根据区委统一部署,2024年9月6日至9月27日,区委第三巡察组对我单位开展了巡察工作,并于2024年12月6日就巡察情况对我单位反馈了意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡察整改情况予以公布:
一、落实巡察整改工作总体情况
(一)提高思想认识,加强组织领导。成立巡察反馈问题整改工作领导小组,由党组书记担任领导小组组长,党组成员、副主任为副组长,各科室负责人为成员,坚持将党组主体责任、书记第一责任人责任和分管领导直接责任真正落到实处,进一步统一思想、凝聚共识,持续强化整改内在自觉,全面推动巡察整改工作,为整改工作提供坚强有力的组织保障。
(二)压紧压实责任,全力推进整改。压紧压实中心党组主体责任,党组书记作为第一责任人,坚持带头抓、直接抓、具体抓,明确整改工作责任人、责任科室和整改内容,真正形成党组统管、书记主抓、分管领导共管的局面。建立详细的整改台账,研究整改措施,明确整改时限,以钉钉子精神,一件一件抓,一项一项改,全力推动问题整改见底清零、见行见效。
(三)坚持立行立改,强化监督管理。针对巡察组反馈的37个问题,经逐项研究、认真研判,共分析出症结原因91条,制定整改措施124条。发挥巡察整改工作领导小组统筹作用,召开巡察整改工作领导小组会议3次,党组会议研究巡察整改工作10次,以高度负责的整改精神和坚定不移的政治态度推动问题整改。加大对整改工作的跟踪,及时掌握进展情况,全力推进整改落实。
二、具体问题整改落实情况
针对涉及我单位存在的四个方面13条37个具体问题,具体问题整改落实情况如下:
(一)聚焦党中央各项决策部署和省市区委工作要求贯彻落实方面
1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入。
(1)学习党的二十届三中全会精神不深不实。
整改成效:一是认真开展交流研讨。2024年10月9日,党组理论学习中心组学习(扩大)会,班子成员围绕深入学习党的二十届三中全会精神开展交流研讨,准确把握改革的总体要求和方向,将全会精神转化为推动中心工作的强大动力,确保各项改革措施落地生根、开花结果。二是策划交流活动。2024年12月26日“党员活动日”开展“今天我来讲”活动。计划编制科、要素保障科负责人围绕深入学习贯彻党的二十届三中全会精神,紧扣重点工程建设领域实际,交流学习收获和体会;2025年2月26日开展“深调研、助攻坚”主题党日活动,组织支部党员前往仪器仪表产业园、未来创谷、清澜苑进行现场调研,全面了解重点项目建设情况,在建设现场摸实情、解难题,深入践行“项目为王”理念,中心要素保障科作《土地上市供应流程及重难点事项》专题讲课,随后开展了座谈交流,通过业务学习推动中心党员干部提升服务项目调度推进工作的能力水平。截至目前,中心党支部共开展“今天我来讲”活动4次。三是深入推动党的二十届三中全会精神落地落实。一是深入推进规建治一体化改革,认真贯彻落实党中央关于提高城市规划、建设、治理水平的决策部署,完善重点项目推进机制,强化土地上市等要素保障,加强项目建设全过程管控。二是锚定“一保障两建成”使命任务,全力服务保障未来大科学城建设,科学岛连接通道建成通车,雷俞路、谭岗路等6条道路开工建设。三是扎实做好民生项目建设,持续开展“支部建在工地上”支部品牌创建工作,引导各在建项目临时党支部发挥战斗堡垒作用,2024年交付五里片区等4个复建点7000余套房屋,开工故黄路等16条道路,建成通车迎松路等9条道路,蒙城路小学等5个项目荣获“琥珀杯”奖,固镇路(金桔路-大房郢路)道路施工项目荣获“安徽市政工程优质奖”。四是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。2024年12月26日,中心党组会通报了近期工程建设领域违纪违法典型案例;2025年1月10日组织观看电视专题片《反腐为了人民》;2025年2月24日,组织观看警示教育纪录片《正风反腐为民》,教育中心党员干部切实引以为戒,时刻警钟长鸣,自觉做到心有所畏、言有所戒、行有所止。2025年2月24日,中心召开党组会议专题研究部署2025年全面从严治党暨党风廉政建设工作,审议通过了《庐阳区重点工程建设管理中心2025年全面从严治党暨党风廉政建设工作要点》,要求坚持不懈把全面从严治党向纵深推进,着力推动正风反腐一体深化,坚决打赢反腐败斗争攻坚战、持久战、总体战。
