中共合肥市荣城幼儿园支部委员会关于巡察整改进展情况的通报

根据区委巡察工作部署，2023年12月6日至2024年1月6日，区委第五巡察组对合肥市荣城幼儿园党支部开展巡察工作。2024年3月1日区委第五巡察组向我单位反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布：

一、合肥市荣城幼儿园党支部及主要负责人组织落实整改情况

（一）统一思想认识，压实领导责任。为确保巡察整改工作取得实效，第一时间召开了动员会，成立了以党支部书记、总园长为组长，各园执行负责为副组长，学校中层班子为成员的整改落实工作领导小组，按照党要管党、从严治党的要求，党支部书记认真履行巡察整改第一责任人职责，班子成员按照职责分工，主动认领问题、主动承担责任、将任务分解细化，明确时间节点、责任领导、责任部门、具体责任人，扎实做好整改落实工作。确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。

（二）细化整改措施，抓实责任分解。围绕巡察意见和巡察整改工作要求，幼儿园支委班子主动研判问题、剖析根源、自我反省反思，坚持举一反三，承担责任、上下层层带动，逐条研究整改措施，对五个方面11项43个问题，制定《落实区委第五巡察组对合肥市荣城幼儿园教育集团党支部巡察反馈意见的整改方案》。

（三）严格责任追究，建立长效机制。采取对账销号制度，解决一个、销号一个、巩固一个，确保件件有落实、事事有回音。在整改落实中，党支部紧抓重点问题、重点领域和关键环节，带动相关问题解决，提高整改效率。坚持把巡察整改与持续改进工作作风，统筹推进，把整改工作与建立长效机制有机结合，把整改成果常态化、制度化，结合单位实际研究制定了96条具体措施，确保整改取得实效。

二、具体问题落实整改情况

（一）聚焦党中央及省委市委区委各项决策部署贯彻落实情况

1.针对学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和开展主题教育不到位的问题。

（1）理论学习抓得不实，未结合幼儿园工作实际开展交流研讨。

整改成效：一是完善学习与会议制度；二是对十九届四中、五中、六中全会及习近平总书记考察安徽重要讲话指示批示精神方面进行再次学习，各园纪检人员及时检查读后感和个人学习记录；三是学习后组织党员结合幼儿园的工作开展工作交流，入脑入心。

（2）有网络抄袭行为。

整改成效：一是完善《合肥市荣城幼儿园教职工师德考核办法》；二是党支部书记对部门负责人王老师进行谈话提醒，认识自身职责，加强监督管理；三是在开学工作会中和每周一的例会中进行学习习近平总书记关于教育的重要论述，提高教师的思想觉悟；四是严格资料审查工作，针对教师的教育笔记和个人反思，纪检人员进行一学期两次的抽查。

（3）党史教育测试走过场。

整改成效：一是针对党史教育进行重新测试，加强党史学习；二是2024年《中国共产党纪律处分条例》的测试中，纪检人员进行现场监督，认真态度对待每一次的测试。

（4）主题教育落实不够。“三问”汇报材料未覆盖全体党员。

整改成效：一是仔细排查上交“三问”汇报材料，进行补缺补差；二是结合幼儿园工作开展一次交流研讨，进行思想的碰撞。

2.针对意识形态工作责任制落实有差距的问题。

（5）重视程度有待提高。

整改成效：一是集团计划，各园园务计划，述职工作中体现意识形态工作；二是开学工作和每周师德师风学习中进行意识形态工作的会议，让每一位教职工都学习，学期初制定意识形态专项工作计划，学期末总结。

（6）网络意识形态工作落实不够有力，未能严格按“三审制”要求审核。

整改成效：一是制定“三审制”的制度，在开学工作中进行宣读。二是2023年11月后落实三审制，严要求、高标准，形成初审-复审-终审-集团最终审核；三是新闻审核由王清进行负责，落实责任到人。

（7）阵地管理存在漏洞，党的重要书籍与其他书籍随意摆放。

整改成效：一是各园党员活动室里放置了图书架，将党的书籍分类摆放，供党员教师进行阅读学习；二是党建书籍专人管理，党建书籍有集团各园纪检人员管理，每月定期检查，建立了检查台账；三是建立了意识形态工作责任制，落实意识形态工作。

