中共合肥市安庆路幼儿园支部委员会关于落实区委第三巡察组巡察反馈意见整改进展情况的通报

根据区委统一部署，2024年12月13日至2025年1月13日，区委第三巡察组对我单位开展了巡察工作，并于2025年4月30日就巡察情况对我单位反馈了意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布：

一、落实巡察整改工作总体情况

（一）压实责任，健全组织。党支部深刻认识巡察整改是检验“四个意识”、践行“两个维护”的具体行动，切实履行主体责任。书记履行第一责任人职责，推动形成一级抓一级的工作格局。迅速成立整改领导小组（书记任组长），细化责任分工，确保任务到岗、责任到人。班子成员主动认领问题，牵头制定方案。分类施策：具备条件的立行立改；复杂问题制定计划、分步推进。

（二）细化举措，提升效能。书记靠前指挥，聚焦重点领域：党建（强化组织建设、深化党员教育）、教学（优化课程设置、创新教学方法、加强质量监控）、安全（完善制度、深化排查、强化教育）。建立“问题、任务、责任”三张清单，实行台账管理、销号推进。定期调度，对难点组织专题研究，确保措施落地见效。

（三）强化监督，严控质量。建立“周调度、月通报”机制，全程跟踪问效，严格落实“完成一项、验收一项、销号一项”。常态化督查措施落实、效果达成及责任履行，发现问题限期整改。对整改不力、敷衍塞责行为严肃追责，建立“一问题一档案”，确保整改严肃性。

（四）标本兼治，构建机制。坚持“当下改”与“长久立”结合，迅速解决集中整改期问题，稳步巩固长期任务。深入剖析问题根源，针对性健全制度机制，堵塞管理漏洞，规范工作流程。强化制度保障，推动整改成果转化为治理效能，持续提升管理水平和治理能力。

二、具体问题整改落实情况

针对涉及我单位存在的4个方面的问题，具体问题整改落实情况如下：

（一）聚焦加强党的领导，贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况有差距

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入。

（1）理论学习不扎实。

整改成效：一是制度执行全面规范。通过专人负责学习资料准备，2025年支委会“第一议题”学习实现100%严格对标，学习深度和系统性明显提升，班子成员政治理论素养进一步增强。二是监督机制有效落实。支部书记、园长通过月度检查及随机抽查，对会议记录、学习效果开展常态化督导，2025年上半年“第一议题”制度执行问题零通报，形成“部署—学习—督查”闭环管理。三是培训体系全面优化。2025年暑期校本培训中新增“习近平新时代中国特色社会主义思想”专题必修模块，覆盖全体教职工，推动理论学习向教育教学实践有效转化。

（2）学习教育不扎实。

整改成效：一是学习部署机制全面规范。2025年以来，党的二十大精神学习、党史学习教育、党纪学习教育等重要专题均经支委会集体研究部署，制定详细学习计划，确保学习系统性、规范性。支委会每季度专题研究学习安排，学习质量显著提升。二是测试管理严格规范。落实“命题—监考—阅卷”三级审核，2025年测试阅卷错误率为零。三是学习监督成效提升。对教师学习心得进行严格查重，2025年学习心得抄袭率降至0%。定期组织学习交流会，形成“比学赶超”氛围，学习质量明显提高。

（3）重视程度不高。

整改成效：一是思想引领作用显著增强。将意识形态工作纳入2025年党支部理论学习计划，每月开展1次专题学习，对《关于新时代加强和改进思想政治工作的实施方案》等文件进行集中“补课”，确保重要文件精神100%传达学习到位，领导班子政治敏锐性和责任意识明显提升。二是工作机制全面规范。明确领导班子成员责任分工，将意识形态工作作为2025年民主生活会、述职评议和年度考核的必述必查内容。对2020年以来班子成员个人对照检查材料及述职报告中缺失的意识形态内容进行补充修订，确保材料完整规范。

