中共合肥市庐阳实验幼儿园支部委员会关于巡察整改进展情况的通报

根据区委巡察工作部署，2023年11月20日至12月20日，区委第一巡察组对中共合肥市庐阳实验幼儿园党支部委员会开展了巡察。2024年2月29日区委第一巡察组向我单位反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布：

一、合肥市庐阳实验幼儿园党支部及主要负责人组织落实总体整改情况

幼儿园党支部对巡察工作高度重视、态度鲜明，全盘诚恳接受区委巡察组的巡察反馈意见，把抓好巡察整改工作作为重要政治任务，以上率下、全员参与，以从严治党的政治自觉，以巡察整改的实际成效，推动存在问题的整改落实。

（一）提高政治站位，增强行动自觉。

幼儿园党支部在收到区委巡察一组反馈意见后，积极组织召开支部委员会、党员大会、教职工大会等，进一步提高政治站位，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视巡察工作重要讲话和指示精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持“巡视巡察整改不落实就是对党不忠诚”，切实做好巡察“后半篇文章”。各位班子成员按照分工开展自查，认领问题。党支部定期召开会议进行研究部署，巡察整改工作领导小组每月定期召开推进会，听取各部门责任人工作汇报，研究解决整改过程中遇到的困难和问题。

（二）坚持问题导向，抓好整改落实。

制定《关于落实区委第一巡察组对合肥市庐阳实验幼儿园党支部巡察反馈意见的整改方案》，逐条研究制定整改措施，建立跟踪问效机制，定期报送《巡察反馈意见整改落实情况台账》。落实整改责任，传导责任压力，将整改问题细化，做到“五个明确”，即明确整改任务、明确整改责任领导、明确整改责任人员、明确整改措施、明确整改时限，党支部书记通过对相关责任领导、责任人员进行沟通交流，督促各责任人落实整改，扎实有序的推进全局的整改工作。

（三）巩固拓展成果，力促常态化制度化。

针对反馈意见涉及问题，在立行立改的同时，建立长效监管机制。始终坚持把抓好整改落实、务求整改实效作为党支部贯彻区委巡察组要求的根本着力点。按照“一问题、一整改、一报告、一归档”要求，建立巡察整改台账，有关资料梳理归档，要求每项整改工作完成后，及时将相关佐证材料报区委专项巡察整改工作领导小组并召开民主生活会。加大监督检査力度，对解决问题的进度、质量、效果进行全程监督，发现问题，及时处理，确保各项整改工作取得实效，真正做到认真改、彻底改。

二、具体问题落实整改情况

（一）贯彻落实党的路线方针政策和党中央及省市区委决策部署有差距。

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入。

（1）针对学习理论学习不够重视。

整改成效：一是新一届支委班子成员在2024年3月20日支委会对新一届领导班子成员职责进行明确，胡敏书记全面负责党务各项工作，王晓文副书记兼任组织委员负责组织协调具体党务工作的开展，毕大华副园长担任纪检委员，负责日常党务工作的检查及监督，做好宣传工作。确保各项党务工作按时有效完成。二是制定了中心组学习计划，在2024年3月20日支委会上对中心组计划进行了讨论和研究，确保中心组学习活动连续性、稳定性。三是按时开展中心组学习活动，定期进行自查，确保中心组学习活动及时落实。在2024年4月19日召开的支委会上进行了“四史”专题学习。主要学习了《中国共产党简史》第十章内容及《论中国共产党历史》中“始终做到初心如磐、使命在肩”“学好党史、国史是坚持和发展中国特色社会主义的必修课”内容，通过学习促进全体支委成员深刻感受我们党带领中国人民不懈奋斗的光辉历程。

（2）联系实际学以致用不够。

整改成效：一是健全组织架构，制定中心组学习制度，王晓文同志负责组织和协调中心组学习活动，按时完成学习活动。二是制定了中心组学习计划，在2024年3月20日支委会中主要学习了习近平关于教育的重要论述文章《论人民教师》及上级教育部门出台的文件《幼儿园保育教育质量评估指南》，在学习中，能及时了解教育政策及改革方向。同时，在中心组学习中，将《习近平谈治国理政》《习近平著作选读》《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》《中国共产党纪律处分条例》等内容融入其中，推动广大党员干部更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。三是中心组定期对教育教学中的实际问题进行研讨和交流，在2024年4月19日支委会上对家园沟通问题进行了讨论和交流。主要交流幼儿在园期间出现意外伤害及幼儿园在园情况，教师如何与家长正确沟通。

