中共合肥市庐阳区委统战部关于巡察整改进展情况的通报

根据市委统一部署，2023年7月18日至9月10日，市委第七巡察组对中共合肥市庐阳区委统战部进行了巡察。2023年12月4日，市委第七巡察组向庐阳区委统战部反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位，坚决扛起巡察整改政治责任

一是加强政治学习。巡察意见反馈后，区委统战部立即召开专题会议，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，以及时任省委书记韩俊在省委常委会会议和省委书记专题会议听取巡视情况汇报时的讲话精神，深刻认识做好巡察整改的重大意义，坚持把抓好巡察整改作为当前最严肃、最紧迫的政治任务。第一时间成立区委统战部落实巡察反馈意见整改工作领导小组及其办公室，由区委统战部部长任组长，逐条逐项分析研究巡察反馈意见，带头领办重难点问题整改。

二是压实整改责任。班子成员切实履行“一岗双责”，主动认领反馈问题，全面压实整改责任，推动职责范围内整改任务落到实处。制定《十二届市委第六轮巡察对庐阳区委统战部巡察反馈意见整改工作方案》，对市委巡察反馈的4个方面15项29个问题，明确整改措施、整改目标、整改时限，坚决做到真认账“不推诿”、真落实“不贰过”、真反思“不懈怠”。先后召开区委统战部部务会4次、整改工作领导小组会议5次，研究、讨论、调度巡察整改工作和重难点事项。

三是加大调度推进。坚持标本兼治，既拿出“当下改”的举措，又形成“长久立”的机制，做到解决问题、完善制度、堵塞漏洞、形成一套管用的长效机制。制定《基层统战干部岗位变动报备制度》《庐阳区关于加强党外干部培养选拔使用管理工作若干举措（试行）》《庐阳区委统战部政务新媒体管理工作暂行办法》《庐阳区基督教“以堂带点”管理制度》《庐阳区宗教工作信息员管理办法》等5项制度，修订完善《区委统战部政府采购管理实施细则》《区委统战部财务审批制度及报销流程》等2项制度，推动整改工作走深走实。

二、坚持问题导向，认真抓好巡察整改任务落实

（一）聚焦党中央及省市委各项决策部署贯彻落实情况

1.深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神

一是结合“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育”“党纪学习教育”，利用中心组学习会议、党员活动日，开展集体研讨7次，全体党员围绕“三问”开展集体研讨3次。二是认真学习“四联四定”工作要求，共同制定工作计划。2023年9月以来先后开展“四联四定”活动8次。三是指导“四联四定”联系点吴郢社区和原“四联四定”联系点灵璧路社区更新宣传栏内容。将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神等作为重要宣传内容，持续做好党的创新理论的学习宣传。

2.积极主动融入长三角一体化高质量发展

一是利用中心组学习会议、党员活动日学习习近平总书记在长三角一体化发展座谈会上的重要讲话。二是先后与杭州钱塘、上海黄浦、南京建邺等地开展交流、共建。牵线推介4个企业和项目落地庐阳。三是召开合肥市庐阳区欧美同学会（合肥市庐阳区留学人员联谊会）成立大会，推动全区海外归国留学人员在对外交往、招商引资、招才引智中主动作为。

3.充分发挥统一战线“凝聚人心、汇聚力量”重要法宝作用

一是增强对新时代党的统一战线工作的重要思想的认识。通过工作例会、领导小组会议和相关培训会议等学习习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想。二是制定《庐阳区十四五期间城市民族工作规划》、2024年度民族团结进步宣传教育工作实施方案和2024年度民族团结进步宣传月活动方案。三是举办国家通用语言文字培训班，组织120余人次少数民族流动人口参加培训。

4.进一步完善构建大统战工作格局

一是充分发挥区委统一战线工作领导小组办公室和区民族宗教工作领导小组办公室综合协调作用。区委常委会4次听取统战、民族宗教等方面工作。巡视巡察以来，区委、区政府领导先后开展联谊交友活动8人次、联系走访宗教活动11次。牵头制定《2024年区委统一战线工作要点》和《贯彻中央民族工作会议精神检查暨宗教工作督查反馈意见整改方案》，细化目标任务，明确各单位职责。二是认真落实联席会议制度，联合公安、民政、教体、消防等领导小组重点部门，开展“消防安全隐患专项排查活动”，发现并整改各类消防安全隐患27个；开展“打击非法宗教工作专项活动”2次，处置2起私设聚会点事件；召开区委统一战线工作领导小组暨民族宗教工作领导小组会议，进一步明确各单位工作职责。三是履行领导小组办公室职责，2023年12月向乡镇街道和统一战线领导小组成员单位发送工作提示单，督促向区委书面报告2023年度统一战线工作情况，2024年1月已全部完成。

