庐阳区卫健委党委关于落实区委第二巡察组巡察反馈意见整改进展情况的通报

根据区委统一部署，2024年4月9日至2024年5月13日，区委第二巡察组对我单位开展了巡察工作，并于2024年7月17日就巡察情况对我单位反馈了意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布：

一、落实巡察整改工作总体情况

一是担牢主体责任，明确责任分工。卫健委党委切实加强守土尽责的履职担当，按照区委第二巡察组反馈的意见和提出的要求，立即成立了巡察反馈问题整改工作领导小组。委党委书记承担第一责任人责任，做到重要任务亲自部署、整改责任亲自传导、突出问题亲自督办。班子成员根据职责分工，各司其职、各负其责。委属各责任单位根据任务分工，负起整改主体责任，支部负责人是第一责任人，班子成员分工负责抓落实。

二是加强组织领导，周密部署安排。2024年7月22日，召开党委会议专题学习习近平总书记关于巡视工作的重要指示精神以及区委书记高强关于巡察工作的重要讲话精神，研究成立区卫健委巡察整改工作领导小组；8月6日，召开党委会议传达学习《合肥市委巡察整改成效评估办法（试行）》，研究制定巡察整改方案；8月8日，召开了全系统巡察整改工作动员部署会议，对全系统巡察整改工作进行安排部署；9月3日，召开了巡察整改工作推进会，对巡察反馈的44个问题逐一进行调度，确保整改落到实处；10月18日，召开党委会，专题听取巡察整改进行情况汇报，研究下一步工作举措。

三是紧盯整改任务，细化整改举措。对标对表认真研究制定了巡察整改方案，对照问题制定了整改责任清单，做好整改工作的“时间表”、“线路图”和“任务书”，明确了整改工作任务分工、责任领导、责任单位和责任人、完成时限以及工作推进措施，建立了问题整改台账，针对反馈的五个方面17个小项44项具体问题，分析问题症结原因74项，制定具体整改举措117项。委属13个单位也均针对涉及问题制定了巡察整改方案。做到个性问题对号入座，责任到人，共性问题分类汇总、逐项梳理归类。

四是完善长效机制，促进成果转化。坚持举一反三、以点带面、标本兼治，以此次巡察整改为契机，在实实在在抓好问题整改的同时，进一步深入查找问题原因，迅速查缺补漏，完善日常管理，先后制定完善制度12项，真正把“严”的主基调长期坚持下去，做到从源头上堵塞漏洞，防止类似问题重复发生，形成用制度管权管人管事、按规则办事处事成事，真正使巡察整改的过程变成反思工作、查找差距、改进提高的过程，推动全系统各项工作全面进步、全面过硬。

二、具体问题整改落实情况

针对涉及我单位存在的五个方面17条44个具体问题，具体问题整改落实情况如下：

（一）贯彻落实党中央决策部署和省市区委工作要求有差距

1.学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神不深入

（1）谋划落实不全面。

整改成效：一是区卫健委党委严格执行“第一议题”制度，在党委会及中心组会议上第一议题均为学习习近平总书记重要讲话精神及党的有关内容，从2024年开始贯彻落实“第一议题”制度的党委会议20次、中心组会议12次；二是2024年5月29日区卫健委党委组织召开党委会议专题研究并印发了《庐阳区卫健委党委理论学习中心组2024年度学习计划》。三是区卫健委党委于2024年1月12日开展“促进中医药发展”专题研讨；于2024年6月20日开展“全面加强党的纪律建设”专题研讨；于2024年8月9日开展“学习习近平文化思想”专题研讨；于2024年12月3日开展“学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神”专题研讨，全年共计开展4次。

