根据区委巡察工作部署，2023年12月11日至2024年1月10日，区委第二巡察组对合肥市双岗幼儿园党支部开展了巡察。2024年3月4 日，巡察组向双幼党支部反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布：

一、合肥市双岗幼儿园党支部及主要负责人组织落实总体整改情况

巡察组反馈意见指出问题实事求是、客观中肯，具有很强的针对性和指导性。双幼党支部带领教职工队伍深入学习领会反馈意见精神，进一步统一思想、深化认识。

一是坚决提高站位，强化组织领导。双幼党支部高度重视、迅速行动，组织深入学习习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述，撰写学习反思，把做好巡察整改工作作为衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”的具体表现。

二是坚持高位推动，压实整改责任。3月6日第一时间成立了巡察整改工作领导小组，3月14日，召开巡察问题整改专题工作动员部署会。严格按照巡察整改方案要求落实整改，定期召开会议对相关问题的整改进行部署，全面盯控各项问题的整改进度，整体推进巡察反馈问题整改落实工作。领导班子成员对照“一岗双责”，主动认领责任，统筹协调，形成了各负其责的巡察整改工作组织体系，主要负责人牵头整改问题13个，每月组织中层以上干部召开巡察整改专题会议研究整改，带领学习相关文件，抓好整改落实。

三是精心制定方案，层层传导压力。严格对照反馈意见，逐条梳理分析，深入查摆剖析问题原因，逐项制定整改举措，建立整改台账，明确整改时限和要求，严格按照任务分工和时限要求，合力推进巡察整改工作。双幼党支部已于2024年6月20日召开巡察整改专题民主生活会。

二、已完成（包括基本完成）整改的问题26个，具体问题整改落实情况如下：

（一）贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署不够全面情况。

1.针对学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和开展主题教育不到位问题。

（1）理论学习不规范。

整改成效：一是学习贯彻习近平总书记关于巡视巡察工作重要论述和巡视巡察整改工作重要指示精神，撰写支委班子学习反思；二是支委会研究合肥市双岗幼儿园支部委员会理论学习中心组2024年度学习方案；三是2024年已按要求制定季度安排；四是2024年第一季度3月份进行了围绕“推进教育现代化，办好人民满意的教育”主题5月份进行了“建设学前教育普及普惠示范区党支部如何更好发挥引领作用”进行交流。第三季度8月份进行“围绕党风廉政建设专题，班子成员如何守好底线”交流；五是对支委成员进行谈心谈话提醒。

（2）学习成果转化不明显。

整改成效：一是现每两周开展政治、师德学习，带领全体教师认真学习习近平总书记关于教育的重要论述、教育家精神、法律法规、身边的好老师事迹等；二是全面加强党支部对幼儿园各项工作的引导，开会时都已进行强调；三是加强党员教师的教育引导，4月—7月开展党纪学习教育活动；四是建章立制，确立师德师风考核工作方案和实施细则 ；五是2024年6月开展师德师风家长满意度调查，撰写调查报告，加强幼儿园各方面管理；六是对支委成员进行谈心谈话提醒。

2.针对服务高质量发展思路不明问题。

（3）党组织领导下的园长负责制落实不到位。

整改成效：一是党支部研究关于“三重一大”事项决策工作；二是2024年3月修订合肥市双岗幼儿园教育集团制度汇编，制定《合肥市双岗幼儿园党支部会议议事规则（试行）》、《园长办公会议（园务会议）议事规则（试行）》；三是2024年制定了《“三重一大”事项集体决策制度》，并按要求执行；四是执行合肥市双岗幼儿园“三重一大”事项情况登记工作。

（4）奖惩激励制度建设不完善。

整改成效：一是党支部研究关于教师岗位晋升、评优评先方案，2023年合肥市双岗幼儿园教育系统职工年度考核评选按照上级主管文件精神，规范评审过程，做到公平、公正、公开；二是2024年1月集团进行最美教师评选、2024年5月庐阳区优秀班级、2024年7月4日庐阳区优秀教育工作者、优秀教师等评选活动均严格按照文件精神贯彻落实，并做到收集每次的过程性资料存档，保证资料的完整性；三是对保教负责进行谈心谈话提醒。