5.进一步提高港澳台侨和党外人士工作水平

一是聚焦服务民生，先后开展法治宣传活动2次。聚焦助力推发展，助推台企元祖食品、合肥统一企业有限公司和民族企业合禾文化产品销售、宣传推广。聚焦联谊联心，2023年9月以来，开展联谊活动10余次。二是区党外知识分子联谊会办公场所落实为庐阳区政府大楼701室。开展全区统战对象摸排工作，摸排党外知识分子121人，并按计划推进换届工作。三是自2023年9月起，分批次开展各领域党外代表人士培训240余人次。四是全区6个实践创新基地均制定2024年活动计划并开展系列活动，参与新阶层人数近500人次。2023年5月以来，先后接待10位海外侨领来访庐阳，推介庐阳投资环境。

6.压实“三级网络两级责任”

一是先后举办民族宗教干部、宗教界人士、宗教团体和宗教教职人员培训班4次，培训200余人次。二是加大宗教巡查力度，认真落实三级网络两级责任制工作，发放民族宗教工作应知应会手册100余份，组织领导小组成员单位、村居书记等学习宗教工作应知应会，通过培训和日常督查强化业务能力。三是制定庐阳区基督教“以堂带点”管理制度，由路西基督教堂、四里河街道四河社区和天庆聚会点三方签订协议，目前协议已签订完成，报区民宗局备案。

（二）认真履行管党治党政治责任方面

1.压实主体责任

一是组织学习习近平总书记关于党的自我革命的重要思想等，强化机关干部责任心。召开全面从严治党专题工作会议。二是严格落实主要负责同志上党课制度，先后开展专题党课3次。三是扎实开展风险点排查，共排查廉政“风险点”7个，建立防控措施13条。四是利用中心组学习会议、党员活动日等时机，开展谈心谈话16人次和交流研讨2次。对新任职民族宗教工作科负责人肖明龙同志开展任前谈话。

2.丰富警示教育形式

一是将党风廉政工作与年度重点工作同部署同落实，做好常态学习和监督提醒，先后在部机关工作群编发相关廉政专题学习内容10次。2024年以来，结合重要节日节点开展廉政提醒工作4次。二是通过传达学习相关通报、组织观看警示教育纪录片、邀请派驻纪检监察组开展节前教育、赴安徽蜀山监狱开展现场教育等多种形式开展警示教育活动。三是用身边事教育身边人。集中观看警示教育纪录片《沦陷》，用身边事教育身边人。四是落实领导干部讲党课制度。先后开展专题党课4次。

3.全面落实派驻监督责任

一是充分利用中心组学习会议、党员活动日等，加强对《庐阳区纪委监委派驻纪检监察组“嵌入式”驻点办公工作办法》等文件学习，提高自觉接受监督检查的主动性。二是落实相关工作要求，邀请驻区委办纪检监察组参与部机关三重一大等重要事项，在年度考核评优、事业单位人员岗位等级晋升等工作中，就相关党风廉政情况征求派驻纪检组意见。三是先后开展2次节前教育和1次驻点办公。

4.创新为企服务工作

一是主动靠前服务，先后举办庐阳区民营企业家高质量发展大讲堂、民营企业家高级研修班、“民营企业成长小课堂”等，为企业健康发展保驾护航。二是不断优化营商环境，成立“安徽（合肥）侨梦苑创新创业基地”。坚持深化走访服务，2023年9月至今，统战部主要领导带队，部班子成员参与，先后与20余家侨企、台企，2家民族企业和150余家民营企业建立沟通联系。对2024年第8期“庐阳政企有约”恳谈会暨“专精特新”企业座谈会上，我区企业合肥力威汽车油泵有限公司提出的需求，第一时间对接联系海外侨团资源，助力企业发展。区工商联（区总商会）承办全国工商联商会调解观摩活动。2023年，区商调委全年受理民营企业调解案件907件，调解成功895件。三是强化日常服务，建立“金色小管家”服务机制，促成辖区内企业与金融机构达成合作。举办专场招聘会，50余家民营企业到场招贤纳士，提供优质岗位近千个。