(2)学习制度执行不严格。
整改成效:一是专题学习相关文件。2025年1月党组理论学习中心组学习(扩大)会专题学习《中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则》,进一步提高中心组学习的制度化规范化水平,推动学习由“软任务”变成“硬约束”。二是进一步规范中心组学习计划。严格按照《庐阳区重点工程建设管理中心党组理论学习中心组2024年度学习计划》开展理论学习中心组学习;2025年2月24日,研究通过《庐阳区重点工程建设管理中心党组理论学习中心组2025年度学习计划》。严格落实中央和省、市、区委有关学习部署要求,聚焦学习主题主线,对标对表、立学立行。坚持读原著、学原文、悟原理,深入研读《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《习近平文化思想学习纲要》等,通过“集中学”与“个人学”相结合,持续推动学习走深走实。三是严格落实中心组学习制度。坚持将理论学习作为中心工作的重要部分,持续加强对理论学习中心组的组织领导,认真谋划每月中心组学习内容,结合中心工作实际合理安排自学及集中学习内容,严格执行中心组学习考勤制度、请假制度、学习记录制度等,规范学习管理,确保中心组成员按时参加学习、做好记录,认真撰写学习笔记和心得体会,定期进行交流分享,推动理论学习提质增效。2024年全年共组织集中学习12次,专题研讨7次。认真学习习近平总书记考察安徽重要讲话精神,开展交流研讨1次;组织中心组成员原原本本学习党的二十大报告和党的二十届三中全会文件,围绕党的二十届三中全会精神开展交流研讨1次,党组书记带头深入社区宣讲1次。
(3)“第一议题”制度落实不力。
整改成效:一是完善“第一议题”学习制度。2025年1月24日印发《庐阳区重点工程建设管理中心“第一议题”制度》(庐重建管党〔2025〕1号),推进中心“第一议题”学习制度化、规范化。二是严格执行“第一议题”制度,着力提升学习质效。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神以及习近平总书记考察安徽重要讲话精神,提高运用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作的能力,2024年通过党组会议、党员大会传达习近平总书记重要讲话、重要指示和党中央决策部署20次。三是扎实做好习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是与本单位、本领域有关的重要讲话指示精神的领学传达、贯彻落实,通过党组会议、党员大会等,第一时间做好习近平生态文明思想、习近平总书记考察安徽重要讲话精神、习近平总书记关于社会工作的重要指示精神、习近平主席二〇二五年新年贺词、习近平总书记在二十届中央纪委四次全会上的重要讲话精神等学习传达工作。
3.贯彻落实上级决策部署有差距。
(8)对区委、区政府的决策部署落实不够扎实,主责主业不聚焦。
整改成效:一是开展专题学习。2024年10月9日,党组会议专题学习了习近平生态文明思想,要求各责任科室要进一步提高政治站位,自觉肩负起建设部门在生态文明建设和保护过程中应承担的责任,全面梳理和剖析工作中存在的不足。二是组织在建项目深入学习环保方面相关文件,落实专人负责扬尘等环保工作,对存在的问题及时进行整改。结合日常项目调研,加强对项目建设现场扬尘情况、喷淋系统、渣土车冲洗平台的监督检查,并形成项目专报(简报)报告区领导,督促责任单位加强安全文明施工管理。三是开展纪律教育。2025年1月17日,组织党员干部专题学习《中国共产党纪律处分条例》节选第一、二章、《事业单位工作人员处分规定》,推动全体党员干部学纪、知纪、明纪、守纪。四是依托庐阳区重点项目督办平台,将全区重点地块项目、征迁项目、建设项目等录入庐阳督查平台,为每个项目节点设置预期完成时间,建立红黄牌预警机制,强化全生命周期跟踪,在项目机制提优、项目落地提速、项目储备提档上集成发力。2024年,102项年度任务、144项“揭榜挂帅”任务、421个督办节点按期完成;项目开工总数较上年增长超 40%,开工时间平均压缩 23 个工作日。