（4）职能界定模糊。

整改成效：一是制度规范全面完善。修订《党支部议事规则》《园长办公会议事规则》，组织支委会成员及中层干部专题学习，明确支委会研究党建工作、“三重一大”事项的决策范围，行政会聚焦行政业务管理，实现权责清晰、分工明确。二是决策流程严格规范。建立“三重一大”事项清单及决策台账，2025年以来重大事项均严格按程序提交支委会研究，杜绝了行政会越权决策现象，决策规范性显著提升。三是履职能力显著增强。开展“党建+管理”专题培训，班子成员及中层干部对党组织与行政组织职能的认知准确率有效提升，党建引领意识明显增强，议事决策效率和质量同步提高。

（5）工作推进力度欠佳。

整改成效：一是专人担任项目负责人点对点对接出版社，已在2025年8月完成《3-6岁幼儿生活课程》出版。二是严格审查合同签定，与幼儿园法务律师对合同进行把关，合同内容更加严谨规范。

（6）评先评优存在平均主义。

整改成效：一是评优导向更加科学。领导班子专题学习年度考核方案，明确“德能勤绩廉”综合考核标准，2025年度考核严格按方案执行，优秀等次评选实现从“唯票论”向“实绩导向”转变，教师认可度显著提升。二是评价体系全面优化。修订《教师年度考核实施细则》，强化“专业技能+工作绩效”双维度考核，2025年优秀教师评选结果与教学质量考核结果匹配度达100%。三是激励机制更具活力。废止“优秀等次三年不重复”规定，教师工作积极性明显提高，形成“比学赶超”的良好氛围。

（7）安全工作开展不扎实，存有安全隐患。

整改成效：一是防护装备配备到位。立行立改，为全园攀爬设施配备儿童防护头盔及护具30套，制定《户外活动防护器具使用规范》，教师监管执行率100%，幼儿活动安全得到有效保障。二是功能室安全管理全面规范。修订《功能室安全管理制度》，严格落实“人离锁闭”要求，落实保安每日巡查、安全员定时检查、分管领导随机抽查。2025年1月以来，木工坊等专用教室上锁率达100%，未再出现工具随意存放问题。三是安防系统运行可靠。指定专人负责监控及消防设备管理，门卫室监控24小时正常运行。火灾报警系统故障报修后48小时内完成检修，双常闭门故障率下降至零。建立安全台账，实行每日检查，每月形成月报，设备完好率持续保持100%。

（8）工作重视程度不高。

整改成效：一是师德师风建设列入支委会每学期固定议题，实现党风廉政与业务工作同部署、同落实。组织2020-2023年述职报告全面自查，班子成员均补充完善全面从严治党责任落实情况。二是责任体系全面压实。明确党支部书记为党风廉政建设第一责任人，班子成员“一岗双责”职责100%覆盖分管领域。三是制度约束显著强化。将全面从严治党作为班子成员述职“必述内容”和民主评议“硬指标”。2024年度述职报告中，班子成员履行管党治党责任表述占比提升，责任压力有效传导。

（9）廉政风险排查有欠缺。

整改成效：一是风险排查全面覆盖。制定《岗位廉政风险点清单》，实现部门和个人岗位排查覆盖率100%。重点针对车辆租赁、物资采购等关键领域开展专项排查，并制定防控措施。二是制度体系规范完善。学习《重点岗位风险点及防控制度》，明确风险标准。开展廉政专题培训，岗位人员风险防控意识增强，实现廉政风险动态管理。

（10）收文和公章管理不规范。

整改成效：一是管理制度全面完善。制定并实施《收文管理办法》《公章管理制度》，明确收文登记范围、流程及时限要求，规范用印流程，实现全程留痕管理。整改后收文登记率、公章使用登记率均达100%。二是责任落实更加明确。已落实收文和公章管理专人专责制度，集团专职副书记负责党务收文与公章管理，集团事务中心专人负责行政类收文与公章管理，责任更加清晰。用印时，相关人员能够严格核对文件内容与审批手续，做到不符合规定的坚决不予用印，有效杜绝了公章使用的随意性。三是监督机制成效显著。形成“定期检查和不定期抽查”监督模式，分管领导每月检查、书记季度抽查，形成管理监督闭环。

