中共合肥市杏林小学支部委员会关于巡察整改进展情况的通报

根据区委统一部署，2023年12月14日至2024年1月10日，区委第三巡察组对合肥市杏林小学党支部进行了巡察。2月28日，区委第三巡察组向合肥市杏林小学党支部反馈了巡察意见。根据巡察组反馈的问题，学校党支部始终紧扣巡察政治定位，坚持问题导向、目标导向、效果导向，把巡视巡察指导督导反馈意见整改作为重要抓手，坚持举一反三，主动对标对表，严肃自查自纠，切实抓细抓实。现按照巡察工作有关要求，将巡察整改情况予以公布：

一、党支部及主要负责人组织落实整改情况

2月28日，第三巡察组到校召开了巡察反馈会，3月5日听取了反馈意见后，学校党支部书记、校长唐玥和专职副书记黄楠针对巡察意见进行了认真的学习。3月13日，唐玥和刘静两位同志参加了区委组织的巡察整改培训会。会后第一时间组织中心组学习，唐玥传达会议精神，领学相关文件。3月18日召开支委会，确定巡察整改工作领导小组，讨论通过整改方案的初稿。3月27日，在中心组第一季度的交流讨论活动中，针对巡察发现的意识形态等工作中存在的不足之处进行了主题交流讨论，每位支委成员都提出了不少改进提升的意见和建议。

二、聚焦问题导向，逐条逐项完成整改（已全部完成整改）

（一）聚焦党中央及省委市委区委各项决策部署贯彻落实情况

1.针对学校指导思想落后的问题。

整改成效：学校重新修订了《合肥市杏林小学制度汇编》，多次组织教职工学习党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想。

2.针对理论学习中心组制度落实不到位问题。

整改成效：一是在《庐阳区教体系统落实意识形态责任制工作清单》等相关通知要求的基础上，制订《合肥市杏林小学落实从严治党主体责任制工作清单》，对落实从严治党、意识形态、中心组学习等方面做细化梳理，并严格落实。二是由党支部专职副书记黄楠负责中心组学习、讨论交流的组织和记录本的督查、收集。四位支委成员轮流做好记录。

3.针对意识形态专题研究次数不足的问题。

整改成效：一是认真学习党支部会议事制度，严格按相关要求执行。二是在《庐阳区教体系统落实意识形态责任制工作清单》等相关通知要求的基础上，制订《合肥市杏林小学落实从严治党主体责任制工作清单》，对落实从严治党、意识形态、中心组学习等方面做细化梳理，并严格落实。三是2024年党支部关于意识形态的各项工作的讨论、安排，认真及时的记录。同时严格执行党支部议事制度。

4.针对未学习相关文件精神的问题。

整改成效：一是2024年3月利用支部大会、中心组学习组织学习未学习的重要制度文件。二是后期每月一次党员活动日和中心组学习严格按照要求，组织各项制度文件的学习。

5.针对“七个纳入”落实不到位的问题。

整改成效：2024年开始，所有行政班子同志、党员教师在撰写年度述职报告和民主生活会对照检查材料以及学校办公室在拟写学校工作总结和计划时要将意识形态工作纳入其中。

6.针对日常教研不深入的问题。

整改成效：一是在切实抓好日常校本教研的基础上，创新教研形式，每学期扎实开展校本教研课，加强指导和传帮带。二是请进来，走出去。邀请区域名师来校对青年骨干教师给予指导，并适时安排中青年教师参加各类教研观摩活动，进一步提高教师的教育教学专业素养。三是支部两位书记定期深入课堂，听思政课。通过各项举措，大大激发了教师的专业成长的动力，加速了青年教师成长。

7.针对评先评优存在平均主义的问题。

整改成效：每学年的评优评先按教育主管部门的要求严格执行，公开公平公正地开展好评优评先工作，得到老师们的一致认可。

8.校园安全管理不到位。

整改成效：一是党支部书记约谈时任分管安全的行政副校长和体育老师，进行批评教育。二是对学生继续加强课间安全教育，教师定岗值班，值班领导课间巡视各楼层，做好课间安全保障。体育课有序组织上下楼，户外教学规范严谨，教师切实做好户外教学的安全管理。

（二）聚焦群众身边的腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题情况

9.针对主体责任落实不到位的问题。

整改成效：一是在《庐阳区教体系统落实意识形态责任制工作清单》等相关通知要求的基础上，制订《合肥市杏林小学落实从严治党主体责任制工作清单》，对落实从严治党、意识形态、中心组学习等方面做细化梳理，并严格落实。二是在2024年初已经制定落实全面从严治党主体责任的年度工作计划。