(二)聚焦落实全面从严治党战略部署方面
4.落实从严治党主体责任不扎实。
(9)党组班子表率作用发挥不强。
整改成效:一是组织集中学习。2025年1月,理论学习中心组集体学习《关于党员领导干部述职述廉的暂行规定》,进一步提高班子成员思想认识。区重点中心开展2024年度区委综合考核工作,班子成员认真撰写述职述德述廉材料,主要负责人进行审核把关。二是开展自查自纠。2025年3月28日,区重点中心综合协调科对2019—2022年班子成员述职述德述廉报告展开自查,形成《关于2019—2022年班子成员述职述德述廉报告的自查报告》。
(10)党风廉政建设重视程度不够。
整改成效:一是召开党风廉政建设专题会。2024年3月4日、2024年12月13日,召开党组党风廉政建设暨全面从严治党专题会议,做到年初有部署、年终有总结,切实把党风廉政工作责任落实到位,持之以恒抓好党纪学习教育,坚持不懈把全面从严治党向纵深推进;2025年2月24日,中心召开党组会议专题研究部署2025年全面从严治党暨党风廉政建设工作。二是制定工作要点。审议通过《合肥市庐阳区重点工程建设管理中心2024年全面从严治党和党风廉政建设工作要点》;2025年2月24日,中心党组会审议通过《庐阳区重点工程建设管理中心2025年全面从严治党暨党风廉政建设工作要点》,要求党组成员对照任务要求,按照时间节点抓好各项工作落实,压紧压实全面从严治党责任。
(11)廉政谈话工作缺位。
整改成效:一是建立廉政谈话工作制度。2025年3月21日,印发《庐阳区重点工程建设管理中心党组廉政谈话工作制度》(庐重建管党〔2025〕8号),对于中心廉政谈话工作做了具体要求,通过谈心谈话了解沟通情况、指导督促工作、及时提醒警示,教育、帮助和提醒谈话对象端正思想认识,增强责任意识,认真整改问题。二是开展廉政风险点排查。2025年3月10日中心第5次主任办公会,要求各科室结合业务工作,认真填写《内设部门廉政风险点梳理排查表》,全面排查梳理部门廉政风险点和个人岗位廉政风险点,精准制定防控措施。共排查出9个风险点,制定防控措施9条。三是开展廉政谈话。2024年9月12日,中心党组书记刘斌在中秋、国庆两节前开展集体廉政谈话,督促中心党员干部进一步筑牢拒腐防变的思想防线;2024年12月26日,开展集体廉政谈话,传达学习了习近平总书记关于作风建设的重要论述以及《中国共产党纪律处分条例》,通报了近期工程建设领域违纪违法典型案例,强调要从违纪违法典型案例中汲取教训,做到知敬畏、存戒惧、守底线;2025年1月26日,开展春节前集体廉政谈话,要求严格遵守廉洁纪律、工作纪律、应急纪律;2025年5月28日,中心党组书记刘斌主持召开区重点中心新提拔干部、年轻干部、关键岗位干部深入贯彻中央八项规定精神学习教育座谈会。
5.推进党纪学习教育常态化不够有力。
(12)用身边事教育身边人力度不强。
整改成效:一是深入开展“用身边事教育身边人”活动。2024年12月26日,中心党组会通报了近期工程建设领域违纪违法典型案例,要求中心党员干部切实引以为戒,时刻警钟长鸣,做到心有所畏、言有所戒、行有所止。 二是开展纪律教育。2025年1月17日,组织党员干部专题学习《中国共产党纪律处分条例》节选第一、二章、《事业单位工作人员处分规定》,推动全体党员干部学纪、知纪、明纪、守纪。三是持之以恒抓好党纪学习教育。2024年11月8日,中心召开党组会议专题研究党纪学习教育工作,听取了区重点中心党纪学习教育工作总结,研究部署巩固深化党纪学习教育成果工作;2024年12月26日,中心召开党组会议传达学习《中国共产党纪律处分条例》,扎实推进党纪学习教育常态化、长效化,不断巩固扩大党纪学习教育成果。四是常态化开展警示教育。2025年1月10日支部党员大会组织观看电视专题片《反腐为了人民》;2025年2月24日,中心组织全体工作人员集中观看警示教育纪录片《正风反腐为民》;2025年5月19日,结合开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,区重点中心召开了党员干部警示教育会议,通报了违反中央八项规定精神的典型案例,教育中心党员干部时刻绷紧纪律之弦、常怀敬畏之心,严格遵守党纪国法,坚决筑牢廉洁自律防线。
