庐阳区信访局关于落实区委第二巡察组巡察反馈意见整改进展情况的通报

根据区委统一部署，2024年9月12日至10月13日，区委第二巡察组对我单位开展了巡察工作，并于2024年12月6日就巡察情况对我单位反馈了意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布：

一、落实巡察整改工作总体情况

信访局党组将抓好巡察整改工作作为改进工作的有力举措，作为阶段性重点工作大事大抓，深刻剖析反思，全面举一反三，坚决贯彻推进。收到巡察反馈意见后，局党组书记及时组织召开巡察整改动员部署会，通报区委巡察组指出的主要问题、具体要求，讲清整改的重大意义，确定整改方法步骤、时间节点，明确“党组统揽、分管负责、科室实施、责任到人”的责任机制，将巡察反馈的25个具体问题逐条研究制定切实可行的整改措施，明确具体责任和完成时限，确保问题整改工作事事有人抓、件件有落实。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况报告如下。

二、具体问题整改落实情况

（一）聚焦党中央各项决策部署和省市区委工作要求贯彻落实方面

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不够深入。

（1）理论学习有差距。

整改成效：一是2024年12月30日局党组召开会议，会上班子成员学习“第一议题”制度。二是自巡察整改工作开展以来，严格落实“第一议题”制度，把习近平总书记有关重要讲话和重要指示批示精神作为每次党组会的“第一议题”，第一时间组织传达学习。三是结合信访局实际制定学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记考察安徽重要讲话精神工作方案，形成正式文件，举办学习培训班，及时开展交流研讨。截至2025年1月，培训班学习任务已全部完成，累计开展集中学习12次，开展交流研讨2次6人次。

（2）学习教育重视度不高。

整改成效：一是制定信访局学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记考察安徽重要讲话精神工作方案，经党组会研究后，以正式文件印发。二是举办学习培训班，明确学习交流日程安排，按时组织开展交流研讨，规范记录交流内容。截至2025年1月，培训班学习任务已全部完成，累计开展集中学习12次，开展交流研讨2次6人次。三是明确局分管领导负责督导主题教育的组织落实。

2.贯彻落实上级决策部署质量不高。

（3）争先意识不足。

整改成效：一是对照市对区考核细则，明确每项任务的责任领导以及具体责任落实人，切实抓好2024年度考核。二是抓实业务，2024年11月14日召开专题党组会议，对考核各项指标进行自评，分析失分原因，研究提分办法。三是自巡察整改以来，开展4次业务培训，提升工作人员业务能力。

（4）联合调研机制落实不力。

整改成效：一是健全完善区信访工作联席会议制度，经局党组会审议通过后，形成正式文件印发。二是适时召开全区信访工作联席会议，加大对疑难复杂信访问题调度会商。自巡察整改工作开展以来，累计召开全区信访工作联席会议3次，研究31件信访事项。三是明确来访接待中心负责区信访工作联席会议具体工作落实。

（5）信访培训范围小、频次少。

整改成效：一是建立信访基础业务培训常态化工作制度，经局党组会审议通过后，形成正式文件印发。二是2025年4月25日邀请市信访局督查处处长作专题辅导报告，培训人员覆盖面至村社区书记主任。三是明确局办公室牵头组织开展，做好会议保障、材料撰写等工作。

（6）信访件核查质量不高。

整改成效：一是积极参加市信访局组织的信访工作法治化培训，提高我区信访件经办人员的业务能力。2025年5月20日上午，合肥市信访局召开复查复核业务会，庐阳区信访局综合科参会。二是组织区直各部门和乡镇街道信访件经办人员来区参加培训，并解答信访法治化办理过程中遇到的各类问题。2025年5月6日下午，庐阳区信访局召开信访业务规范化办理培训会。三是明确综合业务科负责复查复核工作，及时与市复核部门沟通，提供信访人相关材料和政策依据，严加审核各承办单位的处理意见书，对办理不规范信访件退回或撤销。

3.信访工作统筹督办力度不强。

（7）联动处置调度机制不够畅通。

整改成效：一是对不重视信访工作，不及时到位、不积极参与处理，受到批评的单位进行通报批评。自巡察整改工作开展以来，截至目前，未发生上述情况。二是2025年4月3日，信访局召开全区信访工作会议，会上对来访接待工作进行指导培训，进一步明确接劝返工作要求。三是明确局分管领导加强督促落实。

（8）信访事项办理督导协调不到位。

整改成效：一是加大对初信初访办理情况的督办力度，明确由综合业务科、来访接待中心工作人员负责初信初访催办督办，督促责任单位及时对接信访人，化解信访事项。二是加大“三跨三分离”信访事项化解力度，主动与事涉地有关部门进行函询，请求事涉地大力支持、积极配合，推动问题妥善解决。三是发挥区信联办综合协调作用，联合相关部门做好分析研判，抽丝剥茧，厘清头绪，找准关键点、突破点和着力点，有针对性开展好调处化解工作。

