中共合肥市庐阳区司法局党组关于落实区委第三巡察组巡察反馈意见整改进展情况的通报

根据区委统一部署，2024年4月9日至4月29日，区委第四巡察组对我单位开展了巡察工作，并于2024年7月17日就巡察情况对我单位反馈了意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布：

一、落实巡察整改工作总体情况

（一）深化认识，精心组织

局党组高度重视巡察整改工作，局党组书记将巡察整改作为当前一项重大政治任务来抓，组织全体人员认真学习习近平总书记关于巡视巡察工作重要讲话精神、省市区委有关巡察工作会议精神，把扎实做好巡察整改“后半篇文章”作为检验“两个维护”“四个意识”的政治标尺。2024年7月23日，召开巡察整改方案讨论会，对整改问题进行责任划分，初步讨论整改举措。7月29日，召开巡察整改方案二次讨论会，对整改方案初稿再次完善。8月6日，召开党组会，研究落实区委巡察反馈意见整改方案，对照问题清单，逐项剖析症结原因，制定针对性整改措施。

（二）压实责任，细化举措

压实工作责任，成立以局党组书记任组长、党组成员任副组长、各科室负责人为成员的整改工作领导小组。制定《关于落实区委第三巡察组巡察区司法局党组反馈意见的整改方案》《关于选人用人工作专项检查反馈意见的整改方案》《五届区委第六轮巡察意识形态工作责任制落实情况专项检查反馈意见整改工作方案》，明确各项问题责任人、责任科室、整改时限。

（三）从严从实，整改落实

整改工作领导小组坚持及时调度、督导跟进整改工作落实情况，确保各项问题整改到位。2024年8月8日，召开巡察整改动员部署会，组织全体工作人员学习整改方案，对标对表，逐条整改，逐项落实。9月9日、9月22日分别召开巡察整改推进会，对巡察问题整改销号进度进行统一调度，及时跟进未销号问题，梳理归集整改工作台账资料，推动领导责任到位、任务分解到位、安排部署到位、推进销号到位。10月17日，整改取得阶段性成果。至12月4日，反馈的30个问题全部销号。

二、具体问题整改落实情况

针对涉及我局存在的四个方面11条30个具体问题，具体问题整改落实情况如下：

（一）聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况

1.理论学习中心组学习制度落实不严格。

（1）2019-2021年理论学习中心组学习计划均没有经过党组会议研究就进行下发。

整改成效：一是明确计划安排。2024年7月4日局党组召开第17次党组会，研究通过《合肥市庐阳区司法局党组理论学习中心组2024年度学习计划》，并以党组名义正式印发。二是强化制度支撑。2024年9月29日局党组第21次党组会研究通过《庐阳区司法局党组理论学习中心组学习制度》，明确组织制度、学习制度、研讨制度和自学制度。以党组名义正式印发文件；三是强化理论学习。2024年8月12日召开局党组理论学习中心组学习（扩大）会议，组织全体工作人员集中学习《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》《关于进一步加强全区党委（党组）理论学习中心组学习工作的通知》。

3.履行区委决策部署有差距

（4）普法宣传工作不扎实。

整改成效：一是加强机关内部普法宣传教育。2024年8月12日召开周例会，会上传达学习“八五”普法工作成效。增强全体工作人员对普法工作的认识，营造知法、懂法、学法、用法的良好氛围。二是组织动员机关人员开展普法宣传活动。加强重点领域普法，组织安排机关工作人员开展零工群体普法宣传活动。维护更新法治文化宣传阵地，对辖区法治文化广场开展全面自查。2024年“12.4”国家宪法日，组织机关人员前往合肥市五一小学开展“法治之光 照亮童心”宪法宣传活动。

（5）律所律师监管和教育有短板。

整改成效：一是压实对区属律所监管责任。2024年9月29日召开庐阳区区属律所主任会议暨律师行业警示教育会议，通报2024年1-8月全区区属律所及律师被投诉举报情况。对投诉较多律所开展集体约谈，并下发律师工作警示提醒单。二是强化律所自律监管。2024年9月30日组织区属律所签订《自律承诺书》，要求律所严格遵守执业法律法规，诚信执业，文明服务。

（6）履职主动性不强。

整改成效：一是加强重点领域专项普法。组织各乡镇街道、区直部门在重要节点开展普法活动。督促各单位落实“谁执法谁普法”工作责任制，针对零工市场、征地拆迁、物业管理、违法建设治理等重点领域，组织开展普法宣传；二是加强一线普法和法律援助。持续推进法治乡村建设，落实“1名村（居）法律顾问+N名法律明白人”行动方案，目前全区所有村（居）法律顾问与法律明白人结对工作已实现全覆盖。组织法律援助律师前往拆迁现场开展法律咨询和援助。