(13)第一种形态处理不规范。
整改成效:一是组织学习。2025年1月、2月理论学习中心组集体学习《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,就贯彻落实全面从严治党主体责任提出明确要求,要求从自身岗位职责出发,把落实《规定》精神与工作紧密结合,提高思想认识,加强自身修养,不断提高履职能力。二是专题培训。3月26日下午,邀请区纪委监委驻区委办公室纪检监察组组长范玮玮开展纪检工作专题培训,各科室负责人及纪检工作负责人参加。范玮玮同志围绕第一种形态的运用情形、处理方式、履行程序进行了专题讲解,引导党员干部准确把握运用监督执纪第一种形态。三是自查自纠。综合协调科对2019年以来受到第一种形态处理的人员情况进行全面摸排,确保第一种形态处理落实到位。
(14)党纪学习教育部署有欠缺。
整改成效:一是立行立改。按照上级部门统一部署要求,制定了《党纪学习教育工作计划》《区重点中心党支部党纪学习教育工作安排》。二是长期坚持。2024年11月8日,中心召开党组会议专题研究党纪学习教育工作,听取了区重点中心党纪学习教育工作总结,研究部署巩固深化党纪学习教育成果工作;2024年12月26日,中心召开党组会议传达学习《中国共产党纪律处分条例》,2025年1月17日“党员活动日”组织党员专题学习《中国共产党纪律处分条例》节选第一、二章,扎实推进党纪学习教育常态化、长效化,不断巩固扩大党纪学习教育成果。
6.内控管理不到位。
(15)考核制度不健全。
整改成效:一是全面排查。2025年3月19日,区重点中心综合协调科对2024年聘用人员绩效考核情况进行全面排查,区重点中心党支部纪律委员李晓东全程监督,根据自查结果发现,2024年聘用人员绩效考核不存在优秀比例过高情况。二是完善制度。2025年3月31日,经中心党组同意,正式印发《庐阳区重点工程建设管理中心聘用人员绩效工资考核办法(修订版)》(庐重建管发〔2025〕1号),严格控制优秀比例,客观、公正、合理地评价聘用人员的工作业绩,确保考核公平、公正、公开。进一步完善区重点工程建设管理中心人员考核管理规定,对于考勤、请销假、平时考核及年度考核进行严格规定,着力做到“奖勤罚懒”“奖优罚劣”。
(16)固定资产管理不规范。
整改成效:一是制定制度。2025年3月31日,印发《庐阳区重点工程建设管理中心固定资产管理办法(试行)》(庐重建管发〔2025〕2号),进一步规范和加强了中心固定资产管理,提高固定资产使用效率,维护固定资产的安全完整。二是2025年3月10日,综合协调科通过科务会学习《行政事业性国有资产管理条例》《庐阳区国有资产管理暂行办法》,明确固定资产登记相关要求。三是明确由中心综合协调科统筹负责固定资产管理工作,由综合协调科科长王芳、工作人员程遥具体负责,按照相关规定落实固定资产登记、使用、处置工作。
7.财经制度执行不严格。
(17)金额出现错误。
整改成效:一是严格落实审签制度。针对需经党组会集体研究支付的资金,上会前需由责任科室上报议题审定表,具体经办人、科室负责人、财务科、法律顾问、分管负责人、主要负责人依次审签,审签完成后再行上会。二是立行立改、举一反三。2025年资金支付严格履行程序、加强审核把关,财务审核部分实行双重审查模式,仔细复核资金支付审批表、合同、审计报告等支付要件,确保财务支付合法、合理、合规。三是参加业务培训。2025年2月27日至28日,庐阳区审计局举办审计系统科学规范提升年专题培训班,中心财务科科长、项目管理科、计划编制科具体负责人参训。2025年3月25日下午,区住建局、区重点中心邀请区审计局开展审计工作专题培训,各科室负责人及具体经办人参加。区审计局进行了《建设项目管理介绍及审计发现典型问题》专题授课,重点对项目前期管理、工程建设过程管理、项目移交维保、工程结算决算等具体内容进行详细讲解说明,提高了参训人员把握审计重点、研究发现问题和综合分析问题的能力。2025年5月23日,庐阳区财政局举办财务工作专项培训,中心财务科科长、项目管理科、计划编制科具体负责人参训。
