庐阳区发展和改革委员会关于落实区委第一巡察组巡察反馈意见整改进展情况的通报

根据区委统一部署，2024年5月13日至6月7日，区委第一巡察组对我单位开展了巡察工作，并于2024年7月15日就巡察情况对我单位反馈了意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布：

一、落实巡察整改工作总体情况

为把整改工作落到实处，委党组多次召开专题会议，针对性地查找问题原因，督促落实整改工作。一是制定整改方案。研究制定《关于落实区委第一巡察组巡察区发改委反馈意见的整改方案》，成立巡察整改工作领导小组，明确每项具体问题的责任领导、责任科室、责任人、整改措施和完成时限。二是明确整改要求。将巡察问题整改作为重点工作来抓，明确按照“即知即改、限时整改、完成销号、建立长效”的工作要求，全面完成整改。三是全程跟踪落实。整改过程中，定期开会调度，明确阶段任务，布置具体工作，全面跟踪落实情况，确保问题一个不少，措施一条不落，整改落实到位。四是牵头重点事项。主要负责人牵头主抓3个问题，主要涉及意识形态方面及党组学习方面，要求全体人员共同参与，举一反三。

二、具体问题整改落实情况

（一）聚焦党中央各项决策部署在基层的贯彻落实情况

1.学习贯彻党的思想理论不深不透。

（1）落实“第一议题”制度不严格。

整改成效：一是党组会组织学习习近平总书记关于主题教育重要讲话和指示批示精神内容；二是通过党组、党支部形式学习贯彻落实习近平总书记讲话精神14次，截至2024年12月30日，组织专题研讨5次；三是制定和完善2024年委党组理论学习计划，明确童再芳同志作为具体经办人；四是截至12月底，班子成员结合自身岗位职责按要求各撰写了学习心得体会4篇。

（2）中心组学习内容不全。

整改成效：一是完善中心组学习计划，每季度开展专题学习、交流研讨，2024年已完成4次交流研讨，开展国防教育2次；二是于2024年8月5日全委理论中心组会议上组织全委学习防空警报设施管理相关规定和人防投诉举报处理相关法律规定；三是完善中心组学习制度，安排专人（童再芳）负责中心组学习记录等工作；四是2024年8月6日党组书记杨天寿对分管领导郭腾飞，分管领导郭腾飞对经办人员胡静宇进行谈话提醒，强调中心组学习的重要性。

2.参谋助手作用发挥不足。

（3）项目谋划储备不足。

整改成效：一是重大项目储备增多。谋划2024年专项债项目32个，总投资293.89亿元，项目数较上年增加了5个；谋划储备中央预算内资金项目8个，总投资29.46亿元，较上年增加了1个。新建立全区重点项目储备库，为申报上级政策资金做好准备；二是固投实现负转正。2024年前三季度，完成固定资产投资119.19亿元，同比增长9.2%，较上年同期提高了21个百分点，位居四城区第2。全区上下大抓项目、抓大项目的积极性、主动性持续增强，项目对投资高质量发展的支撑力持续增强；三是重点产业项目有力推进。2024年全年计划新开工亿元以上项目30个，总投资较上年增长5.5%，截至9月底，国际陆港二三期、湖畔路建设等37个项目已经顺利开工，开工率达123.3%，较上年同期提高80.2个百分点。2024年前三季度，制造业投资增长43.3%，位居四城区第1。

（4）联系帮扶企业谋划不够。

整改成效：一是以两办名义印发《关于开展庐阳区服务业倍增行动的实施方案》（庐办〔2024〕11号）及《庐阳区服务业倍增行动2024年工作要点》（庐政办秘〔2024〕14号）；二是稳步推进服务业倍增行动，各行业主管部门和属地单位形成合力，持续扩充市场主体。2024年，新增入库规上服务业85家（营利性服务业56家），其中已上报资料正在审批中37家（营利性服务业23家）；三是于2024年9月30日、11月6日召开服务业倍增行动专项调度会，于9日10日党组会上学习构建优质高效的服务业新体系内容，固定在区政府招商引资调度会上汇报服务业倍增行动进展。

（5）C9联盟平台挖潜不足。

整改成效：一是提高政治站位。召开长三角工作专题会议，深入学习贯彻习近平总书记在深入推进长三角一体化发展座谈会上的重要讲话精神；二是谋划牵头事项。2024年庐阳区积极谋划牵头事项，牵头科技创新、文化文旅、老字号品牌3项重点工作，与上海麦腾联合举办科技成果转化专题培训讲座，邀请黄浦区参加文旅路演活动，开展“老字号品牌创新发展”专项行动。

3.经济社会发展谋划有短板。

（6）战新产业引领作用不强。

整改成效：一是推进“亩均论英雄”。持续优化资源要素配置，积极培育符合战新名录的优质工业企业，2024年新增安徽瑞控信、安徽尚蓝环保、合肥曦合超导3家战新企业入库；二是加快战新产业发展。2024年1-8月战新产业上报产值占全区规上工业比重27.4%，较2023年12月占比提高0.8个百分点。