（2）主题教育开展不扎实。

整改成效：一是2024年5月11日区卫健委党委组织召开党委会议传达学习了《中国共产党纪律处分条例》相关内容，同时专题研究了卫健系统党纪学习教育工作安排。二是2024年6月20日，区卫健委组织召开了中心组理论学习会议，领导班子成员围绕“全面加强党的纪律建设”开展了交流研讨。三是2024年4月17日组织召开区卫健委党委党纪学习教育动员部署会议，传达学习了习近平总书记关于党纪学习教育的重要讲话和重要指示精神，同时部署了全系统党纪学习教育工作；2024年5月11日召开党委会议专题研究讨论了卫健系统党纪学习教育工作安排并印发；2024年5月20日-21日举办了卫健系统党纪学习教育读书班，组织学习了党纪学习教育内容，集中观看了医药领域警示教育片《医院“一把手”的堕落之路》；2024年6月20日组织召开区卫健委党委理论学习中心组（扩大）会议，围绕“全面加强党的纪律建设”进行了交流研讨；2024年7月4日组织召开区卫健委党委理论学习中心组（扩大）及党纪廉政教育会议，传达学习《中国共产党纪律处分条例》，同时前往包公园警示教育基地实地学习教育；2024年11月组织召开了党纪学习教育总结交流会，对教育期间工作情况进行了总结。四是2024年8月15日，区卫健委党委委员魏小刚同志对委机关办公室工作人员卜磊未按规定要求完成党史学习教育工作问题进行约谈。

（3）完成区委、区政府重点工作任务不到位。

整改成效：召开区级特色科室建设现场调度会，结合以上3家单位实际情况，进行有针对性的指导和规划。目前，所有社区卫生服务中心、卫生院均已建成特色科室，其中杏林中心建成睡眠障碍门诊特色科室，截至11月底接诊人次810人次、收入5.8万元；逍遥津中心建成妇科特色科室，截至11月底接诊人次956人次、收入1.6万元；三十岗卫生院建成疼痛治疗特色门诊，截至11月底接诊35人次、收入0.2万元。

2.意识形态工作责任制落实有短板。

（4）重视程度不高。

整改成效：一是2024年8月9日，区卫健委组织召开中心组理论学习会议，进行了“学习贯彻习近平文化思想—加快建设繁荣兴盛的文化强区”专题宣讲活动；2024年9月10日，通过中心组会议专题学习了宣传思想文化内容，传达学习了习近平总书记对宣传思想文化工作作出的重要指示内容、省委书记韩俊在省委常委会会议上的讲话—做好宣传思想文化工作汇聚强大精神力量及虞爱华同志在全市宣传部长会议上的讲话。二是2024年8月19日，修改完善了《庐阳区卫健委网络舆情突发事件处置办法》；三是2023年以来，对党委领导班子的述职报告、民主生活会对照检查材料内容进行审核，确保将“意识形态工作”列入到汇报内容，例如检查审核了2024年1月19日召开的区卫健委主题教育暨巡视整改专题民主生活会领导班子材料及2024年8月23日召开的庐阳区卫健委2023年度区委管理领导班子和领导干部综合考核会议领导班子的述职述德述廉报告，“意识形态”内容均作为了报告事项。

（5）阵地管理有疏漏。

整改成效：一是2024年9月25日—10月15日期间，区卫健委组织开展两节期间相关工作监督检查，其中涉及意识形态工作督查，重点查看了阵地建设，发现了4处过时宣传内容，已于10月底前完成撤换。二是2024年8月9日区卫健委下发了《关于进一步加强对讲座、论坛、报告会、研讨会等活动管理的通知》，对审批报备进行了要求和规范，委属单位于9.23、10.12、10.15、10.21等进行活动报备，按流程完成审批。三是2024年9月25日—10月15日期间，结合两节期间督查，对委属单位进行了意识形态专项检查，现场指出存在问题并提出整改要求。根据检查结果梳理汇总，于2024年10月18日下发了督查通报。