(18)财务报销附件不全。
整改成效:一是严格落实审签制度。针对需经党组会集体研究支付的资金,上会前需由责任科室上报议题审定表,具体经办人、科室负责人、财务科、法律顾问、分管负责人、主要负责人依次审签,审签完成后再行上会。二是对资金支付情况进行抽查验证,2025年2月项目管理科会同财务科对2025年春节部分资金支付材料进行再次抽查复核,共计抽查资金支付项目3个,支付笔数6笔,暂未发现违规行为。三是参加业务培训。2025年2月27日至28日,庐阳区审计局举办审计系统科学规范提升年专题培训班,中心财务科科长、项目管理科、计划编制科具体负责人参训。2025年3月25日下午,区住建局、区重点中心邀请区审计局开展审计工作专题培训,各科室负责人及具体经办人参加。区审计局进行了《建设项目管理介绍及审计发现典型问题》专题授课,重点对项目前期管理、工程建设过程管理、项目移交维保、工程结算决算等具体内容进行详细讲解说明,提高了参训人员把握审计重点、研究发现问题和综合分析问题的能力。2025年5月23日,庐阳区财政局举办财务工作专项培训,中心财务科科长、项目管理科、计划编制科具体负责人参训。
(19)审核责任意识不到位。
整改成效:一是严格落实审签制度。针对需经党组会集体研究支付的资金,上会前需由责任科室上报议题审定表,具体经办人、科室负责人、财务科、法律顾问、分管负责人、主要负责人依次审签,审签完成后再行上会。二是立行立改。2025年资金支付严格履行程序、加强审核把关,财务审核部分实行双重审查模式,仔细复核资金支付审批表、合同、审计报告等支付要件,确保财务支付合法、合理、合规。三是参加业务培训。2025年2月27日至28日,庐阳区审计局举办2025年庐阳区审计系统科学规范提升年专题培训班,中心财务科科长、项目管理科、计划编制科具体负责人参训。2025年3月25日下午,区住建局、区重点中心邀请区审计局开展审计工作专题培训,各科室负责人及具体经办人参加。区审计局进行了《建设项目管理介绍及审计发现典型问题》专题授课,重点对项目前期管理、工程建设过程管理、项目移交维保、工程结算决算等具体内容进行详细讲解说明,提高了参训人员把握审计重点、研究发现问题和综合分析问题的能力。2025年5月23日,庐阳区财政局举办2025年庐阳区财务工作专项培训,中心财务科科长、项目管理科、计划编制科具体负责人参训。
9.廉政风险责任意识有待提高。
(23)进度款支付时监理单位出具的支付证书与进度审核报告不一致。
整改成效:一是由项目管理科会同财务科,对该项目资金支付情况进行了全面复核。二是对资金支付情况进行抽查验证。2025年2月项目管理科会同财务科对2025年春节部分资金支付材料进行再次抽查复核,共计抽查资金支付项目3个,支付笔数6笔,暂未发现违规行为。三是严格遵守项目管理制度。2024年全年召开党组会39次、主任办公会33次,多层级、多角度对所有资金拨付、合同签订等关键环节进行严格审核,确保决策合法合规。
(24)跟踪审计把关不严。
整改成效:一是参加业务培训。2025年2月27日至28日,庐阳区审计局举办审计系统科学规范提升年专题培训班,中心财务科科长、项目管理科、计划编制科具体负责人参训。2025年3月25日下午,区住建局、区重点中心邀请区审计局开展审计工作专题培训,各科室负责人及具体经办人参加。区审计局进行了《建设项目管理介绍及审计发现典型问题》专题授课,重点对项目前期管理、工程建设过程管理、项目移交维保、工程结算决算等具体内容进行详细讲解说明,提高了参训人员把握审计重点、研究发现问题和综合分析问题的能力。2025年5月23日,庐阳区财政局举办财务工作专项培训,中心财务科科长、项目管理科、计划编制科具体负责人参训。二是完善庐阳区重点工程建设管理中心项目结算审核管理规定,明确项目报审、定案前必须报送中心审计专题会研究,2024年共召开15次审计专题会议;2025年2月24日,中心第3次审计专题会议明确,报送审计专题会议的议题及内容,上会前需先报分管领导审阅,确保审计事宜严谨客观公正。
