中共合肥市庐阳实验小学支部委员会关于巡察整改进展情况的通报

根据区委统一部署，2023年10月20日至11月20日，区委第一巡察组对合肥市庐阳实验小学党支部进行了巡察。2024年2月29日，区委第一巡察组向合肥市庐阳实验小学党支部反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布：

一、庐阳实验小学党支部及主要负责人组织落实总体整改情况

（一）统一思想认识，加强组织领导。为确保整改工作取得实效，及时成立了以党支部书记、校长为组长，副校长为副组长，学校中层班子为成员的整改落实工作领导小组。按照党要管党、从严治党的要求，党支部书记认真履行巡察整改第一责任人职责，班子成员按照职责分工，主动认领问题、主动承担责任、将任务分解细化，明确时间节点、责任领导、责任部门、具体责任人，扎实做好整改落实工作。

（二）细化整改措施，确保取得实效。围绕巡察反馈意见和巡察整改工作要求，学校支委班子深刻剖析根源、自我反省反思，坚持举一反三，逐条研究整改措施。2月29日下午召开了第一次推进会，明确问题的责任人和责任部门，分部门制定整改措施，制定修改完善整改方案。对4个方面12项共计28个问题，列出整改清单，制定整改台账，围绕“立行立改、限期整改、制度促改”的要求，明确整改时间、进度安排，不折不扣确保整改工作落实到位。

（三）注重标本兼治，建立长效机制。为保证整改工作能够认真落实，学校共开展五次推进会，坚持即知即改、立行立改、全面整改，坚持把巡察整改与持续改进工作作风、提高党建科学化水平紧密结合、统筹推进，发挥整改对工作的推动作用，把整改工作与建立长效机制有机结合，把整改成果常态化、制度化，结合单位实际研究制定了96条整改措施，确保每个问题真正得到落实。

二、具体问题落实整改情况

（一）贯彻落实党的路线方针政策和党中央及省市区委决策部署有差距

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入

（1）学习宣传不够重视。

整改成效：一是校内宣传栏张贴习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育展板，宣传氛围浓厚。二是定期组织中心组成员学习习近平关于教育方面的重要论述及教育领域相关文件政策。三是利用党员活动日、轮训等形式，重温学习内容，巩固教育成果。

（2）理论中心组学习制度坚持不经常。

整改成效：一是每月定期组织理论学习中心组成员学习习近平关于教育方面的重要论述及教育领域相关文件政策，并做好相关记录。二是制定《合肥市庐阳实验小学党支部理论学习中心组学习制度》，以制度来保障学习的实效性。三是理论中心组成员围绕“四史”开展专题研讨交流。

2.贯彻上级决策部署有偏差。

（1）贯彻落实“五育并举”有差距。

整改成效：一是已经全面整改，开足开齐各项课程。二是教体局已统筹安排思政、体育、心理专职教师到校任教，三位专职教师已到岗。三是加强对思政教师的培训。2024年3月13庐阳实验道法组的老师们参加了“教研江淮行--皖美课堂”活动的线上学习。同时也加强对于管理的指导工作，学校成立思政教研组，定期开展教研活动。2024年4月15日教研组的老师们参加“大中小学思政一体化”的线上学习；5月30日教研组参与“皖美课堂”第79场的线上学习。

（2）缺乏厉行节约意识，资源没有合理利用。

整改成效：一是进行了财务人员培训，制定完善方案，后期相关活动学校严格按照相关制度进行审核，已整改到位；二是进行了谈话问责，明确了问题的根源；三是2024年3月4日，已安排学生在食堂餐厅就餐。3月4日至3月8日就餐期间不断根据实际情况进行优化，经过一周的调整优化，现在就餐学生已全部在食堂餐厅就餐，就餐工作井然有序。

（3）校园存在安全隐患。

整改成效：一是现已整改完成。将原有光面石材保留，采用现场火烧的方法将室外光面石材烧成麻面，已施工完成，最近一次雨雪天气再次踩在上面摩擦力明显大幅度增加，行人不易滑到，效果显著。二是学校进一步加大安全工作的力度，每月安排分管人员定期对学校整体环境进行排查。

