中共合肥市南门小学恒盛皇家花园校区总支部委员会关于巡察整改进展情况的通报

根据区委统一部署，2023年10月20日至11月20日，区委第五巡察组对合肥市南门小学恒盛皇家花园校区党总支进行了巡察。2024年3月1日，区委第五巡察组向合肥市南门小学恒盛皇家花园校区党总支反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、党总支及主要负责人组织落实整改情况

（一）统一思想认识，加强组织保障。为确保整改工作取得实效，我校成立了以党总支书记为组长的整改落实工作领导小组，多次组织班子成员及中层干部学习《区委第五巡察组对南小恒盛校区党总支巡察反馈意见》文件精神，并对整改措施的有效性展开充分讨论，同时要求班子成员对整改实效加强督促和检查。

（二）明确目标措施，层层压实责任。学校制定《关于落实区委第五巡察组对学校党总支巡察反馈意见的整改方案》，对4个方面12项共计45个问题明确了责任领导、责任部门，围绕“立行立改、限期整改、制度促改”的要求，明确整改时间、进度安排，实行挂图作战，确保整改到位。

（三）注重标本兼治，建立长效机制。在整改落实中，注意分清主次，紧抓重点问题、重点领域和关键环节，带动相关问题解决，提高整改效率。坚持把巡察整改与持续改进作风、改进工作、提高党建科学化水平紧密结合、统筹推进，发挥整改对工作的推动作用，注重解决体制机制方面存在的问题，把整改成果常态化、制度化。2024年7月1日召开了巡查整改专题民主生活会，通过深度自我剖析、批评与自我批评、明确工作方向等方式进一步落实党组织领导的校长办学制。

二、已完成（包括基本完成）整改的问题43个

（一）聚焦党中央及省委市委区委各项决策部署贯彻落实情况

1.针对学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和开展主题教育不到位的问题。

（1）学习制度落实不严。

整改成效：一是修订了中心组学习制度。二是精心制定了中心组学习计划、党支部学习计划。三是要求党员每月至少完成两篇学习笔记或心得。

（2）主题教育不够深入。

整改成效：一是理论学习中心组完善了学习研讨制度，做到了每月按计划学习、每个季度至少研讨一次，凡重要内容必研讨。二是党总支再次明确了学习和研讨记录人，2024年4月17日约谈了记录人员，通过约谈端正了态度，规范了记录要求。

（3）学习心得有网络抄袭现象。

整改成效：一是明确学习计划，党员学习质量得到明显改善。二是2024年3月25日、2024年3月26日约谈了党员教师，通过约谈提升了党员的诚信意识。三是党组织的管理更加规范有序，有效促进了党组织的凝聚力和战斗力。

2.针对意识形态工作责任制落实有差距问题。

（1）未严格落实“三审制”制度。

整改成效：一是党总支完善了学校的“三审制”制度。二是通过学习，全体宣传人员对“三审制”制度的重要性有了更深刻的认识，大家都能自觉遵守并严格执行这一制度。三是通过对审核人员的培训和指导，大家的审核能力和质量得到了显著提升，有效减少了因审核不严而导致的错误和问题。

（2）意识形态领域文件精神学习存在缺漏。

整改成效：一是通过学习，党总支再次明确了意识形态工作是极其重要的工作，熟知了当前意识形态工作的工作要点。二是党总支书记对照要求带领班子对意识形态工作开展了自查自纠工作，落实了意识形态工作责任制。三是2024年4月16日约谈工作人员，要求其及时、规范的做好会议记录和材料收集。

（3)未落实意识形态报告制度。

整改成效：一是党总支班子定期研判了学校意识形态工作。二是要求班子成员把意识形态工作责任制落实情况纳入述职报告中，明确一岗双责重要职责。三是按照及时、规范的向上级报告意识形态工作。

(4)意识形态阵地管理不够严格。

整改成效：一是过时宣传品得到及时撤除，意识形态阵地的时效性和准确性得到有效保障。二是监管力度加大，对意识形态阵地的监管力度明显加强。三是通过培训，使意识形态工作人员在思想上、业务上都得到了提升。

3.针对党支部领导作用发挥不充分问题。

(1)未认真落实“三重一大”制度。

整改成效：一是学校领导班子认真学习“三重一大”制度，建立较为完善的财务制度。二是对校聘教师录用、残疾学生等学生资助等重大事项，务必经过“三重一大”专题会议讨论通过，并加强对相关材料的审核。