(三)聚焦基层党组织建设方面
10.党建工作存在短板。
(26)“三会一课”记录不规范。
整改成效:一是组织开展党务知识专题培训。2024年12月26日,中心支部书记郑良宝作“抓好‘三会一课’、筑牢战斗堡垒”专题党课,带领全体党员认真学习了“三会一课”具体内容和要求。通过本次学习,全体党员进一步认识到“三会一课”制度重要性,同时对党务工作具体要求有了更深理解。二是规范“三会一课”记录。2024年12月19日,经中共合肥市庐阳区直属机关工作委员会批复同意,中共合肥市庐阳区重点工程建设管理中心支部委员会完成换届选举,产生了新一届支部委员会。其中苏睿同志为组织委员,负责做好日常“三会一课”记录,确保相关记录严谨、规范。三是严格按照“三会一课”相关要求,按期组织召开支部党员大会、支委会及党小组会议,结合规建治工作实际开展多形式的支部活动,2024年12月26日“党员活动日”开展“今天我来讲”活动,紧扣重点工程建设领域实际,交流学习收获和体会;2025年2月26日开展“深调研、助攻坚”主题党日活动,组织支部全体党员前往仪器仪表产业园、未来创谷、清澜苑进行现场调研,全面了解重点项目建设情况,在建设现场摸实情、解难题,推动主题党日活动与业务工作深度融合。
(27)组织生活会开展不规范。
整改成效:一是组织学习。2025年1月2日中心支部委员会会议上,组织学习了《中国共产党支部工作条例(试行)》;2025年2月19日中心支部委员会会议上,组织学习了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》。二是召开组织生活会。2025年3月28日,中心党支部组织召开2024年度组织生活会。会上中心党员认真查摆自身存在的问题和不足,互相开展了严肃认真的批评与自我批评,主动剖析自身问题,客观公正提出改正意见,帮助支部成员共同进步。
(28)民主生活会批评辣味不够。
整改成效:一是2025年2月19日中心支部委员会会议、2025年2月份理论学习中心组组织学习了《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》,深刻领会其精神实质,为高标准、严要求开好民主生活会和组织生活会打下思想基础。二是2025年3月4日,中心党组召开了2024年度民主生活会,会上围绕巡察整改问题认真开展批评和相互批评,不评功摆好、不穿靴戴帽,真正做到红脸出汗、排毒治病。
(29)发展党员程序不规范。
整改成效:一是组织集体学习。2025年2月19日中心支部委员会会议上,组织学习了《中国共产党发展党员工作细则》。二是严格按照程序规范,扎实做好发展党员工作。2023年12月,研究通过方越同志吸收为预备党员,预备期一年,2024年12月11日该同志提出转正申请,2025年1月10日,支部大会表决同意方越同志按期转为中共党员。三是做好党员教育管理监督工作,2025年3月28日,中心召开支部党员大会集中学习、观看安徽党员大课堂第六期《不断提高党的领导水平》,通过丰富多样的活动与党课教育,确保党员始终保持先进性和纯洁性。
(30)基层党组织换届程序不规范。
整改成效:一是组织集体学习。中心支部委员会于2025年1月2日组织全体支部委员学习《中国共产党基层组织选举工作条例》,提升高质量开展党务工作思想认识,提高支委业务工作水平。二是对接区直机关工委,在区直机关工委指导下,严格按照《中国共产党基层组织选举工作条例》等规定要求,已于2024年12月19日完成中心支部换届工作。三是明确由支部组织委员苏睿同志负责做好支部换届相关材料的整理和归档工作,确保严谨规范。
11.“三重一大”制度执行不到位。
(31)以局长办公会代替党组会。