3.意识形态工作责任制落实不力

（1）学习不主动。

整改成效：一是领导班子进行反思，加强了思想上的认识，对支部重要文件认真学习并及时传达，2024年3月18日支部成员已经认真学习《党委（党组）网络意识形态工作责任制实施细则》《关于加强和改进区属学校意识形态工作的实施方案》等重要文件，并在3月20日党员学习日活动中进行传达，全体党员认真学习并记录。二是在支委会议题中落实并推进意识形态工作。

三是在党建工作述职报告、党员个人自评材料等方面将意识形态工作作为重点工作进行总结。

（2）抓意识形态工作缺乏深度。

整改成效：一是本学期开学初就召开了意识形态工作专题会议，加强了对全体教师的意识形态教育。二是排查了2023年度工作总结、2024年度工作计划材料中关于意识形态工作的内容，没有内容缺失。

（3）意识形态“一岗双责”落实有偏差。

整改成效：一是每学期开学召开班子成员意识形态工作会议，将意识形态作为重点工作进行规划。二是排查了班子成员2023年度述职报告和民主生活会对照检查材料中关于意识形态工作的内容，均已将此内容作为重要内容纳入述职报告及民主生活会个人对照材料中。

4.履行主体责任和监督责任偏弱

（1）党风廉政主体责任缺失。

整改成效：一是认真制定了2024年工作计划并做好总结。

二是自查了2024年学校党支部党风廉政建设工作,确定年初有无部署、计划，按要求安排召开了专题党风廉政建设工作会议。

三是对党风廉政建设加强了宣传教育和培训，提高党员干部的思想认识和责任意识。

（2）纪检委员作用发挥不明显。

整改成效：一是制定《合肥市庐阳实验小学支部委员会纪检委员工作职责》相关制度。二是做好纪检工作的相关记录。

（3）班子成员履行党风廉政建设“一岗双责”有差距。

整改成效：一是班子主要领导的述职报告中增加了贯彻党风廉政建设工作的相关内容。二是从领导班子成员做起，加强理论学习，定期交流学习心得，及时收集过程性资料，切实提高理论素养和思想认识。

5.师德师风标准不高

（1）个别教师言行举止不当，教师、家长普遍有所反映，给学校造成一定的负面影响。

整改成效：一是对当事人进行谈话问责，让他们明确了问题的根源，对当事人进行严肃处理，并责令当事人在师德师风主题的全体教师会上，做出深刻地检讨。二是扣除一部分政府下发的一次性奖励。

（二）聚焦维护教育公平，纠治群众身边的腐败问题和不正之风不够有力

1.招投标程序漏洞多。

整改成效：一是认真梳理学校近几年所有维修、采购各类项目及往来账目，查缺补漏。二是加强财务管理，严格执行《合肥市庐阳实验小学内控管理制度》《合肥市庐阳实验小学财务制度》。

2.合同签订执行不严谨

整改成效：一是针对以前管理的疏漏，工作程序不够规范，学校认真开展了自查自纠，及时整改，组织人员对服务项目重新验收。二是加强了审核管理，自查了相关项目，严格按照合同协议书条款约定，认真履行了后期验收手续。三是认真落实了《合肥市庐阳实验小学内控管理制度》《合肥市庐阳实验小学财务制度》，防微杜渐，更加规范了管理。四是对此项工作的负责人进行了约谈问责，明确了问题根源，今后一定要规范报销手续，整改到位。五是对经办人员进行专业培训，确保报销手续规范。

3.财经纪律执行不严格。

（1）原始凭证缺少附件材料。

整改成效：一是2024年3月开展了自查自纠，查找到2020-2023年九次支付水电费用累计52171.09元无发票，现已要求财务人员补打发票并放至各年度所在的报销凭证之中。自查发现2020年4月三次支付购买防疫物资、办公用品累计22266元，无验收入库单，后经查询找到当时经办人员的登记清单。二是对相关票据进行了自查，加强财务人员业务培训，提高业务水平；认真落实审核环节，责任到人，杜绝再次出现类似情况。三是认真落实《合肥市庐阳实验小学内控管理制度》《合肥市庐阳实验小学财务制度》。