2.贯彻上级决策部署有偏差。

（1）党组织领导下的校长负责制未落到实处。

整改成效：一是对于幼儿园相关事务工作，做到副书记提前和书记进行沟通：通过定期会议，副书记与书记定期开展会议，讨论幼儿园的工作计划、目标、问题以及改进方案等，会议每月举行一次，根据实际需要调整；实时沟通，副书记与书记保持实时沟通，如电话或面对面沟通等，以便及时解决突发问题或讨论紧急事项；与支委会成员共同研究幼儿园的“三重一大”事宜。二是支委会成员对“三重一大”相关知识加强了学习，主要学习了“三重一大”主要涵盖内容、重要意义及决策流程。

（2）厉行节约意识不强。

整改成效：一是集团四园全体教职工在2024年4月3日工作例会中，由各园执行负责带领，学习《关于党政机关带头厉行节约反对浪费的通知》文件精神。二是园长王晓文于2024年4月16日约谈此项工作具体负责人温某某，了解当时具体情况。三是各园网上商城采购具体经办人于2024年4月10日进行业务学习，严格按照操作流程进行，每笔下单均有议价环节，确保价格合理公道。并在集团后勤会议中2次重点强调采购事宜。

（3）教学管理不严不实。

整改成效：一是海棠园教学负责文皖芹于2024年3月20日，约谈胡某某，对胡某某电子备课雷同的情况表示严肃批评，3月22日胡某某向海棠园递交反思；4月26日约谈何某某，对何某某电子备课雷同情况进行批评，何某某本学期已经改为手写备课，并在4月28日递交反思，认识到自己工作思想的懈怠，今后将会针对班级实际工作开展教育教学。2024年3月红玺台总园教学负责马伟华对周某某电子备课雷同情况进行约谈，进行严肃教育。周某某递交反思，认识到自己工作态度不端正，并表示今后将认真对待备课及其他教育教学工作。二是各园教师备课本每月定期查阅，四园例会中强调交流备课要求共计14次，全体教师在思想上起到了教育和警示作用。三是教研组长会议中，抽查四园教师备课本2次，教研中层共同观摩、研讨，优秀备课本进行展示，教师相互学习，备课质量有明显提升。

3.意识形态工作责任制落实不力。

（1）学习不到位。

整改成效：一是在2024年3月20日支委会上，交流和研讨了2024年意识形态工作计划，重视意识形态工作的开展，明确意识形态工作的重要性。二是在2024年4月19日支委会上学习了《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》《党委（党组）网络意识形态工作责任制实施细则》《关于加强和改进区属学校意识形态工作的实施方案》等文件精神，准确把握意识形态领域新形势及新变化。

（2）组织不健全落实有差距。

整改成效：一是成立了意识形态工作领导小组，由胡敏书记担任组长，王晓文副书记担任副组长，毕大华、汤玲、陈晨担任成员，严格落实意识形态各项工作。二是在2024年2月29日支委会上，交流和研讨2024年意识形态工作计划，部署安排意识各项工作开展，在2024年4月19日支委会上对意识形态重要文件进行了学习，学习了《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》《党委（党组）网络意识形态工作责任制实施细则》《关于加强和改进区属学校意识形态工作的实施方案》等文件精神，加强了对意识形态工作重要性的认识。完成情况和完成时间：已于2024年4月完成整改。

（3）履行“一岗双责”有短板。

整改成效：一是成立了意识形态工作领导小组，由胡敏书记担任组长，王晓文副书记担任副组长，毕大华、汤玲、陈晨担任成员，落实责任人意识，紧密结合幼儿园实际工作落实意识形态各项工作。二是在2月29日支委会上，交流和研讨2024年意识形态工作计划，部署安排意识各项工作开展，一要加强思想引领，筑牢意识形态防线。深化理论学习，定期组织全体教职工学习党的教育方针政策，确保教职工在思想上与党中央保持高度一致。二要强化师德师风建设，树立良好教师形象。加强师德教育，定期组织师德师风培训。三要牢牢守住网络舆论阵地。加强对微信公众号、官方网站等平台的监督管理。四要重点强调了要把意识形态工作体现在班子成员对照检查材料中。