整改成效:一是开展专题学习。2025年2月14日,中心召开党组会议专题学习《中国共产党党组工作条例》,要求深入学习领会习近平总书记关于完善党组制度、强化党组功能、加强党组建设的重要指示精神,贯彻执行好《中国共产党党组工作条例》,严格执行党组“三重一大”议事规则。二是完善规章制度。2025年5月23日,中心第12次党组会议审议通过《庐阳区重点工程建设管理中心会议议事规则》并以党组名义正式印发,进一步规范了党组会议、主任办公会议、专题会议的会议定位、议事范围、会议组织等内容,规范了中心议事决策程序,提高了会议效率和决策质量。三是严格落实审签制度。对需经过党组会集体研究支付的资金,上会前需由责任科室上报议题审定表,具体经办人、科室负责人、财务科、法律顾问、分管负责人、主要负责人依次审签,审签完成后同意上会。四是立行立改。2025年资金支付严格履行程序、加强审核把关,财务审核部分实行双重审查模式,仔细复核资金支付审批表、合同、审计报告等支付要件,确保财务支付合法、合理、合规。
(32)会议纪要内容不严谨。
整改成效:一是全面排查中心资金支付情况,确保所有大额资金使用(单项支出(同类支出)在3万元(含3万元)以上的资金)严格执行“三重一大”决策程序,全部由中心党组会议集体讨论决定。二是严格落实审签制度。对需经过党组会集体研究支付的资金,上会前需由责任科室上报议题审定表,具体经办人、科室负责人、财务科、法律顾问、分管负责人、主要负责人依次审签,审签完成后同意上会。三是综合协调科具体负责党组会议的通知、记录,撰写、起草会议纪要,党组成员认真审核后进行会签,由党组书记签发;会议通知、会议材料、会议纪要、会议记录由综合协调科负责及时存档保管。
(33)党组会议定事项执行不到位。
整改成效:一是组织专题学习。2025年2月14日,中心召开党组会议专题学习《中国共产党党组工作条例》,要求深入学习领会习近平总书记关于完善党组制度、强化党组功能、加强党组建设的重要指示精神,贯彻执行好《中国共产党党组工作条例》,严格执行党组“三重一大”议事规则。二是建立督查制度。2025年4月2日,中心第8次党组会议通报了一季度党组会议定事项执行情况,2025年一季度共召开党组会议7次,临时党组会议5次,议定事项共30件,已完成30件。三是由计划编制科牵头,结合规建治工作建立完善评标人员资源库,制订《评标人员管理规定》。2025年5月23日,中心第12次党组会议审议通过《庐阳区重点工程建设管理中心评标人员管理暂行办法》并以党组名义正式印发,进一步加强项目招标采购活动管理,规范区重点中心评标人员评审行为。
12.干部人事工作需要加强。
(34)干部队伍建设统筹性需要加强。
整改成效:一是组织学习。2025年1月份理论学习中心组组织学习《党政领导干部选拔任用工作条例》,加强对干部选拔任用等干部工作政策法规的学习。二是规范开展干部选拔任用工作。2024年11月,在区委组织部指导下,经党组会议集体研究,推荐一名同志为副科级领导干部人选考察对象,完成7名内设科室负责人调整工作;免去担任内设科室负责人的原聘用人员职务。三是2025年3月26日下午,区重点中心邀请区委组织部开展组织工作暨干部选拔任用专题业务培训,区委组织部王良良同志从干部选拔任用动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职等各个环节,逐一明确了具体的操作要求和流程规范。通过本次专题培训,进一步提高了对干部选拔任用工作的重视程度,增强了依法依规做好干部选拔任用工作的意识。四是开展调研、交流学习活动。2024年12月26日“党员活动日”开展“今天我来讲”活动。计划编制科、要素保障科负责人围绕深入学习贯彻党的二十届三中全会精神,紧扣重点工程建设领域实际,交流学习收获和体会;2025年2月26日,中心开展“深调研、助攻坚”主题党日活动,调研了仪器仪表产业园项目、未来创谷项目、清澜苑项目,并开展了业务学习和座谈交流,切实增强党员干部对重点项目的了解掌握,提升服务项目调度推进工作的能力水平。
(35)履行干部选拔任用工作程序不够规范。
整改成效:一是组织学习。2025年1月份理论学习中心组组织学习《党政领导干部选拔任用工作条例》,加强对干部选拔任用等干部工作政策法规的学习。二是立行立改,规范开展干部选拔任用工作。坚持把政治标准放在首位,严格落实干部选拔任用工作主体责任,坚持民主集中制,坚决按照党组议事规则、“三重一大”制度和决策程序讨论决定干部任免事项,抓好事前、事中、事后全过程监督。全年共召开3次党组会议研究干部任免相关事宜,推荐1名同志为副科级领导干部人选考察对象,将6名表现优秀的年轻干部提拔至中层岗位,全面激发干部队伍内生动力。三是明确由综合协调科具体负责干部选任工作,由综合协调科明确专人、专门本子做好干部选任工作记录。