（11）效能管理不精细。

整改成效：一是审批流程全面规范。完善《教职工考勤管理办法》，严格执行“先审批后离岗”制度，明确规定未经领导签字批准的请假条视为无效，实现请假审批签字率100%，未再出现“无审批先离岗”现象。二是制度执行显著强化。开展考勤制度专题培训，教职工对“按规请假、依章审批”的认知度达100%，主动遵守流程、提前履行审批手续已成为自觉行为。三是监督管理精准有效。实行“日核对、周汇总、月通报”制度，重点检查请假条审批手续的完整性（包括领导签字）及请假状态与实际考勤（如签到记录）的一致性。对违规教职工进行通报批评，形成有效震慑。

（二）聚焦群众身边的腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题情况

（12）供应商价格合理性监督管理不够。

整改成效：一是价格监管机制全面完善。修订《食材价格监管制度》，建立“发改委指导价”参考体系，每月开展价格比对，实现配送价100%符合市场行情标准。二是市场调研精准核价。开展月调研，各园食品安全员每月开展市场调研，保育中心负责人抽查，从源头堵住价格虚高漏洞。三是链透管控协调增效。落实《合肥市安庆路幼儿园幼儿园食材价格监管制度》，2025年供应商未再出现同品不同价现象。

（13）中标结果公示时间早于开标时间。

整改成效：一是流程规范全面强化。明确招标、中标信息发布操作流程，明确发布时间和内容，彻底杜绝“时间倒挂”现象。二是操作能力持续提升。开展招投标信息发布系统专项培训，明晰职责与流程，规范操作，实现中标公示从“时间错位”到“精准同步”的转变，招标工作公信力显著提升。

（14）项目送审迟。

整改成效：一是送审时效显著提升。建立项目竣工与审计送审联动机制，送审准备时间和整体审计周期得到有效控制，未再出现超期送审情况。二是合同管理约束效力凸显。招标文件与合同中的明确审计条款及违约责任，后续项目施工单位均能高度重视并按时启动审计材料准备工作。三是协同机制高效运行。加强沟通协调，严格按节点推进，实现项目审计从“被动滞后”到“主动管控”的转变，2023年以来所有项目未再出现超期问题。

（15）宣传、印刷费用高。

整改成效：一是预算管控严格规范。严控非必要、非刚性支出，通过源头压缩2025年度宣传预算已缩减，实际宣传支出已有效控制，降本增效目标初步达成。二是成本标准刚性约束。严格执行成本管控标准，同类宣传品采购单价大幅下降，“高价定制”现象得到根本遏制。

（16）项目决策论证不充分。

整改成效：一是决策机制科学完善。通过积极参与区教体局组织的教育规划联席会议，幼儿园关于办园规模、生源预测、空间使用需求的专业意见在区域教育资源规划与项目立项前端得到充分表达和考量。二是资源利用效率提升。建立与区教体局、财政等部门的常态化、前置性沟通机制，精准掌握信息。2024年以来，同类项目未再出现闲置现象。同时资源盘活、高效转化：2024年5月桃蹊二分部移交庐阳区青少年校外活动中心，该中心承担庐阳区全区小学三年级至初中八年级校外素质教育任务，年接待学生约八万人左右，教育资源使用效益最大化。

（17）集中采购不严谨。

整改成效：一是规范采购流程。严格执行“申请—询价—审批—采购—验收”五步流程，确保流程透明、合规。二是强化价格监控。落实“统型、统价、统采”，严控供应商违规定价行为，成本管控有效加强。2025年无采购价格差异。三是统一采购渠道。实现徽采云平台采购覆盖率100%，严格审批管理，杜绝“应采未采”，确保采购公开透明，提升公信力。四是加强人员培训。组织后勤、财务等关键岗位学习《安徽省政府集中采购目录（2024年版）》，强化纪律意识，筑牢合规采购思想防线。采购违规投诉量降为零。五是优化采购制度。学习《幼儿园大宗食材采购管理办法》，将水果、牛奶等高频消耗品纳入集采范围，细化流程、验收及监管标准，保障供应安全稳定。