3.谋划推动健康庐阳高质量发展不足。

（6）紧密型医联体建设成效不佳。

整改成效：一是开展专题调度。区卫健委领导带队赴亳州路、四里河等中心调研，实地了解机构运行和紧密型城市医疗集团工作开展情况。9月20日，委主要领导主持召开紧密型城市医疗集团建设等重点工作调度会，听取各有关机构工作汇报并部署下一阶段工作。二是加强沟通协调。针对药品采购、消毒供应、绩效考核等重点工作，区卫健委主要领导先后多次和市一院主要领导进行座谈交流。同时，结合工作实际，对紧密型城市医疗集团绩效考核方案进行修订完善。三是强化业务协同。结合辖区实际，积极推进专家坐诊带教、消毒供应、远程诊断、特色科室共建等工作，全面开展日间病床等住院服务。目前，辖区9家政府办中心（卫生院）已与市一院实现远程诊断、消毒供应等统一管理；大杨中心、杏林中心、四里河中心与市一院B超室开展科室共建。2024年1-11月，全区11家社区卫生服务中心（卫生院）住院人次达4239人次。

（7）乡村卫生院整体发展滞后。

整改成效：一是优化领导班子，适时调整三十岗卫生院主要负责人，同时增配1名分管负责人。二是修改完善三十岗卫生院门诊、值班、住院等工作制度，从医德医风、门诊及公卫指标、中医药发展、党建等方面修订完善了绩效考核方案。三是扩展医疗服务能力，三十岗卫生院于2024年8月7日启用中医师坐诊的中医科门诊，截止目前已诊疗800余人次；启用日间住院病房，截至目前已收治8名住院患者。同时为强化中医服务能力，选派三十岗卫生院1名护理人员全脱产3个月外出学习中医适宜技术；8月份以来，结合健康教育工作，三十岗卫生院累计开展健康义诊13次，服务群众2300余人次；辖区60余名返贫监测和失能人员全部完成上门健康服务工作。

（8）中医科发展重视不够。

整改成效：一是充分发挥三孝口中心作为区级中医药适宜技术推广基地的作用，制定并印发《2024年度庐阳区基层医疗卫生人员中医药适宜技术培训实施方案》，安排辖区各社区卫生服务中心、三十岗卫生院、社区卫生服务站和村卫生室共30名医务人员赴三孝口中心参加适宜技术培训，理论培训集中统一授课1天，实践培训为期两周。同时，2024年各中心、卫生院安排13名医务人员赴上级医院中医相关科室进修。二是优化扩建三孝口中心中医治疗区域，将中心二楼原输液大厅改造成门诊中医治疗区域（中医一科），原三楼康复大厅改造为住院患者康复治疗区（中医二科），新增康复推拿床、红外线治疗灯等设备，增设一间康复病房，增加2个康复床位。安排三孝口1名中医师赴安徽中医药大学第一附属医院进修1年，提高中医药康复治疗技术水平。完成省医保住院结算、日间病房试点申报工作，目前已可正常接诊、报销。

4.履行监管职能有短板。

（9）社会医疗机构监管有缺位。

整改成效：一是2022年7月19日，对监督所全体人员开展警示教育工作，会议传达学习了《关于查处为民办实事“不作为、慢作为”典型问题的通报》、《关于查处形式主义官僚主义问题的通报》等文件，切实提高干部职工的思想意识；二是2022年6月30日，组织开展业务培训会议，学习了《新型冠状病毒肺炎防控方案（第九版）》内容，提高了专业水平；2022年以来对辖区内21家医疗美容机构和涉嫌开展非法医疗美容的生活美容场所进行多频次专项监督检查，累计立案查处7起，罚款4.1万元，其中吊销医疗机构执业许可证1起，并将处罚结果进行了公示公开，加强社会监督。三是进一步紧扣“三合理”专项行动目标，把握重点，坚决落实“三合理”专项行动各项任务要求，针对检查发现的各类问题，认真组织开展整改落实，建立完善“书面交办、立账督办、对账销号、结果通报”闭环管理机制和责任链条，坚决杜绝做样子、搞形式、走过场，以“零容忍”的态度坚决纠治医疗服务过程中检查、用药、治疗等方面不合理、不规范问题，坚决防止损害患者利益和腐败行为发生，推动我区卫生健康事业高质量发展。