（二）聚焦维护教育公平，纠治群众身边的腐败问题和不正之风不够有力。

4.党支部主体责任和监督责任缺失。

整改成效：一是支委会定期组织专题研究部署党风廉政建设工作，在4月19日支委会上，对党风廉政建设工作进行了交流和研讨，重视党风廉政工作的开展。学习了警示纪录片《自我革命进行时》，进行党纪宣传教育，强化纪律意识，明确什么能做、什么不能做。会上强调了要将党风廉政建设纳入班子成员述职报告中。在4月及5月党员活动日学习中，对《中国共产党纪律处分条例》第一章、第二章进行了逐字逐句学习。二是在5月30日支委会上交流学习了“四种形态”相关工作，一要批评和自我批评要经常开展，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。二要严守党的纪律意识、规矩意识，知道什么该做，什么不该做，始终保持共产党员的干净、责任、担当。三要始终发挥党员先锋模范作用，廉洁自律，为幼儿园发展贡献力量。三是常态开展“四种形态”相关工作，集团四园加强全体教职工日常管理和监督，开展谈心谈话活动，及时发现和纠正问题。四是班子成员重视党风廉政建设工作，并将党风廉政建设纳入到2023年度工作述职报告中。

5.师德师风工作不够务实。

整改成效：一是红玺台园执行负责毕大华于2024年2月29日约谈师德师风建设具体工作负责人周某某，其对出现的情况进行深刻反思，并针对2021年、2022年、2023年师德师风计划雷同情况上交书面检讨。二是于2024年2月29日，召开师德师风建设工作专题会，对相关工作开展提出具体要求，各园分别针对新学期师德工作计划进行分享交流，各园师德工作做到有亮点、有特色。红玺台总园在晨读中围绕教师职业素养开展好文学习，注重师能培养，帮助教师不断加强自我修养，外素形象，内强素质。淮河路园以“学习先进人物事迹”为主线，通过视频、电影、讲座、学习强国等多种方式，开展师德学习，凝聚奋进力量；海棠园以“弘扬教育家精神”为主线，开展系列学习活动，引导教师用教育家精神要求自己、引领自己、激励自己，争做新时代的大先生。四里河畔园以“我的教育故事”分享会为主线，充分挖掘身边的优秀典型，展现教师崇德向善、为人师表的教育情怀。三是学期末对各园师德学习相关内容进行检查，检验工作成效。

6.为民服务标准不高。

（1）幼儿伙食费管理使用有漏洞。

整改成效：一是财务人员参加了“新时代事业单位财务人员与管理人员专业能力提升”进行业务学习，2024年3月16日学习了“伙食费专款专用，精确开支范围”内容，加强并规范报销意识，确保幼儿伙食费专款专用。二是2024年3月22日，园长王晓文召开会议并强调，明确幼儿伙食费必须专款专用，同时建立台账，不得与教师加班餐混淆。各园具体经办人参会。三是集团四园教师加班餐严格遵循加班用餐审批表及签领表，做到提前报备提前审批。四是了解并核查相关费用使用情况，相关部门约其进行谈话教育，提高其思想意识。

（2）落实普及普惠还有差距。

整改成效：一是集团四园2024年秋季招生工作已于5月前完成。四园均在集团微信公众号上发布招生通知，同时在各园所门口张贴招生简章，面向社会公开。二是在招生过程中，集团四园均设立党员先锋岗，用心接待各位家长和幼儿，解答家长提出的困惑和问题。对于条件不符者，耐心做好家长解释工作，以此避免产生舆情和投诉。

7.招投标不规范。

整改成效：一是集团财务相关人员，2024年3月26日参加由庐阳区财政局、庐阳区审计局、庐阳区教育体育局三个部门联合组织开展的“2024年庐阳区中小学（幼儿园）财务管理专题培训，对招投标材料流程、材料、需注意事项进行了详细讲解。二是对该项材料的三方资质进行补充说明。三是2024年4月财务室对财务制度中关于招投标制度进行修订，明确招投标的金额及招投标所需报销佐证材料。

8.合同签订执行不严谨。

（1）合同签订漏项多。

整改成效：一是关于红玺台园消毒费、工资软件年服务费两笔费用，2024年4月27日，园长王晓文对具体经办人张某某及宋某某分别进行了约谈。重点强调作为业务经办人，在合同签订时要严格合同内容，不缺项漏项，保证合同的完整性、合规性。二是2024年5月23日，财务人员召开财务例会。2024年6月6日，在园长王晓文的带领下召开财务例会，会上要求财务人员加强财务报销审核，对合同内容完整性、签订时间、是否加盖完成公章等关键要素加强审核，对不符合报销手续的合同不予报销，规范账务处理。