（18）年底“突击花钱”。

整改成效：一是预算执行科学规范。开展预算管理专题培训，覆盖财务及部门负责人，明确预算刚性约束要求，彻底纠正“突击花钱”的思想纠偏。2025年以来，未再发生跨年度预付费用、集中消化预算等违规支出行为，资金使用效率与预算编制精准度同步提升。二是内控机制有效落实。部门协同，建立关键数据动态沟通，构建“无预算不支出、有预算不突击”的财务管理生态，实现预算执行从“突击花钱”到“均衡支出”的根本转变，财政资金使用效益最大化。

（19）资产管理不严。

整改成效：一是资产入账及时高效。明确“采购—验收—入账”权责清单，实现责任到岗到人，采购、验收与财务部门形成联动，部门协同机制完善，提升管理效能。二是资产盘点精准高效。财务部门通过“发票+预算”双重核验，确保采购资产及时录入固定资产管理系统，财务部门按月提交《新增资产明细表》。2025年1月起，未再出现延迟入账问题。三是管理流程规范严密。实行“两人验收+出入库”管理，严格执行“按需申领—部门复核—定量发放”流程，2025年物资领用超标现象清零。

（三）聚焦建强组织体系，基层党组织建设虚化弱化、组织力欠缺

（20）“三重一大”事项决策要求执行不深入。

整改成效：一是决策流程全面规范。修订《党支部“三重一大”事项决策制度》，明确“动议—酝酿—审议—执行”各环节时限标准。2025年以来研究“三重一大”事项，程序合规率100%。二是审核监督严格高效。实行“三级联审”机制，开展会议记录专项检查，决策事项记录完整率、时间准确率大幅提高，未再出现滞后研究现象，党组织决策质效全面提升。三是业务能力显著提升。组织支委成员《党组织会议议事规则》专题培训，未再出现重点要素缺失或记录不规范问题。

（21）回避制度执行有偏差。

整改成效：一是制度执行刚性增强。修订《合肥市安庆路幼儿园中层干部选拔任用及管理制度规定》，新增回避条款，建立“会前预审—现场核验—签字确认”流程，实现干部回避从“柔性提醒”到“刚性约束”的质变。二是监督机制精准有效。班子成员回避制度知晓率100%，选人用人公信力显著提升。

（22）决策过程记录不规范。

整改成效：一是专项问题整改到位。对2023年绩效发放记录进行专项回溯，形成会议纪要并经现支委会确认归档。二是记录规范全面强化。2025年以来研究“三重一大”事项均完整记录议题背景、讨论发言摘要、表决结果及执行责任人，记录规范大幅提升。三是审核机制严格高效。实行“双审”机制，会议记录的规范性、准确性得到有效提升，实现从“结果记载”到“全程留痕”的转变，决策过程可追溯性显著增强。

（23）“三会一课”标准不高。

整改成效：一是2025年1月制定党建工作科学规范。《2025年度党建工作计划》，明确责任人和完成时限，实现党建与业务同部署，支委班子在2025年6月13日专题学习“三会一课”制度，参加庐阳区党务工作培训；二是记录管理严格统一。启用专用记录本，专职副书记专人记录，2025年以来会议记录插页率、涂改率均为零。对2024年4月、7月主题党日记录问题溯源整改，形成补正记录及说明，笔记一致性核查达标率100%。三是监督机制常态运行。定期开展的党建资料检查，重点核查会议记录的完整性、真实性及计划执行进度，实现从“形式达标”到“质效双升”的转变，基层党组织战斗力显著增强。

（24）换届选举程序不规范。

整改成效：一是选举程序合规性显著提升。通过专题学习《中国共产党基层组织选举工作条例》，支委班子及工作组成员全面掌握候选人资格审查、选举流程时序等核心规定，知晓率100%。二是选举流程实现规范化。严格贯彻“先批复、后启动”原则，明确将“上级批复文件”作为启动选举程序的必备前置条件，彻底纠正“未批先动”问题，程序合规率100%。