（10）执法能力有待提升。

整改成效：一是2024年10月9日制定了《卫生健康行政执法日常工作规范》，规范行政执法程序；二是2024年10月14日组织开展执法业务培训，邀请专家现场教学，提高执法人员的法律意识和业务能力；三是2024年10月12日对案件主办人李永胜开展“第一种形态”提醒谈话，并由监督所调离其医疗机构监督工作岗位；2024年10月14日组织开展“用身边事教育身边人”警示教育会议，会议传达学习了对行政处罚法的解读、学习了违反中央八项规定精神的通报案例及学习李永胜警示案例，提高执法人员规范执法意识。

（11）安全生产职责落实不够到位。

整改成效：一是印发了系统《关于调整区卫生健康系统安全生产(消防安全）工作领导小组成员暨实施包保责任制的通知》，进一步构建完备的安全生产责任体系，全面提高系统安全生产管理水平;印发《庐阳区卫健行业安全风险隐患排查整治工作指导手册（试行）》，针对排查发现的突出风险隐患，指导督促医疗机构立行立改。现已下达整改督促函39份，对整改落实缓慢的11家医疗机构主要负责人进行了约谈，对隐患问题整改落实不到位的3家医疗机构责令停业整改，坚决杜绝安全隐患整改“宽松软虚”等问题；二是加大安全生产宣传培训力度。开展系统消防安全相关法律法规培训,组织100余人参加了全市医疗机构消防控制室管理人员和特种设备管理培训；系统内已有50多家医疗、托育机构主动邀请安全生产领域专家和消防安全培训机构，进行安全生产集中培训，并开展了消防应急演练16场次。

5.系统内管理不够有力。

（12）工作作风漂浮。

整改成效：一是召开专题工作布置会，要求各机构进行全面自查自纠，完善修订采购制度。目前，包括杏林中心在内的委属各机构已完成自查自纠并修订完善相关采购制度。二是结合医疗领域专项整治等工作，全面深入开展卫健系统招采工作整治，对26人进行约谈。三是加强人员培训管理，组织委属各机构招采负责人30余人次参加区级和市级业务培训，并邀请区公共资源交易中心开展卫健系统项目招采专题培训，进一步提升人员业务素质。

（13）资金使用失管。

整改成效：一是修订《庐阳区卫健系统财务管理办法》，并于10月底前印发。二是2024年10月11日，区卫健委开展财务人员业务培训会议，委属13家单位分管领导及财务人员参加，主要培训报帐审批流程、2025年财政预算编制、财务日常管理等方面。三是对委机关具体经办人进行约谈。

（14）系统内零星项目统筹不够。

整改成效：一是委分管领导带队，深入委属有关机构进行调研，指导和帮助解决机构项目招标等相关问题。二是积极与区公共资源交易中心等对接，协调解决机构招标相关问题。三是加强培训指导，组织委属各机构招采负责人30余人次参加区级和市级业务培训，并邀请区公共资源交易中心开展卫健系统项目招采专题培训，进一步提升人员业务素质。

（二）贯彻全面从严治党战略部署存在薄弱环节

6.全面从严治党“两个”责任履行不充分。

（15）全面从严治党重要性认识不足。

整改成效：一是2024年2月29日区卫健委组织召开区卫健委党委中心组理论学习（扩大）会暨党风廉政及意识形态会议，对2023年度卫健系统全面从严治党工作进行了汇报，对2024年度党风廉政建设工作进行了研究和部署；2024年10月14日组织召开区卫健委党风廉政建设专题会议，听取了委属各单位2024年党风廉政建设落实情况及下一步工作打算；二是2024年10月14日组织召开区卫健委党风廉政建设专题会议，听取了委属单位主要负责人党风廉政建设落实情况的汇报。