5.提高为民服务能力

一是利用中心组学习会议、党员活动日等深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想等，强化全心全意为人民服务的根本宗旨意识。二是梳理明教寺6起12345投诉件，针对问题，明教寺按照《宗教活动场所管理办法》等有关工作要求，认真分析，全面整改，进一步加强了寺庙管理，整改情况书面报告于2024年2月上报区民宗局。三是核实2019年4月16日12345投诉热线。2019年4月16日群众投诉已完成处置。四是2024年3月13日举办宗教界人士培训班，全区宗教活动场所和宗教团体负责人以及宗教教职人员45人参加培训，对19家宗教活动场所和宗教团体一对一指导整改问题，进一步提升宗教事务规范化管理水平。

6.强化工作作风建设

一是通过工作例会、统一战线工作领导小组会议、民族宗教工作领导小组会议和相关培训会议等会议深入学习习近平总书记关于宗教工作的重要论述。对2019年以来相关工作总结进行全面自查，对查出的问题进行整改，及时更正2019年度统战部工作总结。二是开展全区统战对象摸排工作，制定工作方案，2024年1月25日，召开全区港澳台侨海外统战工作推进会（港澳台侨数据摸排专项布置会），对数据摸排工作进行布置安排。专项行动开展以来，数据库新增海外归国留学人员272人。

7.规范财务工作相关程序和制度

一是组织全体人员集中学习《区委统战部财务审批制度及报销流程》《区委统战部政府采购管理实施细则》《关于规范合同续签流程的重要提示》等财务工作相关制度文件。参加财政局、审计局、统计局等单位组织的相关业务培训。二是修改完善《区委统战部政府采购管理实施细则》庐阳区委统战部财务审批制度及报销流程，进一步规范财务工作相关流程。

8.严格实施项目管理工作

一是利用中心组学习会议、党员活动日等学习招投标相关政策法规及《区委统战部财务审批制度及报销流程》《安徽省政府采购工作指南（2024年版）》等财务工作相关制度文件。二是要求市基督教堂补充完善电力改造工程报备手续。召开宗教活动场所和宗教团体负责人会议，要求全区所有宗教团体和宗教场所严格落实《宗教活动场所财务管理办法》，严格执行宗教活动场所10万元以上项目工程要向区民宗局报备制度。对合肥市基督教堂相关责任人进行约谈。三是提高统筹谋划能力。明确要求相同类型的活动项目做到同谋划、同推进、同落实。四是安徽四创电子科技有限公司对14处宗教活动场所视频监控设备进行全面自查并维护，目前，设备在线率达到招标文件规定要求。

（三）认真加强党的基层组织建设方面

1.压实党建主体责任

一是制定2024年度党建工作要点，将党建工作与业务工作同部署同落实。二是部务会专题听取2023年度党建工作总结并对2024年党建重点任务进行部署。部务会审议通过2024年度党建工作要点，会议通过后以机关支部名义下发执行。

2.规范党支部换届程序

一是利用中心组学习会议、党员活动日等，组织学习《党章》《新编基层党务工作手册》《中国共产党支部工作条例（试行）》。二是参加区直机关基础党务工作专题培训、全区党费工作专题党务培训暨基层党建重点工作推进会，进一步加强党支部标准化、规范化建设。

3.强化“四联四定”工作落实

一是与“四联四定”联系点吴郢社区认真学习“四联四定”工作要求，并结合工作实际，制定2024年“四联四定”工作计划。二是按照“四联四定”工作要求，2023年9月以来先后开展集中学习研讨、警示教育等“四联四定”活动8次。

4.严格执行民主集中制制度

一是利用部务会、理论学习中心组学习，组织班子成员进一步学习《“三重一大”事项集体决策制度》等文件。二是规范三重一大会议程序，按照三重一大议事规则，会前充分征求意见，提交派驻组审核；会中，科室负责人汇报后，分管负责人发表意见，派驻组表态，主要负责人根据会议情况定夺。巡察以来，召开部务会8次，三重一大会议2次。三是规范会议程序，提高会务水平，提升工作人员“办文、办会、办事”能力。