（2）现金支付，无签领手续。

整改成效： 一是自查自纠，复盘整理参加活动的媒体单位登记及到场记者人数；二是管理团队再次学习《庐阳实验小学财务制度》及上级财务管理规定；三是梳理近三年往来账目，明确费用支出必须留签领表，杜绝现金支付现象。

（3）工会经费使用不合规。

整改成效：一是完善《合肥市庐阳实验小学工会慰问管理制度》。二是加强工会管理人员的学习培训，更好地为工会会员做好服务。三是2024年5月14日15时学校领导班子对教导处郑某某进行约谈问责，明确问题根源，立即整改。

（4）跨年度报销。

整改成效：一是对此项工作的负责人进行了约谈提醒，并立即整改。二是妥善保管了现在的各类报销票据，并按正规报销流程和时间按时报销。三是自查了2021-2023年报销情况，是否按要求报销，报销程序是否规范。四是建立了明确的跨年度报销规定，明确界定哪些支出可以跨年度报销，规范操作流程。五是在2024年3月18日学校校级领导班子对此项工作负责人杨某某进行了约谈，要求认真反思，剖析原因，今后妥善保管各类报销票据，并按正规报销流程和时间按时报销。

（三）贯彻落实新时代党的组织路线不全面，党组织建设比较薄弱

1.贯彻落实民主集中制不够有力。

（1）多数“三重一大”事项未上支部会研究。

整改成效： 一是认真学习“三重一大”制度要求。二是会议强调大额资金的发放均通过支部会研究确定发放方案，并认真做好会议记录。

（2）发扬民主不充分。

整改成效：一是在评优过程设置评优小组，流程有制度、有照片、有记录、有结果；本学期针对“年度考核优秀”成立考核小组，分批次投票，力求做到公平公正。二是过程留痕，透明、规范，评选结果有公示。本学期学校建档收集留存过程性材料，充分重视评选过程的规范，对评选流程进行上会研究，保证评选结果公开透明化。 三是再次完善评优制度以保证评优过程的进展顺利无异议。

2.选人用人方面存在短板

（1）职称评审有瑕疵。

整改成效：一是分管人事的中层干部认真学习学校竞聘方案，熟悉竞聘流程及竞聘过程中的注意事项；二是相关部门修订学校职评制度；三是职评工作经办人熟悉职评制度，为下一年职评工作做好准备。

（2）干部交流轮岗落实不严。

整改成效： 一是根据教体局要求，对于符合交流条件的干部教师进行积极申报，优先考虑；二是做好沟通交流工作；三是已向教体局上报，等待统一协调。

（3）干部选拔任用程序不规范。

整改成效：一是校级班子于2024年5月10日支委会会议上再次认真学习了选人用人流程的相关文件，熟悉干部选拔流程及需要提交的相关材料，确保今后的选人用人程序规范无误。二是自查自纠了2022-2024年干部选拔任用工作，学校在此期间没有干部选拔任用的情况。三是于2024年5月20日对责任部门进行约谈，强调了干部选拔程序的规范性，避免再犯类似错误。

3.党组织建设偏弱。

（1）党员教育管理不够严格。

整改成效：一是对退休党员的信息进行重新梳理。二是如退休党员需要请假的，做好退休教师的相关请假手续和材料的收集工作。

（2）发展党员材料不规范。

整改措施：一是已经对照发展党员具体材料标准，补齐、完善了张某和王某2位同志的发展党员材料。二是自查自纠2024年党内发展对象教育考察表考察纪实填写情况，做到及时填写，及时提交材料。三是完善了发展党员材料管理制度。四是对此项工作的负责人进行约谈问责。

（3）“三会一课”标准不高。

整改成效：一是从思想上进一步提高了对党建工作重要性的认识。本学期，对于特殊原因不能参加党员会议的老师，党支部已经严格要求其履行请假手续，填写请假申请表。二是自查了2020年至2023年度“三会一课”记录本中没有填写的内容，已经完善了党支部基本信息。三是已经安排专人负责，加强党支部业务学习能力，并按要求规范做好会议记录。