3.针对党支部领导作用发挥不充分的问题。

（8）谋划推动学校教育质量发展不足，教学管理水平有待提升。

整改成效：一是制定《新教师上岗手册》并发放；二是进一步完善新教师岗前培训方案，由各园业务园长对新入职教师开展岗前业务培训，并进行考核，考核通过方能入职；三是制定集团内教师轮岗制度，2024年秋季开始施行，资源共享，优势互补；四是制定师徒结对方案，开展师徒结对仪式，签订师徒结对协议书，开展师徒结对听课活动，徒弟学期听课活动至少15节；五是建立了教科研制度，每周开展专题教研活动；六是每园开展课题研究，每周进行学习、观摩、交流、研讨，双向互动学习；七是加强理论学习，定期带领教师学习课程，提升自身专业成长；八是建立教师备                           课本、教育笔记批阅机制，业务园长每月2次批阅备课本、1次教育笔记，对每位教师针对性指导；九是建立业务园长进班听课制度，每学期进班听半日活动不少于30次，并进行记录及反馈。

（9）教师新老结对成效不佳，对年轻教师的专业培养力度不够。

整改成效：一是师徒结对形式和内容多样化，不趋于形式，开展了师徒听评课、班级管理、家园沟通等经验交流会等，提高了师徒结对成效。二是加强教科研力度，制定教研方案，分设AB教 研组，设立2个教研组长，分版块开展教研工作，充分提高教师的自主性和参与度；三是制定骨干教师培养计划，定期组织园所成熟教师外出培训，回园后组织年轻教师二次培训，达到共同提高的效果；四是建立教师个人成长档案，制定个人三年发展规划，定期组织教师交流反思，明确发展目标。五是加强教师培训培养力度，组织教师积极参加上级部门组织的展示、比赛等，成为区级及以上骨干教师，汇总集团教师成绩，年终进行奖励。2024年荣获李蓉淼论文国家一等奖，李雅婕市数学领域说课一等奖，两项作品参加市社区教育游戏课程资源推介，“2024年信息素养提升融合创新案例评选”李先静等6位教师市三等奖，张翠参加市“教研庐州行（庐阳站）”幼儿园语言领域专题研讨。STEAM案例《自制浇水器》参加《市幼儿园STEAM教育专题研讨会》、《“YUE动庐阳，欢乐校园”幼儿园STEAM教育专题研讨会》，22人区2024“国防万映”公益展映获一、二、三等奖。12节优质课入编区“精品活动100例”。姚洪玲获区第十一届课堂教学评比一等奖，文艺获“区优秀教师”、姚洪玲区“教学能手”、吕长虹“优秀联络员”、赵云“优秀通讯员”、一个合肥市“先进班集体”。四个庐阳区“先进班集体”，《家教世界》发表2篇，安徽青年报发表1篇，中国教育报学前周刊发表1篇。

（10）有形式主义倾向，存在会议多和考核过频情况。

整改成效：一是完善学习会议制度；二是将会议精简和整合，将政治、师德学习、业务培训、周工作例会进行整合，减少了会议频次及时长；三是改变了会议的形式，更多采用线上会议以及群内工作布置等，通过线上会议由集团总园长带领教职工学习相关政策法规及师德师风要求及例会召开；四是建立教师考评机制，一学期两次考核，分别为学期初和学期末教师集中考核，减少了考核频次，并创新考核形式和内容，更加注重结合日常教育教学的过程性评价，如执行负责、保教负责随机巡班检查指导，并记录反馈。五是建立行政值班人员每日巡班机制，每日行政值班人员通过晨间活动、集体活动、游戏活动、午餐、午睡等环节进行检查指导建立台账，并在周工作例会中集中反馈。

（11）聘用教师资格审查不严。

整改成效：一是建立合肥市荣城幼儿园聘用人员人事管理制度；二是该教师已于2023年12月进行解聘，全集团教师资格进行摸排并会议研究杜绝此类发生，严把资格审查关；三是建立教师准入制度，没有幼儿教师资格证不予录用，确保教师100%持证上岗；四是今后将进一步加强对聘用                                                                               教师的资格审查。