（5）教师队伍管理不细致。

整改成效：一是2024年2月全体教师教师资格证原件全部收齐，合肥市双岗幼儿园教职工无犯罪证明由教职工自己从皖事通下载；二是2024年3月制定了《教师工作制度》《教师常规工作管理要点》《聘用教师管理细则》等制度；三是2024年3月26日、27日集团财务部门及中层以上干部全部完成财务、工程规范流程培训；四是在2024年5月发放的2022年的绩效考核中请假时间已将节假日和周末加上。所有园聘合同加上了一个月试用期的约定。

3.针对党支部领导作用发挥不充分问题。

（6）思想上重视不够。

整改成效：一是成立了合肥市双岗幼儿园党支部意识形态工作责任制整改领导小组；二是2024年2月后只要和意识形态相关的工作，都会提出明确要求；三是2024年2月22日、3月18日召开了专题的意识形态工作会议；四是2024年3月27日党员活动日进行了意识形态专题学习；五是对支委成员进行谈心谈话提醒。

（7）重要内容表述不严谨。

整改成效：一是2024年4月的中心组学习进行了专门政治术语的正确表达研究及学习；二是完善了“三审制”，并汇编制度册；三是进行了自查，查阅了2019年以来的专题报告和班子成员述职报告，梳理汇总了相关问题；四是对支委成员进行谈心谈话提醒。

（8）阵地建设有短板。

整改成效：一是进行了专题会议，强调意识形态阵地管理的重要性；二是制定了电子屏显示屏三审制度，并在2024年2月开始使用；三是建立了加强了对讲座、论坛等活动的审批，签订承诺书，上报审批表；四是对相关人员进行谈心谈话提醒。

4.针对安全风险防控有缺位问题。

（9）双幼总园周边环境复杂。

整改成效：一是‌已向教体局安全科上报周边文具店的安全隐患，请庐阳区市场监督管理局现场督察玩具店玩具；二是2024年4月30日幼儿园微信公众号向家长宣传并鼓励幼儿不购买文具店商品危险性强、不健康玩具；三是向区教体局、区重点中心上交源水分园班级门口消防管道没水，存在安全隐患改造的申请报告；四是2024年4月12日幼儿园负责人联系庐阳区教体局、源水小区物业、庐阳区住建局工作人员现场勘探，并向庐阳区教体局申报了改造消防管道的专项资金，2024年7月已完成改造，消防管道无水问题整改完毕。

(二)聚焦维护教育公平，整治群众身边腐败问题和不正之风不够有力

1.针对从严治党压力传导不够问题。

（10）党风廉政建设“一岗双责”落实不到位。

整改成效：一是落实党风廉政建设“一岗双责”，2024年2月21日和2024年8月21日，先后两次组织领导班子成员召开党风廉政专题会议，通过加强党风廉政方面的学习，增强领导班子成员贯彻执行党风廉政建设的自觉性和坚定性；二是2024年5月支委会在研究2023年度考核工作时，将党风廉政要求同部署、同要求、同督促，2024年6月支委会在研究2023-2024年度庐阳区优秀教师、优秀教育工作者评选工作时，将党风廉政要求同部署、同要求、同督促，2024年8月支委会在研究高级、一级教师职称申报评审工作时将党风廉政要求同部署、同要求、同督促；三是2024年3月，对双幼领导班子、中层以上干部及重点岗位人员完成了廉政风险排查；四是加强了师德师风建设，幼儿园自2024年2月每两周进行一次政治理论暨师德师风专项学习，2024年2月春季学期开学前，集团四园全体教师和保育员签署了师德师风承诺书；五是对支委成员进行了谈话提醒。

2.针对存在“工程小利益大”廉政风险问题。

（11）招投标不规范。

整改成效：一是2024年4月24日，对领导班子、中层干部开展了《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标实施条例》等相关法律法规的培训学习，使领导班子及中层干部提高了对招投标工作的认识；二是幼儿园针对悦城分园三层及音乐厅改造工程项目、逍然居分园消防通道地面下沉项目以及双幼源水分园安全隐患和双幼逍然居分园楼顶防水修复及双幼悦城分园门卫室改造等工程项目的招投标不规范问题进行了情况说明；三是规范招投标采购工作，进一步细化了《合肥市双岗幼儿园招投标工作流程》；四是安排办公室专人负责招投标工作，采购工作严格按照流程规范操作。2024年7月合肥市双岗幼儿园消防及外立面改造设计施工一体化项目、2024年8月合肥市双岗幼儿园三所分园监控增补项目均规范实施招投标，并完整的留存招投标过程性资料；五是对办公室相关人员进行了谈话提醒。