(2)安全工作重视不够。

整改成效：一是开展了谈话，制定学校安全计划，人人都是安全员。二是每学期开学和放假前各一次的学校集中安全大排查，平时不定期检查，发现安全隐患及时整改。三是按照要求限位器安装完毕。

(3)校服采购等资金使用未进行把关。

整改成效：一是2024年3月26日，党总支带领班子成员共同学习《关于推进庐阳区中小学生研学旅行的指导意见》的通知，党总支的规范意识进一步增强。二是充分发挥党总支在研学工作中的主导地位，在研学招标、议标等环节中，党总支全程参与并指导。三是研学资料收集更加齐整。

(4)党总支制度化建设有待提高。

整改成效：一是建立清单，制定《合肥市南门小学恒盛皇家花园校区零星维修项目登记对账表》。二是修订《维修标准》加强内控制度和规范意识。明确维修标准，未达到限额的小额零星维修项目均在学校网站上进行招标，并邀请教育局主管科室和相关专家进行开标。三是2024年4月16日约谈了工作人员，通过约谈工作人员认真学习相关业务知识，对施工过程进行严格把关，认真验收。四是通过约谈明确了工作流程和审核流程，杜绝提前发放情况的产生。

4.针对贯彻落实教育方针政策打折扣问题。

(1)“双减”政策落实不到位。

整改成效：一是通过2024年3月26日约谈，工作人员思想上对“双减”工作有了深刻认识。二是制定实行教育教学相关工作时能严格落实“双减”政策，不打折扣的贯彻国家教育方针政策，培养五育并举、全面发展的学生。

(2)破解教学高质量发展难题不足。

整改成效：一是按计划开展阅读活动，学生的课外阅读被所有语文老师重视起来，“世界阅读日”活动丰富多彩，效果明显，全校语文学科成绩有所提升。二是召开全校家长会，家校携手，形成教育合力。三是“青蓝结对”工程手册的制定于实施，提升了此工程的过程管理和实效性。

（3）家访工作不实。

整改成效：一是通过2024年4月3日约谈，工作人员提高了思想认识。二是学校已高度重视家访工作，每学期将详细制定家访学生名单及家访人员名单，在规定时间内完成家访，并拍照、记录。此工作促进了家校共育，取得了较好的效果。

（二）聚焦群众身边的腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题情况

5.针对全面从严治党主体责任落实不严问题。

（1）谋划部署年度党风廉政工作不足。

整改成效：一是党总支完善了党风廉政建设制度。二是将党风廉政建设工作纳入学校年度工作计划和考核体系，确保了各项任务得到具体落实。三是通过开展党纪学习教育活动，全体党员的党性修养和廉洁自律意识得到明显提高。

（2）警示教育开展力度不够。

整改成效：一是完善了制度，制定了《教师八小时外管理制度》加强了对教师日常行为的监督和管理。二是在全校范围内开展了关于师德师风的警示教育活动，通过讲座、案例分析等形式，使全体教师深刻认识到师德师风问题的重要性和影响。三是通过约谈，工作人员提高了思想认识，端正了工作态度，规范了工作流程。

(3)监督责任落实不够到位。

整改成效：一是修订了《“三重一大”集体决策制度》。二是学校纪检组织在工程项目、物品采购等重点环节上加强了监督力度，确保了资金使用合规、流程透明。三是开展了廉政风险评估，未发现明显问题。

6．针对重点领域存在廉政风险问题。

(1)科室小权力大情况有所存在。

整改成效：一是建立了《学校零星工程承包管理制度》、《学校工程招标工作制度》。达到限额的小型零星维修严格按照要求在区或市招投标中心进行招标，未达到限额的小额零星维修项目均在学校网站上进行招标，并邀请教育局主管科室和相关专家进行开标。二是纪检组对学校小额零星工程进行了廉政风险评估。三是建立了《学校工程验收制度》，规范了验收的程序。

(2)零星工程投标资料雷同。

整改成效：认真学习相关财务知识，端正工作态度，严格审核资料，杜绝同类事情再次发生。

(3)借用资质投标。

整改成效：验收表因沿用格式合同，忘记修改施工单位名称，要求认真细致审核资料，杜绝同类事情再次发生。

(4)虚报工程量。

整改成效：一是已完成退款。二是通过约谈，端正了工作人员的工作态度。三是建立了相关制度。

(5)直接指定施工单位和供应商。

整改成效：规范采购程序，采购先申请，在校委会或党委会讨论通过后，再在定点库进行采购，并进行询价程序。

(6)培训项目管理不规范。

整改成效：学校0.82万元的相关培训项目已于2023年12月21日完成。学校领导班子加强了对财务制度和内控制度的学习，加强对培训管理的监管力度，杜绝转包现象的发生。