10.厉行节约意识不强。

整改成效：一是各部门需要颁发的师生奖状根据实际使用情况及时印制，并督促印刷厂及时送相关材料报账，不积压报账。二是教师工会活动严格按照《安徽省基层工会经费收支管理实施办法》执行，并专款专用。三是从2024年初开始，网上商城采购校内履行申报、领用流程，并及时报账，不再积压。同时，做好经费预算，并根据每半年和年底公用经费余款合理安排采购。奖状采取由各部门自行打印加上部分印刷厂印制等更节约的方式进行。教师工会活动、网上商城采购等也严格地按相关规定执行。

11.针对徽采商城代开发票。

整改成效：一是从2024年初开始，网上商城采购校内履行申报、领用流程，并及时报账，不再积压。二是税点费用不予支付。三是党支部书记唐玥约谈大队辅导员和总务副主任，进行批评教育，进一步规范采买、报账流程，不违规，不逾矩。

12.针对报销白条入账的问题

整改成效：一是查阅2019年账本，对当年的水电和电

话费账单再次核查，尽力联系电信和自来水公司提供发票，确保无白条。二是督促律师尽快到法院开具诉讼费发票，第一时间将发票补上。三是党支部书记约谈会计，加强学习，不断精进财务管理业务能力，进一步规范财务报销工作。四是修订《合肥市杏林小学财务报销制度》，并组织会计和行政班子同志集中学习，并在日常工作中落实。

13.针对经费支出无明细资料的问题。

整改成效：一是督促体育组将当年运动会秩序册、成绩汇总表、各班奖品领用表整理出来，附在此项报销单据后，完备附件。二是根据新修订《合肥市杏林小学财务报销制度》的相关要求，今后再报销奖品发放或者慰问等费用时，严格按照制度要求提供完备的附件，不允许仅一张报销单报账。

14.针对工作餐费用结算不清的问题。

整改成效：一是2024年严格按照区教体局财务规定的盒饭标准：不高于30元/份，做好领餐记录。二是及时报账，不拖账。三是党支部书记约谈总务部门，进行批评教育，并通过行政例会，集中学习根据新修订《合肥市杏林小学财务报销制度》的相关要求，提醒各行政部门今后再进行工作餐报账时一定要认真核对清单，杜绝不再出现这种错误。

15.针对经费支出未按合同约定的问题。

整改成效：一是从2024年开始认真研究合同的相关款项，严格执行合同约定。广告、宣传制作履行验收手续，验收资料要妥善留存，并在报账时完整提供。二是利用行政例会集中学习新修订《合肥市杏林小学财务报销制度》，今后各部门制作各类宣传费用，由各部门进行验收，按报账流程履行报销手续。

16.针对跨年报销的问题。

整改成效：党支部书记唐玥约谈当事教师，对其进行批评教育，责令其认真学习新修订《合肥市杏林小学财务报销制度》，今后及时报账。2024上半年所有报销均在发票开具后一个月内，杜绝了跨年报销的情况。

17.针对发票与实际收款单位不符的问题。

整改成效：一是立即联系所购网店，提供一致的发票。如确不能提供，将所有佐证材料准备齐全。二是今后尽量在网上商城采购，确需在淘宝采购的一定要确保收款单位和出具发票单位一致。三是报账时要四方审核，报账人、分管部门负责人、支部书记和会计。四是党支部书记约谈涉事教师和会计，进行批评教育，要求其认真学习新修订《合肥市杏林小学财务报销制度》，今后严格审核，规范报销。

18.针对公务卡使用不规范的问题。

整改成效：党支部书记唐玥约谈会计，督促会计一是不断加强学习，熟悉财务管理的各项规定。二是将此次巡察中发现的关于财务的各种问题要做好梳理，列出清单，一一落实整改。三是严格执行新修订《合肥市杏林小学财务报销制度》和教体局各项财务制度，并根据实时要求及时传达、落实。四是今后在出纳方面工作要再细致一些，不清楚的流程一定要报请教体局核算中心予以审核，确保今后财务管理方面更加严格、规范。

19-22针对项目管理有待完善的问题。

19.项目招标把关不严。2019 年美丽校园改造工程，询价时三家监理单位上报资质证书均显示无效，中标单位合肥杰立工程管理有限公司资质无效。

20.合同签订有错漏。2020年维修改造工程施工合同无签订时间，条款空项多。2022年办公室及消防改造项目质保期1年，不符合建设工程质保期最低2-5 年要求。

21.项目管理逆程序。2020 年校园改造工程，中标通知书、合同签订时间7月21日，开工时间7月20日。2019年宣传片拍摄制作项目，三方单位询价时间2019年6月，会议研究时间2019年5月27日。