（2）合同流程滞后。

整改成效：一是加强学习培训，幼儿园组织财务室两名工作人员宋钰及郑婉婉参加了“新时代事业单位财务人员与管理人员专业能力提升”业务学习。回园后财务室牵头，于2024年3月22日进行主题“规范合同管理  有效防范风险”的二次学习分享，明确合同签订关键要素。四园执行园长、后勤负责及财务等相关人员参会。二是2024年5月23日，财务人员进行业务学习，规范日常财务管理，加强财务审核。严格审核每笔账目报销佐证材料，对不符合规定的账目不予报销。三是2024年6月25日，园长王晓文对具体经办人裴某某进行了约谈，强调作为业务经办人，要加强对合同的审查，对合同的签订时间及服务时间认真核实。

（3）未按合同执行。

整改成效：一是财务室人员2024年4月16日进行业务学习，再次强调严格按照合同约定日期支付工程尾款。二是园长王晓文于2024年3月20日对海棠园防水维修工程经办人裴某某进行了约谈，约谈重点要求经办人员提高思想认识，重视工程验收的重要性，严格按照合同约定履行相关手续，严禁未验收提前进行款项支付。三是举一反三，2024年6月5日财务室人员，对集团2019年至2024年度小型基建维修工程项目共9项进行自查，提高合同签订和资金支付的规范性。

9.财经纪律执行不严格。

（1）附件不全。

整改成效：一是2024年3月27日向集团各园发放报销提示单，要求严格按照提示单内容进行各项报销手续。二是了解当时培训具体情况，提供参加培训人员名单及缴费人数的相关材料。三是加强培训学习，2024年3月26日，集团财务相关人员，参加由庐阳区财政局、庐阳区审计局、庐阳区教育体育局三个部门联合组织开展的“2024年庐阳区中小学（幼儿园）财务管理专题培训，对“财务报销附件”及“财务审核流程”进行了学习。规范日常管理，加强报销审核，对慰问费明细表、会议决策记录、培训人员名单、验收记录表等报销附件加强报销审核。

（2）未审批支付。

整改成效：一是园长王晓文于2024年3月20日对该笔账目财务审核人宋某某进行了约谈，要求财务加强报销单审核，严格报销流程。二是2024年5月23日，财务人员再次学习财务报销制度，对财务人员加强报销单审核方面进行了强调。

（3）工会经费超范围、超标准使用。

整改成效：一是2024年3月27日向集团各园发放报销提示单，明确要求严格按照提示单内容规范经费使用范畴。二是集团工会负责人张文雯2024年4月10带领工会委员，认真学习安徽省总工会皖工发【2018】3号关于印发《安徽省基层工会经费收支管理实施办法（试行）》的通知、安徽省总工会皖工发【2021】41号关于印发《安徽省基层工会经费收支管理实施办法》的通知。三是2024年4月，工会负责人张文雯及财务宋钰对工会经费进行了具体情况摸排，其中2019年3月第23号凭证，工会三八活动奖品中一等奖奖品确存在超标准发放情况；2020年5月第22号凭证，工会35周年庆典慰问用品确存在超范围发放情况。2024年6月，园长王晓文要求由工会牵头对超标准及超范围发放金额予以追回，工会负责人张文雯对上述两笔超范围及超标准需追回的工会经费进行制表并排查出可追回金额。2024年6月17日，工会牵头集团四园召开专项会议，对上述两笔款项进行追回，涉及人员将款项退至指定账户。四是2024年4月22日，组织工会委员进行业务学习，明确工会经费支出范围，同时加强对工会经费的审查和公开。

（4）未在定点库租车。

整改成效：一是严格车辆租赁管理，车辆租赁事务由办公室及财务部专人负责对接，所有车辆租赁事宜均通过“庐阳区公务用车平台”进行操作，确保合规租车。二是财务室牵头，2024年4月6日召开了“公务用车专题培训会议，办公室及财务人员参加会议，重点学习了《关于2022-2025年度合肥市社会化车辆定点租赁服务有关事项的通知》。

（三）贯彻落实新时代党的组织路线不全面，党组织建设比较薄弱。

10.基层党组织建设明显偏弱。

（1）“三重一大”制度落实较差。

整改成效：一是制定《合肥市庐阳实验幼儿园“三重一大”具体事项决策制度（试行）》，确保“三重一大”各项工作的落实。二是制定了《合肥市庐阳实验幼儿园党支部会议议事规则（试行）》，专人负责党的会议，由汤玲负责党会议，对党的会议规范管理进行了学习，另外，在每次会前做好人员清点，严格落实参会人员管理。三是在2024年3月20日支委会上对《合肥市庐阳实验幼儿园“三重一大”具体事项决策制度（试行）》进行了学习，增强班子成员纪律意识，规范开展“三重一大”工作。