（二）聚焦群众身边的腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题情况

1.针对落实全面从严治党主体责任有短板的问题。

（12）党风廉政建设工作重视不够，不能满足日常开展纪检工作最少2名纪检人员的要求。

整改成效：一是各园根据教师的能力进行推荐人选，在支委三重一大会议进行讨论，各园党员选拔指派1位纪检人员；二是纪检委员带领纪检人员进行理论知识和纪检工作知识的学习，便于更好的开展监督工作。

（13）师德师风教育不扎实。

整改成效：一是成立师德师风专项整治小组，开展师德师风专项整治排查，建立问题台账及整改台账，责任到人；                           二是对责任人张老师进行谈话提醒，其开始重视，并表示今后将加强自身师德师风建设，将学习走深走实；三是组织教师学习“师德楷模”，撰写学习心得；四是建立师德师风建设监管机制，层级压实责任；五是利用每周师德学习加强教师师德师风建设培训，并撰写学习记录，提升了教师思想意识；六是建立行政值班人员每日巡班机制，每日行政值班人员利用全日行政巡班，并建立检查台账，加强了对教师日常师德行为检查指导力度。

2.针对“四小四大”专项整治不够有力的问题。

（14）落实专项整治不到位，“四小四大”专项整治不深入。

整改成效：一是通过再次学习，全体教职工对“四小四大”内容有了深入了解，进一步筑牢拒腐防变防线；二是常态化开展廉政及警示教育，落实“四小四大”、廉洁从教行为监管，定期开展自查，形成长效机制。

完成情况：已完成

（15）零星项目管控不严格，2019 至今合同外零星维修费用达 35万多元。

整改成效：一是已建立健全《采购实施细则》；二是对各园办公室人员已加强教育，对局中标维修单位服务内容进行了梳理；三是各园在教职工例会时，引导教师自律自警、提升爱惜公物、勤俭节约意识，并签订《清廉承诺书》；四是各园按区教体局最新规定要求，实施落实；五是各园加强日常零星维修项目把控，能自修的先自行维修，形成长效机制。

3.针对遵守中央八项规定不严格的问题。

（16）厉行节约不够。

整改成效：一是已建立健全《采购实施细则》，并建立全网比价机制；二是引导全体教师牢固树立主人翁意识，提升勤俭节约意识，做到非必要不采购；三是积极申报清廉学校。

（17）宣传费用过高。

整改成效：一是全体教职工签订“过紧日子”承诺书；二是每周一师德师风学习中针对勤俭节约进行理论学习；三是多方媒体比价，从篇数，服务进行全面比较，本学年选择与新安晚报、合肥晚报媒体进行新闻推广；四是开创活动形式，积极向庐阳发布进行照片和文字的投递，进行媒体发布。

（18）公务用车不规范。

整改成效：一是对各园办公室人员已加强教育，熟知平台账号，组织学习了公务用车平台使用手册；二是对需要用车的活动提前登录平台下单租用。

4.针对工程项目廉政问题突出的问题。

（19）项目设定限额以下规避区平台招标和长期使用一家单位。

整改成效：一是已建立工程项目审批、招标、管理流程及制度；二是已加强各园分管教师对工程项目建设有关知识培训；三是建立长效机制，对在进行中的工程项目加强监督管理，严格规范工程的询价程序，对中标单位进行严格的资格审查；四是对超金额的项目委托第三方公司进行招标。

（20）询价程序不规范。

整改成效：一是已建立健全公开询价流程及制度，成立询价小组，严格落实询价程序；二是已加强各园分管教师对工程项目建设有关知识培训。

（21）多家公司投标资料雷同。

整改成效：一是受区纪检部门委托，已与项目负责人赵老师进行批评教育；二是已建立公开询价流程及制度，成立询价小组，严格落实询价程序；三是已加强各园分管教师对工程项目建设有关知识培训；四是及时将询价情况报园长办公会及支委会研究，确定最终中标单位，并进行公示。

（22）验收不严格。

整改成效：一是已了解“菱湖第二幼儿园综合改追工程”施工履约过程中的具体内容；二是已对教职工进行警示教育，建立长效机制，加强集团园所后续相关工程的监管力度，尤其对合同的履行和工程验收进行把关。