（16）压力传导不够有力。

整改成效：一是2024年10月14日，区卫健委组织召开区卫健委党风廉政建设专题会议，委属13家单位汇报了党风廉政建设落实情况，同时组织开展廉政谈话工作，党委书记谈话委属各单位主要负责人，共计13人；委分管领导谈话委属各单位班子成员，共计40余人。二是2024年10月14日，区卫健委组织召开区卫健委党风廉政建设专题会议，会议传达学习了习近平总书记关于全面从严治党重要讲话精神、中央纪委国家监委公开通报八起违反中央八项规定精神典型问题及安徽省纪委监委公开通报六起违反中央八项规定精神典型问题，集中观看了警示教育片《守护生命之盾》。三是结合党纪学习教育，2024年5月20-21日组织开展卫健系统党纪学习教育读书班活动，传达学习了省市典型问题的通报，集中观看了警示教育片《医院“一把手”的堕落之路》；2024年7月4日组织召开区卫健委党委理论学习中心组（扩大）及党纪廉政教育会议，传达学习《中国共产党纪律处分条例》，同时前往包公园警示教育基地实地学习教育；2024年10月14日，区卫健委组织召开区卫健委党风廉政建设专题会议，集中观看了警示教育片《守护生命之盾》。

（17）主动监督意识不强。

整改成效：一是2024年9月25日—10月15日期间，区卫健委组织开展了监督检查，重点督查了效能建设、党风廉政建设、公务用车管理使用等重要内容，针对发现的问题逐一进行监督指导，根据检查结果梳理汇总，于2024年10月18日下发了督查通报。二是2024年7月31日开展对家庭医生签约及档案管理问题人员约谈及第一种形态谈话，其中约谈14人，提醒谈话8人，批评教育11人。

7.为民呼应为企服务有短板。

（18）为民办实事不深入。

整改成效：一是为了进一步提高辖区医疗机构医疗纠纷预防和处置能力，有效化解医患矛盾，2024年11月28日组织辖区二级民营医院和委属各单位参加了全省医疗纠纷预防与处置培训班，通过培训提高医疗机构医疗纠纷处置水平，进一步掌握了风险防控技能，为提升医疗服务质量和保障患者安全奠定了坚实基础。二是印发了《庐阳区卫健系统首问首诊负责制规范和医疗投诉流程工作的通知》，进一步建立完善患者诉求快速响应机制，及时回应患者急难愁盼问题，引导患者依法维权，保障医患双方合法权益，构建和谐医患关系。三是2024年5月区卫健委积极沟通开户银行，提交相关材料，7月份完成代发账户变更，实现扶助资金进行跨行代发功能，特扶资金通过“一卡通”发放率为92%。

（19）服务能力不足。

整改成效：一是现已完成固定资产盘存，将区妇儿中心牙椅划拨至三孝口中心；二是抽调区牙防所口腔医师多点注册在三孝口中心，目前口腔科已正常开诊；同时拟在逍遥津中心新址中增设口腔科，目前正在开展新址设计，相关设备设施采购已报2025年财政预算，预计2025年底逍遥津中心新址完成建设并投入使用。

（20）为企减负不够。

整改成效：一是全面落实整改，督促亳州路中心等6家二级机构及时退还质保金，并要求委属各机构全面自查，杜绝此类问题再次出现。截至目前，涉及的11个项目18.33万元质保金已全部退还。二是加强培训指导，组织委属各机构招采负责人30余人次参加区级和市级业务培训，并邀请区公共资源交易中心开展卫健系统项目招采专题培训，进一步提升人员业务素质。三是改进工作作风，优化营商环境，积极为企业排忧解困，及时规范拨付相关经费。