(四)聚焦问题整改方面
13.上轮巡察、审计整改落实有差距。
(36)审计方面存在屡改屡犯现象。
整改成效及追责问责情况:一是参加业务培训。2025年2月27日至28日,庐阳区审计局举办审计系统科学规范提升年专题培训班,中心财务科科长、审计工作具体负责人参训。二是严格审计程序。明确项目报审、定案前必须报送中心审计专题会研究,确保审计事宜严谨客观公正,2024年共召开15次审计专题会议。2025年2月24日,中心第3次审计专题会议明确,报送审计专题会议的议题及内容,上会前需先报分管领导审阅。三是由项目管理科牵头进一步完善工期管理办法,层层压实责任,强化监督问效,明确具体负责人员,定期对整改落实情况进行评估与监督,2024年至今,党组研究项目工期延期6次。《工期管理办法》已于2025年5月23日经党组会审议通过。
(37)巡察反馈问题整改不力。
整改成效:一是为全面巩固巡察整改成效,中心对上一轮巡察反馈问题整改情况开展了"回头看"专项督查,对32项整改任务逐条过筛,重点核查整改措施是否到位、长效机制是否健全、佐证材料是否完备,确保所有问题清仓见底、不留死角,以扎实的整改成果做好巡察“后半篇文章”。二是完善规章制度。2025年5月23日党组会审议通过《合肥市庐阳区重点工程建设管理合同管理办法》,对合同签订、管理作进一步要求,从制度上规范日常合同管理工作,确保工作有章可循、有据可查。三是建立定期调度机制。发挥中心巡察整改工作领导小组统筹作用,党组书记作为第一责任人,牵头整改29个问题;组织召开巡察整改工作领导小组会议3次,党组会议研究巡察整改工作5次;将巡察反馈意见整改工作作为重大政治任务,全面压实党组主体责任,建立清单化、闭环式管理机制,对巡察反馈的问题坚持立行立改、全面整改;2024年12月27日,报送《关于落实区委第三巡察组对区重点工程建设管理中心党组巡察反馈意见的整改方案》至区纪委监委机关、区委组织部、区委巡察办,2025年2月11日收到区纪委《关于进一步修改完善巡察整改方案的意见》,共5项修改意见、涉及10条问题,均已修改;2025年3月4日,召开了民主生活会,班子成员针对巡察反馈指出的问题深入开展批评和自我批评,确保整改深入彻底;2025年3月6日,按要求报送巡察整改阶段性进展报告。
三、下一步整改打算
一是强化责任,全面从严治党。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大和二十届二中、三中全会精神、习近平总书记考察安徽重要讲话精神及习近平总书记关于巡视工作的重要论述,不断提高党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力,严明政治纪律和政治规矩,持续抓好区委巡察整改任务落实和成果运用,推动全面从严治党向纵深发展。
二是常抓不懈,持续做好整改。持续抓好后续整改工作,坚持把巡察整改作为一项长期任务,坚持目标不变、力度不减、措施不松,以钉钉子精神持续巩固整改成效。对已完成的整改工作,适时组织“回头看”,不断巩固整改成果,防止反弹回潮;对需要长期坚持的工作,加强跟踪问效,不断完善长效制度机制,以永远在路上的良好精神风貌,持续扎实推进。
三是建章立制,完善长效机制。充分运用巡察整改成果,完善工作机制以及内部管理制度,不断扎紧制度笼子,通过制度管好人、管好权、管好事,以整改促发展,以发展带整改,坚决做好巡察“后半篇文章”,坚持把巡察反馈意见整改与统筹推进中心工作相结合,切实做到两不误、两促进,确保各项工作有条不紊地推进,以实际行动向区委交出一份满意的答卷。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督,如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:65699024;通信地址:合肥市庐阳区市民中心北二环路2233号912办公室;邮编:230041;电子邮箱:1479383320@qq.com。
中共合肥市庐阳区重点工程建设管理中心党组
2025年5月30日