（12）合同签订不规范。

整改成效：一是完善了《合肥市双岗幼儿园合同管理办法》，进一步规范幼儿园合同的签订和管理；二是领导班子、中层干部通过学习《合肥市双岗幼儿园合同管理办法》，进一步加强对合同签订的审核和管理，在思想上更加重视，管理上更加严格；三是所有采购合同安排办公室专人负责和管理；四是幼儿园针对双幼源水分园安全隐患和双幼逍然居分园楼顶防水修复及双幼悦城分园门卫室改造等工程项目、2022 年双岗总园安全隐患改造工程的合同签订不规范问题进行了情况说明；五是2024年7月规范签订了“合肥市双岗幼儿园消防及外立面改造设计施工一体化项目”合同；2024年8月规范签订了“合肥市双岗幼儿园三所分园监控增补项目”合同；六是对办公室相关人员进行了谈话提醒。

（13）竣工验收不规范。

整改成效：一是完善了《合肥市双岗幼儿园基建维修工程项目竣工验收规范》，领导班子加强了对工程的监管，严格把控验收工作的规范性；二是幼儿园针对源水分园屋面防水工程项目、悦城分园三层及音乐厅改造工程项目、双岗总园安全隐患改造工程的竣工验收不规范问题进行了情况说明；三是2024年8月合肥市双岗幼儿园消防及外立面改造设计施工一体化项目按照规范要求进行了竣工验收，验收过程性材料完整；四是对相关项目负责人进行了谈话提醒。

3.针对自行采购项目防范廉政风险意识不强问题。

（14）幼儿园服采购服务项目存在廉政风险。

整改成效：一是组织领导班子、中层干部认真学习了《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标实施条例》等相关法律法规，并开展党风廉政教育，提高相关人员防范廉政风险意识；二是成立了合肥市双岗幼儿园园服采购工作领导小组，明确分工和职责；三是2024年3月20日将合肥市双岗幼儿园教育集团园服及床上用品采购服务项目在合肥市双岗幼儿园网站进行公开招标，合肥市双岗幼儿园园服采购工作领导小组按照公平、公正、公开的原则有序开展园服采购评审工作，并于2024年3月29日将评审出的中标单位进行公示，公示时间为5天；四是及时做好园服采购过程性资料的收集，并将园服采购服务项目总结及合同送到区教体局备案；五是对办公室人员进行了谈话提醒。

（15）研学游采购存在廉政风险。

整改成效：一是加强了对领导班子、办公室采购人员的党风廉政教育，同时开展廉政风险排查，增强廉政风险意识；二是完善了《合肥市双岗幼儿园研学游项目采购管理方案》；三是合肥市双岗幼儿园教育集团四园分别在2024年春季组织开展了幼儿春游活动，不收取家长任何费用，活动方案、安全预案、签到表等过程性材料及时收集整理；四是对保教工作相关负责人进行了谈话提醒。

4.厉行节约意识不强

(16)电费缴纳异常

整改成效：一是三所分园针对电费缴纳异常问题进行了情况说明；二是完善了《合肥市双岗幼儿园厉行节约反对浪费制度》，三所分园立行立改，多次在全体教职工大会上倡导勤俭节约，并在班级和办公室张贴电器使用规范，进一步提高教职工节约意识；三是三所分园与供电、物业等相关单位进行了沟通，虽然改造电表单独立户代价较大，实施可行性较低，但是三所分园还是会继续推进；四是悦城分园经过和物业公司的协商，电费从0.9元/度降为0.85元/度；五是加强了对《基层工会经费收支管理办法》（总工办发 【2017】32号）相关规定以及安徽省总工会文件相关精神的学习，严格遵守工会经费“八不准”的要求。工会2021年和2022年度超范围发放奖品经费8028.00元，已于2024年4月全部退回合肥市双岗幼儿园往来资金账户；六是减少宣传费用，2024年到期的多家宣传媒体已经不再签约；七是幼儿园积极推进清廉学校建设工作，全体教职工将厉行勤俭节约记于心、践于行；八是对办公室、宣传以及工会相关负责人进行了谈话提醒。

5.针对财务基础工作不扎实问题。

(17)报账程序不规范。

整改成效：一是修订了《合肥市双岗幼儿园财务管理制度》；二是2024年3月召开了财务专项培训会议，加强相关人员对于财务、报账等方面的规范操作；三是自2024年3月后相关报账程序由经办人、分管负责人、主要负责人分别审核并签字确认；四是完善了《合肥市双岗幼儿园财务工作提示单》；五是自2024年3月起，标识标牌制作费报账时，已经附上效果图和安装实物图，标识标牌制作项目、绿化及附属设施维护服务项目均提供费用清单；六是2024年以来所有采购合同按规范要求签订；七是对财务人员进行了谈话提醒。