4.落实意识形态工作要求有差距。

（9）学习意识不强、重点有疏漏。

整改成效：一是2025年1月26日局党组召开理论学习中心组会议，局领导班子集中学习《中国共产党宣传工作条例》《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》。二是制定2025年局党组理论学习中心组学习计划，将意识形态学习作为重要内容，局党组会研究通过，形成正式文件印发。三是及时跟进学习党的意识形态工作最新政策文件和习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，2024年12月30日局党组集中学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述。

（二）聚焦落实全面从严治党战略部署方面

5.全面从严治党主体责任履行不力。

（10）主体责任落实不到位。

整改成效：一是2024年12月30日召开局党组会，会上班子成员学习《关于进一步落实全面从严治党责任的工作提示》。二是2024年12月30日，局党组召开全面从严治党专题会议，会上一把手听取班子成员全面从严治党责任落实情况汇报，会后班子成员分别听取分管科室相关汇报。三是认真组织开展警示教育，每季度不少于1次。2024年12月30日，局党组开展反面典型案例警示教育。2025年2月20日，局党组传达学习《关于查处违反中央八项规定精神问题的通报》。2025年4月29日，局中心组理论学习扩大会传达学习安徽省纪委监委公开通报5起违反中央八项规定典型问题。2025年5月16日，局中心组理论学习扩大会传达学习违反中央八项规定及其实施细则精神典型案例。

（11）党风廉政意识薄弱。

整改成效：一是2024年12月30日局党组召开党风廉政建设专题会议，会上局班子成员学习习近平总书记关于党风廉政建设的重要论述。二是2024年12月30日召开党风廉政建设工作专题会议，会上局班子成员汇报履行“一岗双责”工作情况。三是班子成员对分管科室人员开展谈心谈话，重点关注改进党风廉政方面问题。

6.作风建设不够有力。

（12）党组会议记录不够严肃。

整改成效：一是2025年2月局党组会组织班子成员学习《中国共产党党组工作条例》。二是对党组会议记录人员进行专题培训和实务操练，做到熟练掌握、规范记录。三是定期检查局党组会议记录，避免错缺、涂改等问题发生。

（13）效能建设重视不够。

整改成效：一是修订完善信访局考勤制度和请销假制度，经局党组会审议通过，形成正式文件印发。二是分管副局长对迟到、早退现象突出的工作人员，进行提醒谈话和批评教育。三是每周一上午将本周考勤情况汇总，督促在单位办公人员全员打卡、按时打卡。

（14）数据统计不够严谨。

整改成效：一是2025年2月10日，分管副局长组织召开数据统计培训会议，综合科、来访接待中心、办公室各1名工作人员参加。二是严格审核把关，实行填报人、科室负责人、分管领导三级审批，确保数据准确。三是及时更新，保证数据的真实性，防止数据冗余，确保数据的一致性。

7.财经制度落实不到位。

（15）报销审核不严格。

整改成效：一是已严格执行财务报销制度，审查审核财务报销票据，规范执行有关规定经办人、财务审核、分管领导及负责人审签环节完善。二是加强工作人员财经制度培训，所有报销发票等票据单位名称、统一社会信用代码完整准确，已无经办人签名现象。三是明确单位主要负责人为财务管理第一责任人，将审核责任分解至经办人、分管负责人、财务人员三级岗位，遵循“谁审核、谁负责”的原则，追溯问题票据、凭证的审核责任人。

（16）验收不规范。

整改成效：一是规范验收程序，建立维修台账，明确维修设备地点所在，设备的型号，维修和更换配件数量价格，经办人及验收人签名。二是已在后续报销时严格按照政府采购相关规定，完成程序采购、签订合同并履行验收手续，确保验收人在2名以上。三是明确局分管领导加强审核把关，促进整改落实。

（三）聚焦基层党组织建设方面

8.“三重一大”制度落实不全面。

（17）未严格落实“三重一大”议题“提前2天”向派驻纪检组报备要求。

整改成效：一是2025年2月局党组会组织班子成员学习《中国共产党党组工作条例》。二是修订完善信访局“三重一大”制度，经局党组会审议通过后，形成正式文件印发。三是积极主动接受派驻纪检组政治监督，严格落实“三重一大”议题提前2天向派驻纪检组报备的要求。

9.党支部主体责任落实不够有力。

（18）组织生活开展不够扎实。

整改成效：一是2024年12月12日局党支部召开支委会，支部委员学习《中国共产党章程》。二是信访局党支部已于2025年3月召开2024年度组织生活会，会上所有党员严肃开展批评与自我批评。三是明确支部组织委员做好组织生活会规范记录、资料存档等工作。

（19）“三会一课”制度落实不规范。

整改成效：一是强化局党组对党支部工作的日常督促指导，2024年12月20日，局党支部召开党员大会，会上党员集中学习《中国共产党章程》。二是严格落实“三会一课”制度，每月召开至少1次支委会，每季度召开至少1次支部党员大会。三是明确由支部组织委员按时做好支委会、支部党员大会规范记录。