22.工程验收不规范。2021年自来水主管道改造等多项工程，无验收资料或资料不全。

整改成效：一是制订《合肥市杏林小学工程类（含小型维修）项目工作流程》，将并将附件材料细化，以便工程类材料的收集整理，杜绝今后再出现此类错漏。二是支部书记唐玥约谈总务部门相关负责人，并带领相关同志以2024年初进行的围墙改造维修工程为抓手，一起认真学习规范的工程管理方面的流程和细节。三是工程各项结算时务必四方审核，报账人、分管部门负责人、支部书记和会计。关注此次各种发现的细节问题，确保不再出现同类问题。

23.针对公务接待不规范的问题。

整改成效：一是组织行政班子同志认真学习公务接待的规范流程，使用规定样式的公务接待审批表。二是对必要的公务接待严格审核，非必要不接待。

24.针对外出考察学习审批制度执行不严格的问题。

整改成效：一是严格执行外出审批制度，校级及两位教师以上外出报教体局审批，两位以下教师外出校内审批。二是凡教师外出培训、学习、研学等报账时实行四审制，报账人、分管部门负责人、支部书记和会计。

25.针对报销严禁支出费用的问题。

整改成效：一是组织行政班子和会计一起学习重温中央八项规定精神。二是从2024年开始严格执行八项规定的相关要求，班主任工作经验交流会、研讨沙龙等教科研活动不再购买严禁购买的鲜花、水果、零食等物品。

26.工会经费收取使用不规范。

整改成效：一是工会会费缴纳及时根据教育主管部门的相关规定执行。二是纪检委员李晓玲同志约谈工会副主席，督促其认真学习工会相关条例，今后严格按相关条例要求严格执行。涉及教师退回亲属的慰问款。2024年工会会费规范缴纳，也没有超范围使用。

27.针对重复和未据实报销交通费的问题。

整改成效：一是支部书记约谈会计，督促其认真学习财务管理的各项管理制度，今后要对外出的各项补助根据实际外出比赛、教研活动的安排给予准确的核算，坚决杜绝超标补助。教师外出（离肥）公务，如提前返肥，必须附情况说明。教师市区内的各种公务尽量以公共交通为先，特殊情况打车必须附情况说明。严格规范交通费的报销。二是对单次报销14张连号出租车发票的涉事同志由支部书记予以约谈，对其进行批评教育。三是教师个人退回因提前返肥，超出报销标准的高铁票费用。四是今后对于外出比赛、参加教研活动的各类报销严格执行四审制，报账人、分管部门负责人、支部书记和会计。

28.针对公务用车不规范的问题。

整改成效：继续严格执行外出平台用车的相关管理规定，并提供完整齐备的附件方可进行报销，报销时实行四审制，报账人、分管部门负责人、支部书记和会计。

29.针对年底“突击花钱”的问题。

整改成效：一是从2024年起，各项费用及时报账。二是生日蛋糕券、春节慰问当年审批。三是工会会费、福利费必须专款专用，因经费有限，做好预算，统筹合理规范支出。

（三）聚焦基层党组织建设情况

30.针对2019年“不忘初心 牢记使命 ”主题教育学习工作开展不规范的问题。

整改成效：一是重新撰写党支部主题教育专题民主生活会检视剖析材料和个人检视剖析材料，确保不再犯此类错误。二是利用主题党日活动，加强党员的政治理论学习、培训，要求所有党员引以为戒，在撰写各类学习心得时一定是理论联系实际，个人独立完成。

31.针对民主评议党员开展不规范的问题。

整改成效：一是副书记黄楠约谈基层党建工作的负责同志，督促其认真学习党务工作的各项管理制度和文件。二是今后开展基层党建各项活动和工作时，由黄楠副书记全面把关，刘静同志负责所有材料的收集、归档，确保材料完整性。

32.针对“三会一课”开展不规范的问题。

整改成效：一是自2024年3月起，利用每月一次中心组学习机会，组织支部班子认真学习庐阳区教体局下发的《意识形态责任制的工作清单》《支委会议议事制度》。二是从2024年开始，严格按照及时召开各项会议，并在教体局组宣科统一发放的“三会一课”记录本和中小学党组织会议记录本上做好完整、详细的记录。

33.针对发展党员程序不严谨的问题。

整改成效：一是尽快到教体局档案室调取高老师的预备党员材料，将其发展材料整理完备。今后严格按照党员发展流程规范执行，并做好相关材料的收集整理。二是进一步规范“三会一课”记录。

34.针对党费收缴使用不规范的情况。

整改成效：一是3位党员补交党费。2024年党费按新标准重新准确计算、并按时收缴，予以公示。二是由专人负责，规范党费使用记录。三是严格落实《合肥市杏林小学支委会议议事规则》。

