起，支委会严格落实每月至少1次党建工作研究机制，已规范开展多次专题研讨，精准解决党建工作推进中的实际问题。“三会一课” 记录实现全面规范化，完整涵盖时间、内容、参会人员及发言要点，且签到记录齐全；按周开展检查，累计检查数十次，确保 “三会一课” 流程无疏漏、记录无缺失，党建基础工作规范性显著提升。二是举一反三整改到位。党支部副书记每季度牵头开展 “三会一课”专项检查，及时发现并督促整改不规范问题。截至目前，已完成多轮检查，整改完成率 100%，有效杜绝同类问题反复出现，推动“三会一课” 质量持续优化，党员参与积极性与活动实效性同步增强。三是建章立制保障长效。依据《亳州路小学“三重一大”事项决策制度》，进一步细化党建工作相关要求，明确“三会一课”“支委会研究党建”等工作的内容标准、记录规范、检查频次及对应责任人，形成权责清晰、流程明确的制度体系，为党建工作常态化、规范化开展提供坚实制度保障，确保整改成果长效巩固。

（27）组织生活会不够严谨。

整改成效：一是6月已组织开展组织生活会专题培训，2025 年下半年组织生活会，严格落实会前方案审核机制，由祁红全对会议方案进行全面把关。二是建立“每次组织生活会后，由上级党组织开展专题点评”机制。三是严格落实上级党建工作有关规定，明确流程、记录要求及监督责任，确保批评与自我批评有“辣味”。

（28）党支部换届程序不够严密。

整改成效：一是已组织开展《中国共产党基层组织选举工作条例》专题学习。二是建立“换届工作提前筹备 + 档案事后审核” 机制：届期届满前成立筹备组，制定计划表；换届后，由纪检委员牵头，审核档案完整性（含请示、选票等）、规范性与程序合规性，合格档案归档，问题档案限期整改，结果纳入党建考核。三是严格落实上级规定，构建“文件 + 图表”双支撑的规范体系：细化核心要求；配套流程图解。

（29）党费收缴使用不规范。

整改成效：一是已成功联系林伟芬，严格按照党费收缴标准完成2019-2023年欠缴党费的全额补缴工作。二是建立“每半年对党员党费缴纳情况专项清查机制，清查范围覆盖全体党员。三是严格落实《基层党组织党费收缴使用管理办法》，规范收缴标准、提醒机制、公示要求及使用流程。

9.干部人事工作需要加强。

（30）干部交流相关规定落实不严。

整改成效：一是已完成对任职超10年中层干部的专项梳理，结合学校工作实际与干部个人能力特长，制定个性化调整方案。二是建立“每2年对干部任职情况专项梳理”机制。三是严格落实上级有关规定，构建全流程干部轮岗管理体系。

（31）履行干部选拔任用工作程序不够规范。

整改成效：一是自6月起，全面执行干部任免“双规范”要求。二是建立“每年度对干部选拔任用程序专项自查”机制，自查工作由人事部门牵头，联合纪检组从两大核心维度开展核查。三是严格落实干部选拔任用相关规定，构建规范化管理体系。

（32）干部日常监督管理不够严格。

整改成效：一是已完成干部教师日常监督管理清单制定工作。同时，全面建立出入国（境）审批机制。二是建立“每年对干部教师出国（境）审批情况专项清查”机制，重点核查三大内容：审批程序完整性；销假及时性；出行合规性。三是严格落实上级有关干部教师管理规定，结合学校实际制定《亳州路小学教职工因私出境（国）管理审批制度》，构建系统化管理体系。

（四）上一轮巡察整改落实情况存在的问题

10.上轮巡察、审计整改落实有差距。

（33）其他应付款未清理问题。

整改成效：一是已正式成立其他应付款专项清理小组，形成分工明确的清理工作团队。7月前已完成与租房单位、体育局等相关方的对接核实，8月前已完成3笔款项处理。二是建立“每季度末对其他应付款全面清查”机制，清查工作由专项清理小组牵头，财务部门配合，重点核查挂账项目的金额准确性、成因合理性、责任人清晰度。三是严格落实上级财务管理制度要求，构建全流程规范体系。

三、下一步整改打算

一是提高理论学习成效。强化政治理论学习，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在学懂弄通做实上下功夫，进一步丰富学习形式，把个人自学、集体学习、摘抄记录、研讨交流、撰写心得、参观瞻仰结合起来，更好地将理论知识内化于心，以制度来保障学习的实效性。

二是认真做好党建工作。重视意识形态工作，进一步学习《“三会一课”制度》《“党员活动日”制度》等，形成做好党建工作的长效机制，不断改进内容和形式。三会一课和理论中心组学习按时召开，定期组织交流，高质量完成学习任务。

三是严格执行财经纪律。组织财务人员认真学习相关制度，根据相关的财经制度，严格财经纪律，加强内控管理，严把审核关，规范票据，规范报账程序，做到账实相符，相关的重要活动要制定方案、外出要有审批单，各项手续资料做到齐全，符合要求，改进工作作风，在做实做细上下功夫。定期自查，发现问题及时整改。

四是严格执行“三重一大”。通过学习，进一步深入领会“三重一大”主要精神,进一步提升班子成员思想意识，提高对“三重一大”工作重要性的认识,“三重一大”事项要进行集体研究，进一步明确制度，并坚决落实执行。

五是严把选人用人关。要做好年轻教师的培养工作，激励他们积极向党组织靠拢，树立“四个意识”，坚定“四个自信”，将党组织打造成一个坚强的战斗堡垒，营造风清气正的政治生态。

六是凝心聚力打造品牌。以习近平新时代中国特色社会主义思想作为自己的行动指南，进一步强化班子成员的人生观、世界观以及价值观。不断提升专业知识和能力，在学习知识的深度和广度上下功夫，开阔教育视界。提高思想站位，把学校的发展作为自己的使命，把责任扛在肩上，把使命记在心里，锐意进取，倾情奉献，为学校的发展贡献力量，更好地服务学生，服务教师，服务学校。以学校发展为契机，以文化建设和课程建设为抓手，班子成员将带领全体教师团结一心，创造“优质教育看亳小”的教育篇章。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0551-65817732；通信地址：合肥市庐阳区亳州路43号;邮编：230041；电子邮箱：89330313@qq.com。

中共合肥市亳州路小学支部委员会

2025年12月24日