8.内部管理不够有力。

（21）效能建设管理不够。

整改成效：一是2024年7月29日重新修订《庐阳区卫健系统效能建设管理制度》；8月2日印发《关于进一步加强卫健系统效能建设的通知》。二是2024年9月份、12月份对全系统效能建设进行检查，并形成通报，要求问题单位进行整改。

（22）合同管理要素有缺项。

整改成效：一是结合卫健工作实际，印发《庐阳区卫健系统合同管理办法》。二是加强培训指导，组织委属各机构招采负责人30余人次参加区级和市级业务培训，并邀请区公共资源交易中心开展卫健系统项目招采专题培训，进一步提升人员业务素质。三是压实工作责任，督促各项目单位及时签订廉政协议，并常态化开展警示教育，做到以案促学、以案说纪，用身边事教育身边人。

（23）财经制度执行不够严格。

整改成效：一是修订《庐阳区卫健系统财务管理办法》，并于10月底前印发。二是2024年10月11日，区卫健委开展财务人员业务培训会议，委属13家单位分管领导及财务人员参加，主要培训报帐审批流程、2025年财政预算编制、财务日常管理等方面。三是对委机关具体经办人汤立辉进行约谈。

（24）车辆管理不够到位。

整改成效：一是2024年9月23日区卫健委修改完善了《庐阳区卫健系统公务用车管理办法》，指定委机关办公室工作人员卜磊具体负责车辆使用和管理，同时下发了《公务用车审批表》，指导委属单位在使用公车前需填写纸质审批表，并经单位领导审核签字，并且线上公车平台同步申请；2024年9月26日下发了《关于做好国庆节期间相关工作的通知》，对节日期间公务用车的使用进行了规范要求。二是2024年9月25日—10月15日期间，区卫健委组织开展监督检查，重点督查了公务用车管理内容，涉及到公务用车使用程序、加油、维修等方面，对督查发现的问题及时提出整改意见要求规范落实。根据检查结果梳理汇总，于2024年10月18日下发了督查通报。

9.群众身边腐败问题和不正之风风险依然存在。

（25）项目监督指导有弱项。

整改成效：一是结合卫健工作实际，印发《庐阳区卫健系统采购内控制度》。二是加强培训指导，组织委属各机构招采负责人30余人次参加区级和市级业务培训，并邀请区公共资源交易中心开展卫健系统项目招采专题培训，进一步提升人员业务素质。三是加强项目日常监管，压实工作责任，及时发现问题，整改问题，对存在违反项目管理要求的人员进行问责。

（26）未执行“三分离”制度。

整改成效及追责问责情况：一是结合工作实际，印发《庐阳区卫健系统合同管理办法》、《庐阳区卫健系统采购内控制度》等文件，进一步完善制度建设。二是加强培训指导，组织委属各机构招采负责人30余人次参加区级和市级业务培训，并邀请区公共资源交易中心开展卫健系统项目招采专题培训，进一步提升人员业务素质。三是加强日常项目监管审核，指导和督促各有关单位严格落实“三分离”等制度，对存在违反项目管理要求的人员进行问责。

（27）项目前期程序不规范。

整改成效：一是完善项目制度，印发《庐阳区卫健系统合同管理办法》、《庐阳区卫健系统采购内控制度》等文件，进一步完善制度建设。二是加强培训指导，组织委属各机构招采负责人30余人次参加区级和市级业务培训，并邀请区公共资源交易中心开展卫健系统项目招采专题培训，进一步提升人员业务素质。三是加强委属机构项目监管审核，指导和督促其规范项目程序，对反馈问题的26个项目经办人进行约谈。

（三）基层党组织建设工作有待提升

10.党建工作责任制落实不到位。

（28）党建责任压力传导不力。

整改成效：一是2024年8月15日组织开展对党支部书记抓基层党建工作述职评议排名靠后的三十岗卫生院院长进行约谈；二是对工作评比落后的单位负责人进行“第一种形态”提醒谈话。