（20）党费使用研究不到位。

整改成效：一是2025年1月23日局党支部召开支委会，会上学习《庐阳区党费收缴、使用和管理的暂行规定》。定期研究党费支出事宜，2024年12月12日召开支委会，研究2024年第四季度党费收缴情况。二是支委会研究经费支出等财务事宜，明确资金用途、具体金额，避免简单化、模糊化。经查2024年未使用党费。2025年3月10日，经支委会研究，支出部分党费用于购买党员教育培训教材，合计22.95元。2025年4月2日，经支委会研究，支出部分党费用于购买党员教育培训教材，合计68元。三是明确局分管领导加强监督检查。

10.党务工作基础不够扎实。

（21）发展党员程序不规范。

整改成效：一是2025年2月10日局党支部召开支委会，会上学习《中国共产党发展党员工作细则》。二是具办人员参加区机关工委组织的党务培训，确保熟悉掌握发展党员工作程序具体规范。三是明确局分管领导对发展党员全过程监管，确保程序规范、手续完善、材料齐全。

（22）党支部换届程序不规范。

整改成效：一是2024年12月20日召开党员大会，会上支部党员集中学习《中国共产党支部工作条例》《中国共产党基层组织选举工作条例》等党内法规制度。二是强化与区直机关工委的对接沟通和请示报告，规范支部换届选举程序，确保人员区分、事宜研究无错漏。信访局党支部已于2025年4月换届。三是做好支部换届选举规范记录、资料存档等工作。

11.选人用人工作落实不到位。

（23）干部选拔任用程序不规范。

整改成效：一是2025年2月局党组会组织局领导班子成员以及组织人事干部学习《党政领导干部选拔任用工作条例》。二是制定信访局关于选人用人的工作制度，经局党组会研究审议后，形成正式文件印发。三是明确局办公室负责干部选拔任用工作，做好民主推荐、考察等材料收集，严格按照要求落实干部任前公示。明确分管副局长对局干部选拔选任程序进行督导检查。

（24）工作落实不严谨。

整改成效：一是2025年2月局党组会组织局领导班子成员以及组织人事干部学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》《中共合肥市委组织部关于规范讨论决定干部任免会议记录的通知》。二是制定信访局关于选人用人的工作制度，经局党组会研究审议后，形成正式文件印发。三是规范记录干部选拔任用会议记录，详细记录干部推荐考察情况和具体任免方案。分管副局长定期检查会议记录情况。四是严格审核干部选拔任用文件，明确由分管副局长审核把关，局主要领导审签后印发。

（四）聚焦问题整改方面

12.长效机制不健全。

（25）上一轮巡察整改反馈的财经制度执行不严格，未从徽采商城中采购等问题依然存在。

整改成效：一是已落实所有办公耗材、设备均在徽采云电子卖场采购，货款对公转账。二是在职在编人员已办理公务卡，在不具备刷卡结算条件的情况下，公务卡捆绑至支付宝、微信等支付平台，报销附支付详单，规范使用公务卡支付。三是在日常的工作中严格按照《合肥市庐阳区公务卡使用管理暂行办法》规定，把好凭证审核关口，规范报销结算方式，熟练公务卡报销操作流程、管理及报销制度，在职在编人员未使用公务卡消费的不予报销。四是开展政策宣传工作，对相关制度进行集中学习，提高单位职工使用公务卡支出的意识，在公务支出中做到规范用卡，积极用卡，杜绝应用未用现象出现。

三、下一步整改工作安排

（一）不断强化政治责任。坚持把巡察整改作为重要政治责任，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习习近平总书记考察安徽重要讲话精神，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，把思想和行动统一到党中央决策部署和省委工作要求上来，持续强化抓好巡察整改的政治担当和政治自觉，持之以恒、久久为功，一以贯之抓好巡察整改工作。

（二）持续推进巡察整改。严格按照区委巡察整改要求，坚持整改目标不变、劲头不松、力度不减，扎实开展后续整改，对已经完成的整改内容，巩固成效，防止反弹回潮，对需要持续整改或长期坚持的，加强跟踪督办，常态化推进。坚持定期调度、销号管理、常态化督办等有效做法，定期报送整改进展工作，以钉钉子精神持续推进整改工作。

（三）强化巡察成果运用。坚持把巡察整改作为履行管党治党责任、推动高质量发展的重要抓手，把抓整改与学习贯彻党的二十届三中全会精神相结合，与庐阳区高质量发展相结合，做到巡察整改与信访中心工作互融互促，以巡察整改促进信访工作高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：055165699205；通信地址：庐阳区群众来访接待中心（庐阳区濉溪路295号）；邮编：230001；电子邮箱：963600563@qq.com。

中共合肥市庐阳区信访局党组

2025年5月30日