（四）聚焦整改情况，监督检查巡视巡察、审计等监督检查指出问题整改落实情况。

1.落实区委巡察、审计整改不够有力。

（1）部分问题未认真整改。

整改成效：一是将党风廉政建设工作作为重要工作列入每学期开学计划中，严格落实，及时总结。二是将党风廉政建设与实际教学相结合，与师德师风建设相结合，要求全体教师切实做到严于律己、廉洁从教。三是制定和完善《合肥市庐阳实验小学党风廉政建设制度》《合肥市庐阳实验小学财务制度》等学校部门内部控制方面的相关制度，并要求各部门严格按照制度执行。

（2）边改边犯。

整改成效：一是带领班子学习“三重一大”的相关内容。本学期班子成员一起在会议上学习“三重一大”相关制度，并要求各部门严格执行。二是凡符合“三重一大”的相关内容，学校都上会研究、表决，有记录、有照片。本学期“三重一大”事项由所有领导班子开会研究，有专人记录负责。三是针对“三重一大”问题，需要完善相关的制度体系，包括决策制度、执行制度、监督制度等，确保各项工作有章可循并要求按照制度严格执行。

三、下一步整改打算

合肥市庐阳实验小学党支部将认真贯彻落实区委巡察工作要求，进一步增强管党治党意识，落实管党治党责任，坚持目标不变、标准不降、力度不减，持续深入抓好巡察反馈意见整改工作，切实把整改成果转化和体现到各项实际工作中。

一是提高理论学习成效。强化政治理论学习，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在学懂弄通做实上下功夫，进一步丰富学习形式，把个人自学、集体学习、摘抄记录、研讨交流、撰写心得结合起来，更好地将理论知识内化于心，以制度来保障学习的实效性。

二是认真做好党建工作。重视意识形态工作，进一步学习《党委（党组）网络意识形态工作责任制实施细则》《关于加强和改进区属学校意识形态工作的实施方案》等，形成做好党建工作的长效机制，不断改进内容和形式。结合实际情况制定学习计划，定期组织交流，高质量完成学习任务。做好年轻教师的培养工作，给他们送去党组织的关怀，激励他们积极向党组织靠拢，本着“成熟一个发展一个的原则”，积极为党组织输送新鲜的血液，将党组织打造成一个坚强的战斗堡垒，营造风清气正的政治生态。

三是严格执行财经纪律。组织财务人员认真学习相关制度，根据相关的财经制度，严格财经纪律，加强内控管理，严把审核关，规范票据，规范报账程序，做到账实相符，相关的重要活动要制定方案、外出要有审批单，各项手续资料做到齐全，符合要求，改进工作作风，在做实做细上下功夫。定期自查，发现问题及时整改。

四是严格执行“三重一大”。通过学习，进一步深入领会“三重一大”主要精神,进一步提升班子成员思想意识，提高对“三重一大”工作重要性的认识, “三重一大”事项要进行集体研究，进一步明确制度，并坚决落实执行。

五是加强全体教职工师德师风建设。及时关注全体党员、干部、教师的思想动态，加大学校对于教师的监督，发现问题及时纠正。不断加强师德师风建设，开展具有时代性、新颖性的师德师风特色活动，坚持办好学校的“向日葵”师德论坛，引导全体教师增强责任意识，提升自身素质，强化全心全意为人民服务的理念。

六是凝心聚力打造品牌。以习近平新时代中国特色社会主义思想作为自己的行动指南，进一步强化班子成员的人生观、世界观以及价值观。不断提升专业知识和能力，在学习知识的深度和广度上下功夫，开阔教育视界。提高思想站位，把学校的更远的发展作为自己的使命，把责任扛在肩上，把使命记在心里，锐意进取，倾情奉献，为学校的发展贡献力量，更好地服务学生，服务教师，服务学校。在未来以项目化学习和教师成长为抓手，班子成员带领全体教师勠力同心，打造庐阳实验小学的教育品牌。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0551-65533708；邮政信箱：安徽省合肥市庐阳区茨河路10号；邮编：230041；电子邮箱：15955877689@163.com

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                                      2024年8月28日