（29）评先评优工作开展不扎实。

整改成效：一是2024年6月10日-6月14日区卫健委在公示栏处对本系统拟表彰“两优一先”的对象进行公示公告，经公示期间未收到意见反馈；2024年6月18日区卫健委党委对拟表彰“两优一先”的22名对象向纪检组征求意见，均反馈无意见。二是2024年8月15日对汪健在基层党组织建设工作落实不到位问题约谈；三是2024年9月13日发布了《关于撤销亳州路中心和逍遥津中心党支部2019年度“先进党组织”称号的通知》。

（30）基础工作有待加强。

整改成效：一是安排由卫健委机关办公室副主任汪健专门负责保障党委会议，按要求和规范书写会议记录；二是2024年9月12日-13日组织开展卫健系统党务实训班，对系统12家党支部党务人员进行业务培训，加强业务能力。三是在书写党委理论学习中心组会议记录时按照规范和要求书写相关内容。四是2024年8月15日对汪健在基层党组织建设工作落实不到位问题约谈。

11.遵守议事规则不到位。

（31）制度建设不完善。

整改成效：修订完善《庐阳区卫健委党委会议制度》及《庐阳区卫健委主任办公会议制度》

（32）“回避”要求未落实

整改成效：2024年9月10日，区卫健委党委利用中心组学习会议专题学习基层党组织议事规则内容，学习了《党政领导干部选拔任用工作条例》、《干部选拔任用工作监督检查和责任追究办法》内容。

（33）“三重一大”制度执行不彻底。

整改成效：一是区卫健委党委组织召开党委会议前，按照审批报备流程向驻政法委纪检监察组报告会议议题，并反馈回执单，2024年以来共组织召开党委会议20次，均进行报备。二是修订完善《庐阳区卫健委党委会议制度》及《庐阳区卫健委主任办公会议制度》。

12.党建工作基础有待提升。

（34）组织生活开展不规范。

整改成效：一是9月12日-13日组织开展卫健系统党务实训班，对系统各支部党务人员进行培训，加强业务能力。二是9月24日-26日组建检查组对委属各支部三会一课本进行检查，对发现的问题进行立行立改。三是24年1月份召开的机关支部组织生活会，党委班子成员以普通党员身份参加组织生活会。四是对委机关具体经办人李晓熠进行约谈。

（35）发展党员工作有瑕疵。

整改成效：一是2024年9月12日-13日组织开展卫健系统党务实训班，邀请了区委组织部王旭主任进行培训，培训对象包括党支部书记、组织委员及党务工作经办人，培训内容包含了党员发展的规范化流程。二是2024年9月25日—10月15日期间，区卫健委组织开展了监督检查，重点督查了基础党务工作情况，其中涉及发展党员工作情况，针对发现的问题逐一进行监督指导。

（36）党组织换届工作不规范。

整改成效：一是2024年9月12日-13日组织开展卫健系统党务实训班，邀请了区委组织部王旭主任进行培训，培训对象包括党支部书记、组织委员及党务工作经办人，培训内容包含了党组织换届的规范化流程。二是梳理汇总2024年度党支部换届工作，按照流程整理归档。

（37）党费收缴使用不严谨。

整改成效：一是对2020年至2023年12月4次“抹零”处理的党费重新上缴至区委组织部。二是组织全系统重新核算党员党费，足额上交。三是2024年以来，分别于5月11日、6月20日、9月26日累计召开3次党委会议研究党费使用情况，严格按照规定办理。四是2024年8月15日对汪健在基层党组织建设工作落实不到位问题进行约谈。