（2）“三会一课”等相关制度落实较差。

整改成效：一是在2024年5月30日支委会上，支委会成员学习了党的组织纪律相关内容，增强规矩意识，每次支委会召开由副书记具体组织安排，按时召开支委会。二是由汤玲负责党的会议记录，确保每次参会人数与实际人数一致。三是专人及时对会议记录及签到情况进行核查，确保无误。

（3）民主评议党员不规范。

整改成效：一是在2024年5月30日支委会上组织学习关于民主评议活动实施流程，准确把握具体注意事项，提高对民主评议重要性的认识。二是党员汤玲负责民主评议各项工作，并参加系列党务知识培训，熟悉民主评议活动开展流程。

11.选人用人存在短板。

（1）职称评审有瑕疵。

整改成效：一是集团园长王晓文2024年3月20日与具体负责人毕某某约谈，对教师职称的相关流程进行问询，并对2021和2022年评审工作出现的问题进行严肃教育，毕某某认识到自己的工作不够严谨，并表示，在2023年已经发现问题，针对问题也已整改，今后教师职称评审工作中也会警醒此类问题。二是在2024年4月教师例会中学习最新的教师职称评审文件共计4次，回溯复盘正确的职评流程，保证所有教师知晓，杜绝此类问题再次发生。三是教师职称评审工作接受幼儿园党支部纪律监督。2024年4月成立监督小组，确保工作公开、公正、规范。

（2）干部选拔任用程序不规范。

整改成效：一是集团园长王晓文于2024年4月15日约谈此项工作具体经办人张某某，表示今后负责选人用人工作应要严格遵守相关程序和规范，更加严谨负责。二是选人用人工作小组于2024年4月19日讨论修订了《合肥市庐阳实验幼儿园选人用人和干部管理制度》，将选人用人的流程具体细化，并且在支委会中通过。三是党支部于2024年4月19日及5月30日组织开展《党政领导干部选拔任用工作条例》为期2次的学习，四园教职工分别于4月23日、5月7日、5月13日、5月21日进行了关于选人用人制度的学习，做到园内人人知晓，对今后选人用人工作做好基础。

（四）聚焦整改情况，监督检查巡视巡察、审计等监督检查指出问题整改落实情况。

整改成效：一是2024年7月5日，支委会召开关于长期挂账科目研究处理会议。同时向庐阳区教体局进行汇报，长期挂账10年以上账目的具体情况，2024年7月26日，显示已完成调账。二是张文雯、宋钰两名工作人员多次前往庐阳区教体局，就应付职工薪酬-社会保险费-个人代扣社会保险形成负数余额，查找历年来工资原始材料，分析长期挂账的原因。并邀请安徽宝申会计师事务所专业人员，全面核查2019年“同岗同酬”入编时相关费用缴纳情况，出具审计建议书。同时审计建议书已递交庐阳区教体局核算中心，显示已完成调账。三是定期邀请专业人员对幼儿园账目进行内部审计，确保账务账目准确性。

三、下一步整改打算

合肥市庐阳实验幼儿园党支部将认真贯彻落实区委巡察工作要求，进一步增强管党治党意识，落实管党治党责任，持续深入抓好巡察反馈意见整改工作，切实把整改成果转化和体现到各项实际工作中。

一是持续抓好巩固提升。坚持目标不变、力度不减，进一步强化问题导向，对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，不断深化和巩固整改成果。

二是建立健全长效机制。在做好巩固提升的同时，更加注重治本和预防，建立健全各类规章制度，着眼于用制度管人管事，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合。针对突出问题和薄弱环节，举一反三，坚决避免类似情况发生。

三是切实强化督促检查。坚持党要管党、从严治党，落实“两个责任”的新要求，切实履行“一岗双责”，层层传导压力，把全面从严治党的主体责任体现在勇于担当上、落实到严格教育管理中。不断加强对重点岗位、关键环节、事前事后的监督检查，强化干部职工日常教育监督管理，进一步严明纪律，真正做到单位内部、系统上下务实高效廉洁，营造风清气正的园所环境。同时，主动接受监督，确保巡察整改成效经得起实践和群众的检验。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0551-65505608；邮政信箱：安徽省合肥市庐阳区海棠街道凤淮路；邮编：230041；电子邮箱：172195982@qq.com。

                           中共合肥市庐阳实验幼儿园支部委员会

                                      2024年8月28日