5.提高党内政治生活质量

一是利用中心组学习会议、党员活动日等，组织学习《党章》《新编基层党务工作手册》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等文件。二是规范组织生活会程序，支部党员轮流发言，直奔主题，全面查摆问题，严肃开展批评和自我批评，真正达到“辣味十足”“治病救人”的效果。2024年1月19日，召开2023年度学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育暨巡视巡察组织生活会，开展批评和自我批评9人次，提出批评意见19条，让“红脸出汗”成为组织生活会常态。

6.加强基层统战干部队伍建设

一是指导各乡镇街道利用工作例会、理论学习中心组学习《中国共产党统一战线工作条例》，将民族宗教工作纳入重要议事日程，落实至少每半年研究民族宗教工作1次要求。二是制定《基层统战干部岗位变动报备制度》和《宗教工作信息员管理办法》，作为年终考核各乡镇街道统战工作的重要指标。三是2024年2月起，通过开展各类统战干部业务培训，强化统战干部队伍素质。

7.科学规划党外干部队伍建设

一是利用中心组学习会议、党员活动日等，学习相关文件精神。二是对全区党外干部配备情况进行全面梳理，更新党外干部数据库，建立42人副科级（含四级主任科员）以上党外干部名册。制定《关于加强党外干部培养选拔使用管理工作若干举措（试行）》。三是先后举办庐阳区党外代表人士“凝心铸魂强根基、团结奋进新征程”主题教育培训班、党外干部座谈会，推荐优秀党外干部、无党派代表人士、优秀企业家参加省、市、区各级、各类培训。四是严格落实《条例》要求，积极向区委推荐年轻党外干部，结合新一轮机构改革工作，力争在3-4个月时间内达到党外干部配备政策要求。

（四）积极落实巡视巡察整改方面

1.压紧压实整改责任

一是利用中心组学习会议、党员活动日等时机，加强对巡察工作相关文件学习，提高做好巡察整改工作的主动性。二是建立常态整改机制，自2023年12月开始，定期召开整改工作领导小组会议，按照整改方案落实整改。三是贯彻落实《庐阳区纪委监委派驻纪检监察组“嵌入式”驻点办公工作办法》等文件精神，邀请驻区委办纪检监察组参与部机关三重一大等重要事项。

2.举一反三做好宗教领域问题整改

一是利用中心组学习会议、党员活动日等学习《宗教事务条例》关于财务审计工作的规定。二是对全区19家宗教活动场所和宗教团体财务状况开展专项审计，现已完成。三是举办宗教界人士培训班，以宗教活动场所和宗教团体财务审计问题作为培训重点，对19家宗教活动场所和宗教团体一对一指导整改落实问题。

三、突出持续整改，着力巩固和拓展巡察整改成果

下一步，我部将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入学习贯彻习近平关于统一战线工作的重要论述，

按照市委巡察工作的有关要求，以巡察整改的实际成效推进庐阳统一战线各项工作提质增效。

一是提高政治站位。深刻认识做好巡察整改工作的重大意义，坚持把抓好巡察整改作为当前最严肃、最紧迫的政治任务，推动党员干部进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，衷心拥护“两个确立”，忠诚践行“两个维护”。

二是坚持久久为功。坚持问题导向不动摇，全面抓好整改，对已完成的整改任务，不断巩固整改成果，防止问题反弹；对还没有完全彻底解决的问题，确保按时整改到位。

三是注重标本兼治。注重举一反三、标本兼治，着力把推进巡察整改的过程变成解决问题、堵塞漏洞的过程，变成加强管理、完善制度的过程，变成拉升标杆、争先进位的过程。

四是深化整改成效。坚持把抓好巡察整改工作与学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神结合起来，与不断巩固主题教育成果结合起来，不断提升全区统战工作质量和水平。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0551-65699478；邮政信箱：合肥市庐阳区濉溪路295号庐阳区政府7楼区委统战部（邮编：230000）；电子邮箱：lyqwtzb@163.com。

中共合肥市庐阳区委统战部

2024年3月15日