(三)聚焦建强党组织体系，新时代党的组织路线贯彻落实不全面

（18）政治功能发挥不充分。

整改成效：一是2024年3月27日，中共合肥市双岗幼儿园支部委员会根据《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作条例》的有关规定，结合支委委员空缺情况，经中共合肥市庐阳区教育体育局党委批复，召开全体党员大会，进行支委委员增补选举，张庆云同志当选为支部委员，确保党组织的覆盖面和有效性；二是每月按需召开支委会会议，并贯彻执行“末尾表态”制；三是认真制订2024年度党建工作计划，并组织讨论交流调整。已增添购买《中国共产党纪律处分条例》、《论教育》等书籍，同时向联盟联合党支部和全体党员发放，并组织集中学习和自学。集团两周一次组织政治、师德学习，结合政策法律法规、上级下发文件、教育家精神、学习强国、最美教师等多项专题进行学习交流，进一步强化全体党员和教师队伍的政治担当意识；四是总园重新调整党员活动室党建宣传知识，最新的党员权力和党员义务制度等内容均上墙，分园已自查上墙的党员权力和义务制度内容，确定是最新的党建工作内容；五是已对相关工作人员进行谈话提醒，让党建政治功能发挥更充分。

（19）政治生活开展不严肃。

整改成效：一是2024年以来，规范落实“三会一课”制度，党员政治生活开展严格按照上级党委部署要求扎实落实，严格落实党组织领导下的校长负责制，党员政治生活开展做到内容严肃、形式多样，按要求开展支部党员大会、支委会、党小组会，按时上好党课。每月党员活动日按照上级党委下发的党员活动日安排认真开展理论学习和志愿服务，围绕幼儿园日常工作如双普创建、传统节日、春秋游、招生等方面开展切实有效志愿行动，走进清风阁、党风廉政教育基地切实提升党员干部的党风廉政意识，走进大蜀山烈士陵园、安徽革命烈士事迹陈列馆等地，坚定党员理想信念，弘扬革命先辈的无私奉献精神。2024年4月开始通过理论学习、实地参观、观看警示教育片、志愿服务等方式持续开展党纪学习教育。2023年12月、2024年3月、6月和8月分别围绕党风廉政、意识形态、党纪等专题进行书记讲党课4次；二是召开党务工作会议，党支部组织学习《中国共产党支部工作条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党廉洁自律准则》等；三是在6月中下旬支部召开巡察整改民主生活会，支委班子成员带头就此项工作开展批评和自我批评，如实汇报巡察提出问题的整改推进情况。

（20）组织生活会开展不严肃。

整改成效：一是加强了党员干部队伍建设，认真落实了组织生活会制度。2024年1月在上级党委通知要求下，召开专题组织生活会，支部书记代表支委班子作对照检查后，支委成员认真严肃开展自我批评和互相批评，接受批评后做好表态发言，支部书记及时进行总结，民主评议党员登记表在自我评价方面的政治学习能根据当下教育形势并结合自身做好自我批评；二是2024年6月20日召开巡察整改民主生活会，与会人员敢于说真话，开展批评时做到“红脸”“出汗”。

（21）主题教育开展不规范。

整改成效：一是加强主题教育组织领导,强化责任落实，2023年12月至2024年1月持续开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，严格落实主题教育相关工作安排和计划，开展理论学习中心组学习会、党员活动日、个人自学、党员轮训、书记讲党课、党员“三问”交流等多种形式的学习，召开专题会议，抓实检视整改工作。2024年制定了《合肥市双岗幼儿园党支部党纪学习教育学习计划》，集体和个人学习相结合，利用“三会一课”、主题党日等形式加强理论学习；二是确定学习内容和交流研讨题目，如2024年4月、5月、6月分别学习了《中国共产党纪律处分条例》的一、二、三编，并围绕学习内容，结合工作实际，领导班子带头深入学习、认真交流研讨、撰写心得体会；三是持续强化督促指导，党员干部带头谋划学习计划，并督促落实。从理论学习中心组学习延伸到党支部学习，党员干部发挥模范带头作用。