（7）推进高质量发展还需发力。

整改成效：一是以两办名义印发《关于开展庐阳区服务业倍增行动的实施方案》（庐办〔2024〕11号）及《庐阳区服务业倍增行动2024年工作要点》（庐政办秘〔2024〕14号）；二是稳步推进服务业倍增行动，各行业主管部门和属地单位形成合力，持续扩充市场主体。2024年，新增入库规上服务业85家（营利性服务业56家），其中已上报资料正在审批中37家（营利性服务业23家）；三是新增战新企业入库。2024年新增安徽瑞控信、安徽尚蓝环保、合肥曦合超导3家战新企业入库。实施零增地招商，积极培育和引进企业，培育战新企业后备力量，做好为企服务。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反应强烈的问题

4.人员管理存在薄弱环节。

（8）日常教育管理缺位。

整改成效：一是于2024年8月5日全委中心组学习会上对效能通报情况进行学习；二是于2024年9月10日分管领导高琴、郭腾飞对机关工委通报的杨睿、彭莉莉、胡静宇进行谈话，督促其改正；三是10月建立健全请销假和外出人员登记制度，并严格执行。

5.“三重一大”制度执行不严。

（9）党组会议记录内容缺失。

整改成效：一是于2024年8月5日在全委中心组会议组织学习庐阳区纪委监委派驻机构对驻在部门“三重一大”事项监督事项实施细则，按照规定要求确保大额资金支出上会研究，并及时邀请派驻纪检组参加；二是在日常工作中加强对党组会议记录的审核，记录后由办公室主任、分管领导审阅无误后印发会议纪要，确保内容一致；三是梳理党组会议记录与印发会议纪要内容，对出现的问题及时整改，确保此后类似问题不再出现。

（10）决策前上报派驻纪检监察机构不及时。

整改成效：一是于2024年8月5日在全委中心组会议上传达学习《庐阳区发改委财务报销和效能管理暂行办法》《财务报销相关问题解答内部资料》；二是确定周健同志负责“三重一大”决策过程各项材料的收集，加强对决策全过程材料的管理；三是分管领导郭腾飞开会前对有关材料进行审核把关；四是于2024年8月13日分管领导郭腾飞对经办人员陈成进行谈话提醒，强调“三重一大”工作的重要性。

（三）聚焦基层党组织建设情况

6.党组织换届工作不严肃。

（11）签到与记录人数不符。

整改成效：一是每月召开的党支部委员会主题党日活动、每季度召开的支部大会和党课，每年度召开的组织生活会，确保所有与会党员签到齐全；二是安排办公室主任何琪每季度定期检查“三会一课”记录本，查缺补漏，截至目前前三季度记录已完成；三是于2024年10月22日党支部委员会研究完善党员大会会议要求和方案，于2024年11月22日的主题党日活动中组织全体党员学习；四是2024年8月6日分管领导郭腾飞对会务工作人员胡静宇进行谈话提醒，提高工作人员对会议记录的重视。

（12）缺少选举记录。

整改成效：一是固定由党建工作人员童再芳定期核实党组织各种会议记录，并督促完善；二是2024年于9月25日的支委会上明确今后的党建工作人员（童再芳），研究完善支委会会议要求和方案，并于11月22日的主题当日活动中组织全体党员学习；三是2024年8月6日分管领导郭腾飞对会务工作人员胡静宇进行谈话提醒，并提出改进建议，今后要认真核实会议记录，严格规范软件资料的存档。

（13）出现逻辑错误。

整改成效：一是固定由党建工作人员童再芳定期核对记录，并学习党组织会议记录规范要求，将各类党建资料严格整理归档；二是强化党建工作定期评估，2024年7月党建工作交接人员时，进行上半年党建工作的自查；三是8月6日分管领导郭腾飞对会务工作人员胡静宇进行谈话提醒，8月19日的支委会上批评工作人员胡静宇，并提醒今后要严格规范软件资料的存档。

7.发展党员程序不规范。

（14）缺少会议记录材料。

整改成效：一是2024年于8月19日的支委会上明确规范各类会议记录工作，对各类会议记录、制度要求等做出明确规定；二是于2024年10月16日的党课上进行党建工作培训，提升全体党员的业务水平和素养；三是强化党建工作定期评估，2024年7月党建工作交接人员时，进行上半年党建工作的自查；四是2024年8月13日分管领导郭腾飞对经办人员陈成进行谈话提醒，并提醒今后各项工作都要严谨规范。

（15）会议记录前后不一致。

整改成效：一是固定由党建工作人员童再芳定期完善党组织各种会议记录；二是于2024年10月22日的支委会上落实发展党员专题工作，提醒工作人员规范发展党员程序；三是于2024年11月22日的委党组主题党日活动上组织党员干部认真学习《中国共产党章程》《中国共产党发展党员工作细则》等规章制度，不断提高思想认识，规范党员发展程序；四是2024年8月13日分管领导郭腾飞对经办人员陈成进行谈话提醒，并提醒在今后的工作中要保持认真的态度、工作交接要严格规范。