13.干部队伍建设存在短板。

（38）长期任职不交流。

整改成效：对委属单位班子成员任职时间进行了梳理，在同一岗位任职超过十年的6人，2014年以来已对4人岗位进行了调整。

（39）中层班子建设不到位。

整改成效：2024年5月、6月两次对委属各单位领导班子进行调整充实，其中提拔任用11人，交流4人，截止目前9家委属单位领导班子已配备齐全。

（四）巡视巡察、审计等监督检查指出问题整改落实不够到位

14.巡视巡察整改工作主体责任落实不够有力。

（40）2018年巡视、巡察反馈后，直到2021年才学习巡视巡察相关文件精神。

整改成效：一是2024年3月28日组织召开党委理论学习中心组会议，传达学习了《中国共产党巡视工作条例》、2024年9月10日组织召开中心组理论学习会议，专题学习巡视巡察相关会议精神，传达学习了习近平总书记关于巡视工作的重要指示精神、省委有关巡视巡察工作文件精神及区委书记高强关于巡察整改工作的重要讲话精神。二是2024年7月22日组织召开党委会议专题研究巡察整改工作方案；2024年9月3日组织召开了巡察整改工作推进会，对巡察反馈的44个问题逐一进行调度，确保整个整改工作落到实处。2024年10月18日组织召开党委会议听取巡察整改工作阶段性情况汇报。

15.问题整改不够彻底。

（41）整改不够深入。

整改成效：一是大杨中心2024年7月25日完成已收回垫付车辆保险款，三孝口中心2024年8月28日已归还办公经费借款。二是2024年10月11日，区卫健委开展财务人员业务培训会议，委属13家单位分管领导及财务人员参加，主要培训报帐审批流程、2025年财政预算编制、财务日常管理等方面。三是修订《庐阳区卫健系统财务管理办法》，并于10月底前印发。

（42）举一反三不够全面。

整改成效：一是开展2024年上半年家庭医生签约服务项目绩效考核，全区家庭医生签约共生效协议355446份，签约率50.56%，履约率86.02%。二是要求各社区卫生服务中心、卫生院规范免费发药流程，及时清退长期不再领取免费药物或已离世的居民，修订庐阳区慢病免费发药工作实施方案。三是2024年7月31日开展对家庭医生签约及档案管理问题人员约谈及第一种形态谈话，其中约谈14人，提醒谈话8人，批评教育11人。

（五）立行立改问题

16.特扶慰问金漏发问题。

整改成效：一是2024年4月组织开展计生系统业务培训，提高工作业务水平。二是对机关具体经办人进行约谈。三是2024年5月区卫健委重新核对各乡镇街道计生特扶慰问发放名单，并对漏发的4人进行补发。

17.门诊叫号系统使用障碍问题。

整改成效：一是开发兼容实名和快速登记两种方式，供服务对象自行选择，提高效率。二是系统运行服务器定期重启服务策略，释放资源，提高系统响应速度。三是提高服务意识，安排导医主动引导和指导患者使用挂号系统。

三、下一步工作打算

（一）坚持问题导向，确保整改问题不反弹。对于整改的问题，将举一反三，坚决防止问题反弹和边改边犯，确保整改工作取得实效。

（二）坚持从严问责，确保问题整改不推诿。严格落实责任追究，加大对问题整改工作监督检查力度、问责追责力度，对整改工作落实不力的单位及其责任领导，采取约谈、警示、处分等举措严格追究责任。对整改过程中如出现的“拖延时间、顶风违规、阳奉阴违”等行为，发现一起、查处一起，绝不姑息。

（三）坚持求实求效，推进问题整改促发展。把区委巡察反馈问题整改的成果转化为抓发展干工作、改作风聚合力的强大动力，紧紧围绕区委区政府的各项决策部署，全面推进落实今年重点工作任务，以良好的工作成绩来验证巡察结果，以扎实的整改成效推动庐阳卫生健康事业高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0551-65699510；邮政信箱：砀山路2199号庐阳区公共卫生服务中心903办公室；邮编：230001；电子邮箱：lywjwbgs@126.com。

中共合肥市庐阳区卫生健康委员会委员会

2025年1月10日