（23）2024年1月3日，巡察组会同美丽景湾分园校园文化工程项目负责人对该分园 2022 年文化工程项目结算情况进行抽查复核，经实地测量发现缺少 160.725 m的工程量，多结算金额约 7.74 万元。

整改成效：一是受区纪检部门委托，已于刘老师进行责令检查；二是该工程项目已退款77413.29元。

（24）监理责任缺位。

整改成效：已对教职工进行警示教育，建立长效机制，加强集团园所后续相关工程的监管力度，重视监理的全面作用，在工程中检查监理日志。

5.针对财经纪律执行不严格的问题。

（25）未落实政府集中采购规定。

整改成效：一是已对教职工进行培训教育，让老师们转变观念，提高采购认识；二是已建立健全日常采购制度，形成以财务部门为主，纪检、办公室等部门共同配合的监督机制；三是已加强相关人员政府采购内容的培训，提升专业知识接操作技能。

（26）未办理验收手续。

整改成效：一是已对教职工进行培训教育，让老师们转变观念，提高采购认识；二是已建立健全验收报账管理制度，固定资产未入账不予以办理报销手续。

（27）报销凭证附件不全。

整改成效：一是已对教职工进行培训教育，让老师们转变观念，提高采购认识；二是已建立健全验收报账管理制度，固定资产未入账不予以办理报销手续。

（28）工会经费超范围使用。

整改成效：一是制定财务内控制度；二是完善财务报销管理制度；三是加强财务理论学习，四园教师进行学习财务知识；四是凡是报销材料不齐全，一律不予报销手续。

（29）未代扣代缴个人所得税。

整改成效：一是制定财务内控制度；二是加强财务理论学习，四园教师进行学习财务知识。

（30）未按规定签订合同。

整改成效：一是完善财务报销管理；二是提前制定采购计划，采购前进行多方询价。

（三）聚焦基层党组织建设情况

1.针对党建主体责任落实不到位的问题。

（31）党组织发挥引领作用不充分。聘用人员在内共15名党员，占比仅为9.2%。

整改成效：一是与教师进行谈心谈话，鼓励优秀的教师积极向党组织靠拢，递交入党申请书；二是在教师招聘期间，提高聘用教职工准入制度，在进行聘用考核时注重德才兼备，以德为先，党员同志优先聘用，不断壮大党员队伍。

（32）党组织引领号召力不强。2019-2023年，发展数量较少。

整改成效：一是支部大会上全体党员学习发展党员的程序，让党员与园所教师谈话，鼓励支持优秀教职工积极向党组织靠拢，递交入党申请书；二是根据发展党员流程，现已发展姚洪玲、崔静、李雅婕3名入党积极分子，张艳、杨焕焕2名预备党员，李蓉淼、罗婷婷2名教师撰写入党申请书，将严格按照党员发展程序，规范党员发展工作。

（33）专用词语表述不规范。

整改成效：一是建立《文字材料审核制度》，严格管理程序，做到层层把关审核；二是利用师德师风学习意识形态的内容，提高教师的思想政治意识，促进工作作风的转变。

2.针对民主集中制执行不严格的问题。

（34）“三重一大”会议制度落实不够。主要针对聘用教师的相关记录。

整改成效：一是在党支部大会中对全体党员进行“三重一大”制度的学习；二是制定“党支委会议事规则”和“园长办公会议事规则”，严格按照程序进行议事决策，提前收集会议议题，并告知参会人，注重会前酝酿沟通，避免出现议而不决的情况；三是制定“聘用教师管理制度”，规范聘用程序，聘用考核结果及时上报支委会研究确定，并做好相关聘用资料的管理。

（35）民主评议不完整、不深刻。会议记录不全，互评环节不完整，未见支部书记表态发言。

整改成效：一是支委会中学习“如何召开组织生活会”的学习，严肃组织生活会制度，强化支委班子成员思想政治意识，在组织生活会上，班子成员结合各自所分管工作及自身实际，深入查找自身工作中存在的问题,认真撰写剖析材料,深刻进行剖析深挖问题产生原因，不遮掩问题、不回避矛盾，严肃认真地开展批评和自我批评，达到“红脸出汗”的效果；二是对党务负责教师进行党务知识培训，规范相关会议记录。