（二）聚焦落实全面从严治党战略部署方面

4.全面从严治党主体责任落实不力

（8）党纪学习教育力度不强。

整改成效：一是开展廉政风险点排查。2024年9月12日组织开展全局廉政风险点排查，加强对合法性审查、社区矫正、律师工作等重点科室风险防控，梳理廉政风险点9个，建立防控措施16条。二是开展警示教育活动。2024年9月24日召开全区司法行政系统警示教育会，通报巡察整改涉及司法行政系统全面从严治党方面相关问题情况，传达学习公职人员出入境、经商办企、酒驾相关管理规定，观看警示教育片，筑牢廉政底线。

（9）监督执纪履行积极性不够。

整改成效：每季度统计特邀执法监督员参加活动频次，对于长时间未参加活动的监督员点对点单独通知邀请参加。

5.内控制度有漏洞

（11）资产管理缺位。

整改成效：一是依规处置固定资产。按照财政局要求，对全局固定资产进行梳理盘点，对年久老化、长期闲置的资产按流程申请报废处置。二是健全采购制度。2024年9月2日局党组第20次会议集体研究《庐阳区司法局自行采购管理规定》，进一步明确采购的范围、方式、程序等。9月29日局党组集体研究《关于进一步规范区司法局采购程序的通知》《庐阳区司法局低值易耗品采买入库制度》，进一步规范合同签订流程，严格货物验收流程，完善报销与支付流程，明确低值易耗品采买入库流程。三是加强制度学习。2024年8月12日在机关集体周例会上组织学习《合肥市庐阳区公务卡使用管理暂行办法》《庐阳区国有资产管理暂行办法》《庐阳区司法局内部控制规范手册》、报销注意事项等，提高工作人员对财经制度的认识。

6.项目合同签订履行不规范。

（15）签订不严谨。

整改成效：一是健全完善制度流程。2024年9月29日局党组第21次会议集体研究《关于进一步规范区司法局采购程序的通知》《庐阳区司法局低值易耗品采买入库制度》，进一步规范合同签订流程，严格货物验收流程，完善报销与支付流程；二是约谈相关责任人。2024年8月28日对相关负责人进行约谈，要求认真落实整改，规范合同管理流程，提高业务水平。

（16）履行有差距。

整改成效：一是进一步完善社区矫正服务项目评估机制。每年组织两次社区矫正政府购买服务项目评估，2024年9月11日组织司法所对项目服务公司进行综合评价，将评价意见反馈至评估公司，形成综合评价报告。二是进一步加强整改落实。根据评估报告和整改意见对社矫服务机构约谈，并跟进整改。

（三）聚焦落实新时代党的组织路线方面

8.党建基础业务有待加强。

（21）“三会一课”记录不完善。

整改成效：一是加强学习。2024年9月23日召开支部大会，组织党员学习《中国共产党支部工作条例（试行）》，重点学习了其中第五章组织生活相关规定。二是明确分工。2024年9月19日召开支部委员会会议，讨论“三会一课”记录分工，明确专人负责记录。三是规范记录。自区委巡察反馈问题以来，司法局党支部认真开展每月主题党日活动，规范做好签到和记录工作。

（22）换届程序不熟悉。

整改成效：一是组织学习。2024年9月23日召开支部大会，组织党员学习《中国共产党章程》，提高支部党员对换届工作的重视程度。二是梳理流程。根据机关工委下发的《学习手册》，整理党支部换届选举的程序，为明年换届做好准备。三是严格补选。结合本次党支部书记补选工作开展情况，提前熟悉委员候选人预备人选酝酿、请示，以及召开党员大会选举等流程。

（23）发展党员程序不规范。

整改成效：一是认真学习。2024年9月19日召开支部委员会会议，学习《中国共产党发展党员工作细则》，加强对发展党员工作的业务熟练度。二是完善制度。2024年9月29日局党组第21次会议集体研究通过《庐阳区司法局党组会议议事规则》，明确局党组会议议事范围、议事程序、议事原则，将党支部请示报告的重要事项纳入议事范围。

9.党组织建设有待加强。

（24）党组主体责任落实不到位。

整改成效：一是压实责任。2024年9月29日局党组第21次会议集体研究通过《庐阳区司法局党组会议议事规则》，明确局党组会议议事范围、议事程序、议事原则，并正式印发，将下级党组织请示报告的重要事项纳入议事范围，压实党组主体责任。二是规范程序。本次党支部书记补选工作，严格履行请示报告流程，相关事宜均报局党组会议研究。三是强化学习。2024年9月19日召开支部委员会会议，学习《中国共产党发展党员工作细则》、《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》，加强党建工作的业务熟练度。