7．针对物品和固定资产管理不规范问题。

(1)办公用品采购出入库管理不严。

整改成效：一是修订了财务管理制度。二是安排了专人担任办公用品的保管员。三是规范了出入库记录并做好材料的整理、收集工作。四是通过2023年12月21日约谈，工作人员提高了思想认识，端正了工作态度，规范了工作流程。

(2)固定资产管理不到位。

整改成效：固定资产均已入账。

(3)采购和验收缺少监督。

整改成效：一是修订了财务管理制度。二是由陈起锦老师担任仓库保管员并明确职责。三是规范了流程，定期盘存核查。

8．针对中央八项规定精神落实不到位问题。

(1)违规印刷台历。

整改成效：一是通过学习全校师生对党风廉政建设的重要性和遵守中纪委相关文件精神的必要性有了更加深刻的认识，树立了正确的消费观和节约观。二是追缴违规支出的0.55万元。

(2)存在年底突击花钱情况。

整改成效：一是2024年4月26日，校长约谈具体经办人。经过约谈，经办人明确了工作流程和职责，端正了工作态度；二是2024年4月16日在校领导的带领下，经办人学习了相关财务制度和文件，提高了业务理论水平,经办人加强学校经费支出审核力度，严格按各类财务制度和规定审核学校的各项费用支出，确保学校经费支出的合理合规。

(3)公务租用车辆超标和未定点租车。

整改成效：一是2024年4月16日在校领导的带领下经过对相关租车制度文件的学习，经办人提高了业务认知和财务认知。二是超标的费用已经退回到学校的单位对公账户（付缴款凭证）；三是2024年4月16日约谈了相关经办人，经办人员认识到了自身的不足，并表态将加强学习，提高工作效率。严格按照制度开展业务活动。对于不能予以报销的交通支出，立行立改，并严格执行。

9．针对财经制度执行不严格问题。

(1)违反合同约定提前支付。

整改成效：一是修订了财务管理制度，规范流程。二是2014年4月16日校长、分管副校长约谈了具体工作人员，要求端正工作态度，规范合同要求，杜绝此类事情的再次发生。

(2)入账凭证票据不全。

整改成效：一是经过沟通业务单位，相关缺失发票已经补齐到位；二是2024年4月16日校领导约谈相关经办人员，经过约谈，相关经办人提高了责任意识，并对近些年的相关凭证进行了自查自纠，通过梳理提升会计原始凭证的完整性；三是对值班工作的布置，落实值班工作制度要求，制定值班记录表，要求值日教师填报好值班情况记录表，做到考勤记录有据可查。

（三）聚焦基层党组织建设情况

10．针对党建主体责任落实不到位问题。

（1）班子成员未履行“一岗双责”责任。

整改成效：一是党总支班子校与中层干部的谈心谈话内容得到了有效拓展。二是通过召开党风廉政建设、师德师风建设专题会议，提高了全校师生的思想认识和道德水平，为学校的长期发展奠定坚实基础。

（2）党员发展工作重视不够。

整改成效：一是制定了明确的党员发展计划，增强党总支的凝聚力和战斗力，目前有王辉、陈城、薛玲玲、房洁、何隽宇五位同志积极向党组织靠拢通知递交了入党申请书，何梦同志吸收为预备党员。

二是严格按照程序和入党申请人开展了谈话工作。何梦同志按程序进入预备党员教育、考察阶段。

(3)党员发展政审材料不严谨。

整改成效：一是2014年4月17日党总支书记约谈相关工作人员，通过约谈工作人员对政审工作的责任意识得到了明显增强。二是通过学习政审材料的审核流程更加规范。三是经过整改，政审材料的准确性得到了显著提高，未再出现类似错误。

11.针对选人用人不够规范问题。

(1)学校教导处主任在同一岗位任职超过10年，不符合规定。

整改成效：一是通过学习教育，党总支对选人用人的相关政策进一步熟知。二是对教导主任具体负责的工作内容进行调整。三是开展廉政风险评估，未发现明显问题。四党总支研究讨论决定，培养多名后备干部。

12．针对党务基础工作不扎实问题。

（1）中心组学习记录不完整。

整改成效：一是通过加强签到制度管理，参会人员的签到率得到了显著提高。二是通过加强会议纪律的宣传和教育，参会人员的纪律意识得到了明显提高，学习记录、研讨记录更加规范。