3.针对党务工作不严肃的问题。

（36）党费收缴使用不规范。党建书籍未经支委会研究讨论党费使用。

整改成效：一是2024年上半年严格按照最新要求的党费基数和缴纳比例核算党员应缴党费，并对全体党员进行缴纳党费培训学习，提高党员的思想意识，严格足额缴纳；二是对党务负责教师进行知识培训，规范支委会会议记录，将党费使用情况及时上会研究并记录。

（37）党务工作流程不规范，导致党员发展程序终止。

整改成效：一是对全体党员对发展党员制度及流程的培训，规范党员发展程序；二是征求三位教师的入党意愿，现姚洪玲和崔静重新递交入党申请书-入党积极分子的程序进行发展，现崔静已经参加积极分子培训，按照规范流程进行发展。

（38）会议管理制度不完善。集团所有周例会、行政会议记录采用活页纸记录。

整改成效：一是三会一课记录本专人记录，提高会议记录的标准和要求，集团所有周例会、行政会议等均采用会议记录本记录；二是学期初进行制定集团行事历，加强工作的计划性和执行力，集团统筹重要事项；三是利用师德师风的学习，加强党员、教师思想政治意识，提高工作标准和要求，形成严谨的工作作风。

（39）集团7名中层干部未上报教体局党委批准，由集团自行任免。

整改成效：一是制定“选人用人的制度”；二是党支部大会中进行选人用人制度及程序等相关内容的培训；三是严格按照选人用人程序进行，动议酝酿-民主投票-支委会研究-征求纪检部门意见-公示-上报，目前园方程序完成，已于8月23日上报庐阳区教体局；四是加强中层干部培养力度，选拔一批素质过硬、能担重任的中层队伍，促进集团高质量发展。

（四）巡察和审计整改不到位

（40）截至2023年12月27日，总园、丽水、菱湖分园均未办理移交手续，整改不到位。

整改成效：总园、丽水、菱湖已拿到了房屋移交说明。

（五）立行立改情况

（41）集团四个分园，各园区存在不同类型的安全隐患，现已整改完毕。（42）总园食堂后门外破损的窖井盖、地面通道及未防护隔挡的燃气管道开关房均已平整加固、安全隔离。（43）丽水、菱湖分园加装了楼梯内侧幼儿扶手及楼梯间安装防护网;美丽景湾分园走廊悬挂的重物装饰已做调整，四园区进一步消除了安全隐患。

整改成效：及时发现安全隐患，做到及时整改，保证园所环境安全。

四、下一步整改打算

合肥市荣城幼儿园上下共同努力，区委第五巡察组反馈问题整改工作取得了阶段性成效，已全部完成整改，但后期的工作还需举一反三，建立长效机制，坚持目标任务不变、标准要求不降、工作力度不减，持之以恒抓好整改落实，确保所有整改事项见底到位、整改工作常态长效，加快推动教育事业再上新台阶。

（一）强化责任，落实从严治党。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，学思践悟、融会贯通，把“两个维护”、“四个意识”铭刻心中，着力增强管党治党的自觉性坚定性，切实肩负起全面从严治党的主体责任。

（二）常抓不懈，持续做好整改。对于已完成的整改事项，进一步规范工作程序，防止反弹回潮；对于需要结合日常工作长期坚持落实的问题，以永远在路上的良好精神风貌，持续扎实推进。

（三）建章立制，完善制度机制。坚持标本兼治，更加注重治本，以问题为导向，分类梳理分析巡察反馈意见，制定好规范制度。同时，对出台的相关制度，注重落实，狠抓执行，真正做到用制度管权管事管人，靠制度规范约束党员干部特别是领导干部的行为。

（四）凝心聚力，推进各项工作。以此次巡察为契机，坚持把巡察反馈意见整改与统筹推进幼儿园工作相结合，确保各项重点工作有条不紊地推进，确保目标任务圆满完成，努力以实实在在的整改成效，交上一份合格的答卷。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0551-65196573；邮政信箱：安徽省合肥市庐阳区荣城南苑小区内；邮编：230001；电子邮箱：704317545@qq.com。

                              中共合肥市荣城幼儿园支部委员会

                                       2024年8月28日