（25）党内政治生活走过场。

整改成效：一是提高认识。2024年9月23日召开支部大会，组织党员学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，要求全体党员、干部强化意识，严格执行组织生活制度。二是认真准备。由于本年度组织生活会尚未召开，党支部明确专人负责支部检视材料、会议筹备、材料收集整理上报等工作，具体按照当年通知落实。

10.干部人事工作需要加强。

（27）年轻干部日常培养还显不足。

整改成效：一是制定《庐阳区司法行政系统年轻干部培养方案》。明确培养对象、培养目标，强化年轻干部政治理论教育、岗位实践锻炼、作风纪律锤炼。二是完善考核评价机制。建立科学合理的考核评价机制，严格落实平时考核制度，将考核结果与评优评先、绩效评价等结合，提高考核实效。

（28）干部考察不够深入。

整改成效：一是加强理论学习。2024年8月12日召开局党组理论学习中心组学习会议，组织全体人员学习《党政领导干部选拔任用工作条例》，进一步提升对干部选拔任用程序的学习理解。二是严格执行干部选任程序。2024年10月18日召开党组会研究中层干部提拔事项，严格按照选人用人程序，完成本轮干部选拔工作。

（29）干部公示制度落实不严格。

整改成效：一是加强理论学习。2024年8月12日召开局党组理论学习中心组学习会议，组织全体人员学习《党政领导干部选拔任用工作条例》，进一步提升对干部选拔任用程序的学习理解。二是严格执行干部选任程序。2024年10月19日召开党组会研究中层干部提拔事项，严格按照选人用人程序，完成干部选拔工作。

（四）落实巡视、审计等监督发现问题整改方面

（30）上轮巡察、审计整改落实有差距。

整改成效：一是组织集中学习。2024年7月31日、9月30日分别召开理论学习中心组学习（扩大）会议，组织全体人员学习习近平总书记关于巡视巡察工作的重要指示精神。二是明确整改方案。2024年8月6日召开局党组第19次会议研究通过《关于落实区委第三巡察组巡察区司法局党组反馈意见的整改方案》《关于选人用人工作专项检查反馈意见的整改方案》《五届区委第六轮巡察意识形态工作责任制落实情况专项检查反馈意见整改工作方案》，明确整改措施、责任科室，压实整改责任。三是全面推进整改。2024年8月8日召开巡察整改动员部署会，学习贯彻整改方案，9月9日、9月22日分别召开巡察整改推进会，及时跟进巡察整改进展，督促问题整改落实。四是建立健全长效机制。健全完善党组议事规则、局长办公会议事规则，建立健全采购制度、询价制度等，加强对“三重一大”事项的研究执行。

三、下一步整改打算

一是把牢政治方向，在践行“两个维护”上持续发力。坚持将党的建设摆在工作首位，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深刻领悟习近平总书记考察安徽重要讲话精神，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。立足司法行政“一个统抓、四大职能”，全面推进依法治区、法治政府建设、行政执法监督、刑罚执行、公共法律服务各项重点工作，确保省、市重大决策部署贯彻落实到位。

二是压实主体责任，在落实整改任务上持续发力。发挥党组书记落实巡察整改第一责任人职责，对巡察反馈各项问题逐项梳理，措施逐项细化，做到整改工作亲自部署、亲自推进。班子成员严格落实“一岗双责”，在推动分管领域本职工作的同时，对巡察整改工作负责，定期跟进分管领域问题整改进展，及时约谈相关责任人，指出问题所在，提出整改要求，确保整改工作及时推进。

三是强化成果运用，在健全长效机制上持续发力。坚持把发现问题和解决问题结合起来，把解决具体个性问题和集中共性问题结合起来，聚焦整改落实，着眼长效机制。建立健全党组议事规则、局长办公会议事规则、财经采购制度、中心组理论学习制度等长效工作机制，强化制度执行，推动标本兼治。坚持把巡察整改作为推动工作进步的重要手段，把服务大局作为司法行政工作的核心目标，进一步强化法治思维，优化法律服务供给，发挥依法治区统筹协调功能，持续推进规范执法，创新矛盾纠纷多元化解工作机制，全力维护社会安全稳定，为新时代司法行政事业发展贡献力量。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：65699810；通信地址：合肥市庐阳区公卫大楼10楼1001办公室;邮编：230000；电子邮箱：lyqpfb@163.com。

中共合肥市庐阳区司法局党组

2025年1月14日