（25）发展党员程序不规范。

整改成效：一是程序合规性根本性提升。组织支委成员及党务工作者专题学习《中国共产党基层组织选举工作条例》，覆盖率100%，对发展党员程序的严肃性、规范性认识到位。二是选举时序实现“零差错”。票决流程严格实行“一人一讨论、一人一票决”，2025年7月9日王某某同志预备党员转正、2025年8月28日讨论接受宋某某同志为预备党员支部大会票决结果均当场计票、当场宣布，并由计票人、监票人现场签字确认，确保程序公开、公正。书记总结表态环节执行率100%，记录逐项、详实、准确。三是归档完整性100%达标。落实全程留痕，实现全过程、可追溯、可查验的详细记录。建立定期检查机制，构建了监督有力的发展党员工作闭环管理体系，切实提升了发展党员工作的质量和规范化水平。

（26）干部教育监督管理不够有力。

整改成效：一是支委会成员对干部教育监督的政治属性和重要性认识显著提升，明确每学期开学前支委会将干部教育监督工作列为固定议题，重点研究监督重点人群（中层干部、关键岗位人员）、监督关键环节（日常履职、作风建设、廉政风险点）；明确监督措施（如谈心谈话、年度述职、社会办学满意度测评），确保学习成果转化为具体监督行动。二是干部教育监督形成闭环管理。每学期定期通过支委会研究部署干部教育监督工作，严格执行“研究—落实—反馈”闭环流程：研究情况形成会议纪要，各园跟进落实，学期结束支委会进行反馈总结，确保研究有结果、措施能落地、成效可追溯。

（四）审计整改落实不到位

（27）整改责任落实不够有力。

整改成效：一是核查历史成因，厘清问题根源。2025年6月，园区组织财务专班，对安幼历年账目开展全面深入的追溯核查，为后续处置提供了坚实的事实依据。二是落地闭环处置，达成整改要求。严格履行程序，依据核查结果，正式向上级主管部门提交请示，对挂账问题给予财务处理指导与审批。后续将严格按照上级指示合规处置。

三、下一步整改打算

一是筑牢根基，强化引领。持续强化政治建设，将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务。运用多种形式推动学习入脑入心。坚决捍卫“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。加强意识形态阵地管理，压实“一岗双责”，深化廉政建设。

二是压实责任，巩固成果。对已完成整改任务开展“回头看”（实地检查、查阅资料、座谈交流），严防反弹。发扬“钉钉子”精神，持续攻坚，确保所有问题见底清零。建立健全整改成效评估机制，推动整改常态长效。落实“书记牵头、支委包干、园区落实”三级责任监督体系。

三是完善制度，强化执行。深挖问题根源，加强制度机制建设，完善领导体制、工作机制和管理制度。针对普遍性、倾向性问题举一反三，推动建章立制，形成治理闭环。强化制度执行监督检查，健全执行考核评价机制（纳入绩效考核），严肃查处违规行为，维护制度权威。

四是深化运用，驱动发展。将整改融入教育教学、全面从严治党等中心工作。聚焦高质量发展目标，优化发展举措，加强课程建设与教学管理，全面提高保教质量。

着力构建长效机制：

安全防控：完善“巡查—整改—演练—教育”全链条体系。

管理效能：优化“制度—培训—统筹—督查”全流程体系。

食安监管：筑牢“制度—准入—核价—数字—培训—检查”闭环责任体系。

合肥市安庆路幼儿园党支部坚决贯彻上级决策部署，将整改成效切实转化为推动学前教育事业高质量发展的强大动力，努力办好人民满意的学前教育。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0551-62673117；通信地址：安徽省合肥市庐阳区安庆路139号；邮编：230001；电子邮箱：HFAYYZXX@163.com。

中共合肥市安庆路幼儿园支部委员会

2025年12月23日