（22）发展党员不规范。

整改成效：一是组织学习掌握《中国共产党发展党员工作细则》相关要求；二是2023年12月11日召开讨论接受唐媛媛同志为预备党员大会，全票通过唐媛媛同志为中共预备党员；2024年7月4日召开讨论接受张林同志为预备但党员大会，全票通过张林同志为中共预备党员；三是加强党费使用规范，现每笔党费支出都经过会议讨论后使用。2024年6月按照上级党组织规范要求，重新进行党费核算，规范党费管理，做到数字准确、内容完整、收缴及时、台账规范。在知晓前期党费收缴不足额时，党支部已立即重新进行测算，通知到每位党员并补缴足额。

（23）选人用人工作重视不够。

整改成效：一是进一步建立健全选人用人配套机制，指派班子成员分管选人用人工作，用纪律和制度规范选人用人工作。2024年4月组织中层以上干部学习《党政领导干部选拔任用工作条例》；二是根据《条例》规定，对照干部任职资格，对干部队伍情况进行梳理统计，做到在核定的职数范围内能最大限度地调整使用干部。集团内已进行交流轮岗；三是最新选拔任用的三位中层干部都是严格按照选人用人流程进行，并及时归档整理材料。

（24）选人用人规定执行不到位。

整改成效：一是约谈了相关责任人，要求加强选人用人相关监督；二是2024年5月已按上级规范要求，将双幼选人用人相关过程性材料报送上级党组织。其中之前3名分园中层干部张林、仇凤鸣、周仁莉资料已按上级要求，整理归档完成，2024年6月中共合肥市庐阳区教育体育局委员会已下发庐教体党委【2024】38号文件，完成整改和人事任命工作；三是明确相关工作人员保管干部任免记录本，规范记录本记录内容，保证干部人事档案材料的完整性、一致性、准确性，实现制度化、规范化管理。

(四)聚焦整改情况，审计指出问题整改行动不够坚决有力

（25）2019 年至今，涉及合肥市双岗幼儿园审计报告1份。查阅审计整改资料，存在以下问题:一是问题整改不彻底。部分长期挂账仍未清理。会议决定报废无法正常使用的固定资产共计 336件，截至目前，只清理了202 件。

整改成效：一是建立健全财务内部管理制度，按规定设置会计科目，进行账务处理；二是长期挂账问题已完成挂账清理工作；三是会议决定报废无法正常使用的固定资产共计 336件，截至2024年8月25日之前已全部完成报废，通过三重一大会议进行商讨并决策执行。

（26）存在边改边犯问题。

整改成效：一是巡察指出后，在之后的标识标牌的报销附件中增加制作前和后的设计效果图和现场效果图，同时举一反三，在油烟机清洗、幼儿园节日活动展板等其它报账资料中，也要求各部门附上效果图和实施前后对比图；二是在工程结算跨度长问题上，幼儿园在积极申请资金进行结算支付，目前已完成工程结算的全部资金支付；三是约谈相关负责人，规范日常工作流程。

三、下一步打算

通过巡察整改，合肥市双岗幼儿园在各个方面都取得了积极的成效，接下来，合肥市双岗幼儿园深入贯彻党的二十大精神，认真落实全面从严治党责任，深化改革，完善治理体系，提高幼儿园办园能力，扎实推进党风廉政建设工作，确保党组织领导下的园长负责制落地，规范工作程序，严谨工作作风，堵塞制度漏洞，防范风险，全面提升服务能力和水平。

（一）不断增强思想意识。推深做实问题整改。对已整改的26个具体问题开展“回头看”工作，巩固整改成果，防止问题反弹。对需要长时间整改的问题，常态化推进，抓好跟踪问效工作。

（二）不断夯实主体责任。班子成员“一岗双责”，深入落实全面从严治党主体责任，将从严治党的压力传导到每个部门、每个岗位、每位教师，牢固树立纪律和规矩意识，坚持以上率下，发挥示范引领作用。

（三）不断强化制度建设。建章立制常态长效，把巡察整改工作与幼儿园的各项工作结合起来，将整改落实融入日常工作，及时完善建立健全管理机制，持续完善幼儿园制度，防止问题反弹。确保整改工作常态化、整改成果长效化。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：63809460；通信地址：合肥市双岗幼儿园（濉溪新村6号）；邮编：230001；电子邮箱：522810024@qq.com。

                                 中共合肥市双岗幼儿园支部委员会

                                         2024年8月28日