(2)党内政治生活不够规范。

整改成效：一是修订了《学校党务工作人员岗位职责》。二是通过约谈，工作人员明确了会议记录标准，规范了记录。三是通过加强审核监督，会议记录的质量得到了显著提升，更加全面、准确、客观地反映了会议内容。四是通过培训提高了工作人员的工作能力。

(3)“三会一课”记录不完整。

整改成效：一是整改后，组织生活会流程制定得更加详细、合理，执行过程更加规范、严格。二是民主评议流程得到完善，评议结果及时记录并公示。三是通过约谈党内政治生活得到明显规范，各项制度得到有效执行

(4)组织生活会民主评议党员不规范。

整改成效：一是整改后，组织生活会流程制定得更加详细、合理，执行过程更加规范、严格。二是民主评议流程得到完善，评议结果及时记录并公示。三是通过约谈党内政治生活得到明显规范，各项制度得到有效执行。

(5)党费收缴使用不规范。

整改成效：一是通过教育培训，负责党费管理的党员干部的业务能力和管理水平得到了提升，为党费管理工作的顺利开展提供了有力保障。二是党总支在党费使用前能够按照规定的程序和要求进行充分的研究讨论，并形成会议记录，确保了党费使用的决策过程规范、透明。

(6)党组织换届程序不规范。

整改成效：一是通过培训教育，明确了党组织换届的周期、程序和要求，为今后的换届工作提供了制度保障。二是学校党总支加强换届工作的监督和指导，确保了今后换届工作的顺利进行，避免了类似问题的再次发生。三是整理、复查2023年换届材料，确保材料规范性、完整性。

（四）审计整改不到位。

13.针对南小恒盛校区未接受过巡视巡察，但存在审计整改不到位问题。

（1）应收账款长期挂账问题。

整改成效：一是2024年4月学校邀请具有专业资质的第三方进行了相关科目的专业审计。形成了专项审计报告，二是学校把审计报告报送给上级主管部门，请求予以调账。并及时关注调整情况。

（2）养老金挂账问题。

整改成效：一是2024年4月学校邀请具有专业资质的第三方进行了相关科目的专业审计。形成了专项审计报告，二是学校把审计报告报送给上级主管部门，请求予以调账。并及时关注调整情况。

（五）立行立改情况

14.针对校园绿化管理不到位问题。

巡察组进驻南小恒盛校区后，发现学校管理不到位，绿化养护企业在高温天气下，几乎没有对树木和绿植进行浇水，造成新建教学楼周边新栽树木有缺水枯死情况，特别是大型香樟树成活率极低，在指出问题后，学校非常重视，立即整改，联系养护单位，及时更换补植了30公分直径的大型香樟树14棵，并加强对校园绿化苗圃的养护工作，整改很到位。

三、正在推进整改的问题1个

（一）聚焦党中央及省委市委区委各项决策部署贯彻落实情况

4.针对贯彻落实教育方针政策打折扣问题。

（1）功能室未能发挥作用。

整改成效：学校图书馆已经按照要求正常使用，普通教室的智慧课堂已经安装完毕，并正常使用。学校录播室工程属于学校改扩建项目，目前正在联系主管部门进行招投标。

四、下一步整改工作安排

（一）加强思想认识。

进一步强化全面从严治党的政治意识、大局意识和责任意识，认真学习、深入贯彻《中国共产党巡视工作条例》关于落实“两个责任”的新要求，健全完善落实“两个责任”工作机制。

（二）健全工作机制。

一是进一步明确各成员职责，确保整改工作有序进行，对应当持续坚持的措施定期自查。二是定期向上级领导或相关部门报告整改进展情况。三是加强对整改工作的监督和评估，形成长效机制，确保整改措施得到有效执行。

（三）深化问题剖析

一是结合实际的办学情况，举一反三，查找可能存在的类似问题或潜在风险。二是对问题进行分类整理，剖析原因，制定针对性的预防措施和整改措施。

（四）坚持标本兼治

一是在解决当前问题的同时，注重从根本上消除问题产生的原因，防止问题反复出现。二是加强与相关部门的沟通协调，形成工作合力，共同推进整改工作。三是发挥广大党员、群众的监督作用，及时发现苗头性问题、隐蔽性问题，立行立改。

（五）深化成果运用

一是对整改成果进行总结和提炼，形成可复制、可推广的经验做法。二是加强整改成果的宣传和推广，提高全体人员的认识和重视程度。三是将整改成果转化为制度、机制或规范，确保问题不再发生。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：65654480；邮政信箱：蒙城北路与耀远路交口东200米处；邮编：230041；电子邮箱：185418676@qq.com。

                 中共合肥市南门小学恒盛皇家花园校区总支部委员会

                                 2024年8月28日