（16）未逐一进行票决。

整改成效：一是固定由党建工作人员童再芳每季度检查支部大会记录，将发展党员资料归档；二是于2024年11月22日的委党组主题党日活动组织党员干部认真学习《中国共产党章程》《中国共产党发展党员工作细则》等规章制度，不断提高思想认识，规范党员发展程序；三是安排办公室主任何琪定期检查党建工作软件资料，确保工作无遗漏，有问题及时整改；四是2024年8月13日分管领导郭腾飞对经办人员陈成进行谈话提醒，8月19日的党支部大会批评工作人员陈成，并提醒在今后的工作中要保持认真的态度，工作交接要严格规范。

8.基础工作不严不实。

（17）“三会一课”开展不规范。

整改成效：一是通过短信、微信、电话方式邀请我委3名退休党员参加每季度的支部大会；二是于2024年11月22日的主题党日活动中全体党员学习“三会一课”要求，确保党员按时参加支部活动，记录人员规范会议记录；三是2024年前三季度定期开展三会一课、主题党日活动，均已按照要求完成；四是2024年8月20日分管领导郭腾飞对经办人员陈伟、陈成进行谈话提醒，提高其党建工作的重视程度。

（18）党费收支不严格。

整改成效：一是计划于2024年的党内组织生活会中，要求全委党员坚持自觉缴纳党费；二是于2024年10月22日的支委会上研究党费管理制度，明确专人（童再芳）负责党费收缴管理使用各个环节，已收缴全年的党费并按照季度进行党费收缴公示；三是2024年于8月20日分管领导郭腾飞对经办人员陈伟、陈成进行谈话提醒，坚决避免出现类似问题。

（19）组织生活会、民主评议党员不规范。

整改成效：一是督促全委党员于计划开展的2024年度组织生活会上认真开展批评与自我批评；二是于2024年9月25日的支委会上研究完善组织生活会会议要求和方案，于2024年11月22日的主题当日活动中组织全体党员学习；三是于2024年8月20日分管领导郭腾飞对经办人员胡静宇进行谈话提醒，提高其对组织生活会的重视程度。

（20）干部专业化能力培养不够经常。

整改成效：一是于2024年10月15日的全委理论中心组会议上传达学习习近平人才相关思想和讲话指示精神，以理论武装头脑；二是于2024年9月20日的党组会上开展干部专业能力培训，提高权威工作人员的工作能力；三是2024年上半年发放的年度考核奖于6月12日的党组会开展民主测评，按四个档次发放。

（四）聚焦问题整改情况

9.查阅2020年巡察报告，发现整改存在边改边犯问题。

（21）“三重一大”事项讨论不充分。

整改成效：一是于2024年8月5日全委中心组学习会上集体学习区“三重一大”事项实施细则；二是确定周健同志负责“三重一大”决策过程各项材料的收集，加强对决策全过程材料的管理；三是制定本部门“三重一大”会议制度，严格会议组织和过程遵循规范化、制度化、程序化。

（22）党组主体责任落实不到位。

整改成效：一是于2024年5月27号和10月15号召开中心组学习会和党组会学习研究党风廉政建设和反腐败工作；二是明确周健同志专人对接纪委派驻组，负责日常；三是把党组专题研究党风廉政建设和反腐败工作专题会作为每年必开会议列入会议和党组学习计划。

三、下一步整改打算

一是坚持党的领导，聚焦全面从严治党。严格落实党组主体责任，切实履行“一把手”第一责任人责任，分管领导分管责任和“一岗双责”，不断强化责任担当，层层传导工作压力。严明党的政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，确保党的路线方针政策和区委区政府决策部署在我委得到不折不扣的贯彻执行。切实把党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和党风廉政建设贯穿于各项工作当中。

二是严抓工作落实，确保整改落到实处。委党组始终保持整改工作的紧迫感和责任感,紧紧围绕区委巡察反馈的意见，不折不扣抓好整改落实，确保件件落到实处。对已完成的整改事项，适时开展“回头看”，巩固整改成果。对需持续推进的整改事项，继续跟踪督办，以“钉钉子”的精神紧抓不放。

三是建立长效机制，巩固拓展整改成效。委党组将继续坚持以巡察工作促改革，促发展，促稳定的原则，把整改工作与中心工作相结合，在抓好整改的同时，更加注重标本兼治，更加注重制度建设，着力通过制度建设规范工作，促进工作同时加强整改成果的总结和运用，对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，让巡察整改成果助推我委工作高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0551-65699740；通信地址：合肥市濉溪路295号；邮编：230041；电子邮箱：813599004@qq.com。

庐阳区发改委党组

2025年1月14日