35.针对班子人员配备不齐的问题。

整改成效：及时向区教体局党委汇报学校班子成员配备情况，并积极申请局党委给予配备。2024年8月，区教体局党委已为学校配置了业务副校长一名。

36.针对干部队伍统筹性不足的问题。

整改成效：一是进一步压实主体责任，学校党支部根据《庐阳区中小学内设机构及中层干部选拔任用和管理暂行规定》相关要求，严格按照选拔任用的方式与程序，进行正职配备。二是配备正职后，重新对各部门中层干部职责进行合理分工，切实有效地提高教学、管理及相关工作的统筹和开展。三是根据《暂行规定》，及时在校内进行公开选竞聘工作。四是党支部组织进一步学习选人用人方面的规范流程和细节。学校党支部已经上报局党委并通过了干部动议审批表，配备部门正职和副职，责任划分更明确，其中配备了35周岁以下年轻后备干部2名，加强了年轻干部队伍的建设和培养。

37.针对干部选拔任用工作程序不规范的问题。

整改成效：一是党支部班子认真学习相关文件，熟悉干部选拔任用的流程。二是在《庐阳区中小学内设机构及中层干部选拔任用和管理暂行规定》的基础上，学校党支部带领相关部门研究、制订《合肥市杏林小学选人用人制度》。三是严格落实《庐阳区中小学内设机构及中层干部选拔任用和管理暂行规定》和学校的选人用人制度，确保后期干部选拔任用工作不再出现此类问题，并先征求纪检监察部门的意见，做好材料存档。目前，学校严格按照中层干部选拔任用的方式与程序进行，已顺利完成了中层岗位的竞聘工作，现已报送区教体局党委审批。

38.针对干部日常管理不到位的问题。

整改成效：一是修订完善《合肥市杏林小学青蓝结对工作方案》，并研究制订《合肥市杏林小学青年教师培养计划（方案）》，激励青年教师加速成长。二是学校党支部积极搭建平台，请进来，走出去，鼓励青年教师积极参与各级各类教学教研活动和相关的评比活动，中年教学骨干积极参与名师工作室，进一步提升个人专业素养。三是学校在集体备课、教具学具、参加各类培训等软硬件上加大投入，并做到有要求、有反馈，促使学校师资队伍软实力不断提升。

（四）巡察和审计整改不到位

39.针对固定资产账实不符的问题。

整改成效：一是在年报工作结束后，将篮球车即刻录入固定资产账，并及时联系区教体局核算中心审核。二是修订了《合肥市杏林小学固定资产管理制度》。三是督促总务部门专人负责对于单价超1000元的物品及时入固定资产账。2024年开始将采购达到要求的物品及时录入了固定资产系统。

40.针对未经政府集中采购的问题。

整改成效：严格执行政府集中采购，所有和办公相关物品一律网上商城采购，除需定制比赛类服装等网上商城无法采买的。

41.针对工程竣工无验收人员签字的问题。

整改成效：一是联系建设单位，责令其及时补充完善材料缺漏项。二是支部书记唐玥约谈总务副主任，并带领该同志以2024年初进行的围墙改造维修工程为抓手，一起认真学习规范的工程管理方面的流程和细节。

42.针对“三重一大””议事程序不规范的问题。

整改成效：一是支部书记唐玥约谈总务副主任，对其进行批评教育，责令其认真学习新修订的《合肥市杏林小学财务报销制度》《合肥市杏林小学工程类（含小型维修）项目工作流程》，熟悉工程类项目的流程和各项材料的整理。二是严格执行“三重一大”议事制度，今后由支部书记唐玥同志负责所有“三重一大”议事的审核，严格落实“三重一大”议事制度和工程管理各项要求。

43.针对立行立改要求落实的围墙改造的问题

整改成效：一是及时上报教体局，争取资金，尽快施工。二是规范工程管理流程，过程性资料完备。三是加强监管，外聘监理，确保工程质量。

三、下一步整改打算。

1.做好跟踪督导,确保整改到位。

把巡察工作作为促进学校工作整体提升的重要措施，持续做好跟踪改进。坚持整改工作通报、提醒约谈等制度,对工作不积极、不重视的责任人实行问责。

2.深入推进整改,巩固已有成果。

学校党支部将继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,始终保持党要管党、从严治党的高度清醒和高度自觉,加强理想信念教育，加强党员干部管理，始终把纪律规矩放在前面，继续深入扎实做好反馈意见的整改工作，防微杜渐，举一反三，经常回头看，发现问题及时解决，切实巩固好巡察整改的工作成果。

3.完善制度机制,确保长效高效。

加大建章立制力度,扎紧制度的“笼子”, 用制度管人管权管事。重点加强组织建设、干部人事、财务开支等方面的管理。严格执行上级发布的法律法规,切实增强制度的可执行性和约束力,真正形成靠制度管人管事的良好局面,把整改工作持续推向深入。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：65616292；邮政信箱：安徽省合肥市庐阳区阜阳北路558号；邮编：230041；电子邮箱：lyhfxl@163.com。

                                       中共合肥市杏林小学党支部

                                            2024年8月28日