合肥庐阳文旅集团党总支关于巡察整改进展情况的通报

根据区委统一部署，2023年3月13日至4月15日，区委第二巡察组对庐阳文旅集团党总支开展了巡察。2023年6月21日，区委第二巡察组向我单位反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布：

一、庐阳文旅集团党总支及主要负责人组织落实总体整改情况

一是提高政治站位，统一思想认识。集团党总支始终把巡察整改作为当前一项必须抓好的重要政治任务，党总支书记扛牢巡察整改第一责任人责任，班子成员都坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，发挥示范引领作用，全面推动巡察整改任务落地落实。特别是区委巡察组反馈巡察情况后，集团党总支高度重视，多次召开巡察工作推进会，研究区委巡察组反馈意见的整改工作，党总支书记亲自部署、亲自参与巡察整改工作，要求各班子成员认领任务，精心准备，按要求不折不扣地抓好巡察整改工作。

二是强化组织领导，层层压实责任。经集团党总支会议研究，成立由党总支书记任组长，其他班子成员任副组长，各基层党组织、各子公司、集团各部门主要负责同志为成员的巡察整改工作领导小组，领导小组下设办公室，负责整改工作协调、督察、综合等工作，切实加强对区委巡察组反馈问题整改工作的组织协调。各项整改任务分别由分管领导牵头，做到层层压实责任、层层传导压力，确保各项问题从严、从快、从实整改到位。

三是坚持问题导向，明确目标措施。围绕区委第二巡察组反馈的问题，同时根据区纪委提出的修改完善意见，集团党总支制定并印发了《关于落实区委第二巡察组巡察合肥庐阳文化旅游发展集团有限公司党总支反馈意见的整改方案》，对3个方面11个类型34项问题制定了详细的整改措施，建立整改台账，明确了责任领导、责任部门、整改时限，确保整改任务到岗、责任到人、措施到位，保障整改工作顺利推进、全面整改到位。

目前，34项问题已完成整改32项，正在推进2项，制定整改措施126条，责令书面检查6人次，约谈教育16人次，制定修订规章制度20项。

二、具体问题整改落实情况

（一）聚焦党中央决策部署及省市委工作要求的贯彻落实情况

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设重要论述不深入。

（1）政治理论学习重视不够。

整改成效：一是制定2023年度庐阳文旅集团党总支理论中心组学习计划，加强中心组成员交流研讨，结合个人分管工作实际认真撰写心得体会。二是制定《庐阳文旅党总支理论中心组学习管理办法》，明确学习内容、方式及要求，进一步推动集团党总支理论学习中心组学习制度化、规范化，强化“学习”意识、端正学习态度，改进学习方法，理论联系实际，抓住学习重点。三是已对班子成员述德述职报告重新进行校审，并交至组织部。

（2）党组织把方向、管大局不够。

整改成效：一是切实增强党总支书记抓党建“第一责任人”意识，2023年7月10日，区财政局党委书记已约谈庐阳文旅集团党总支书记，要求将党建工作与业务工作同安排、同部署、同落实。持续增强责任意识，党总支书记及其他领导班子成员对重要岗位职员进行谈心谈话工作。二是建章立制，印发《庐阳文旅集团决策议事管理办法》（含《庐阳文旅集团党总支会议事规则》《庐阳文旅集团经理办公会议事规则》）、《中共合肥庐阳文旅集团总支部委员会党建工作责任制》，充分发挥党组织把方向、管大局、保落实的作用。自办法印发以来，集团党总支严格落实“三重一大”报备程序。三是把党总支研究讨论作为经理层决策重大问题的前置程序，召开党总支会议前置研究相关议题，并形成会议纪要。四是已围绕“四个不准”严格审核，形成长效机制。

（3）贯彻“两个一以贯之”有偏差。

整改成效：一是推进党建工作制度化。根据党总支印发的《庐阳文旅集团党建工作责任制》《庐阳文旅集团决策议事管理办法》（含《庐阳文旅集团党总支会议事规则》《庐阳文旅集团经理办公会议事规则》），进一步压实主体责任，加强党的全面领导，充分发挥党组织的核心地位。二是把党总支研究讨论作为经理层决策重大问题的前置程序，召开党总支会议前置研究相关议题，并形成会议纪要。三是切实增强党总支书记抓党建“第一责任人”意识，2023年7月10日，区财政局党委书记、局长对庐阳文旅集团党总支书记进行约谈，要求将党建工作与业务工作同安排、同部署、同落实。四是（1）集团党总支①创新党建活动，开展“永不消逝的电波”、观看红色电影、参观安徽省廉政教育基地等主题党日活动，促进党建业务双促双融。②2023年6月14日重新布置党建活动室，以弘扬积极向上的实干精神，让职工在正确的指导思想和价值观体系下，增强自身的道德标准和文化素养，为建立良好的企业党建方向奠定基础。（2）乡村振兴公司成立党支部议题已上报财政局党委。（3）2023年8月11日，商管支部赴大蜀山烈士陵园开展主题党日活动，不忘初心、牢记使命，把对革命先烈的崇高敬意和感恩之心转化为行动。（4）物业公司支部结合公司项目运营开展“学雷锋”党员志愿者服务活动、党员同志传帮带活动和“红旗示范设备房”评选活动。（5）完善了庐建公司组织架构，进一步修编了庐建公司企业规章制度，充分发挥了党组织的领导作用，明确企业各部门职责和责任。

2.完整准确全面贯彻新发展理念，推动企业高质量发展成效不明显。

（4）市场核心竞争力和经营理念有待提升。

整改成效：一是庐建公司（1）积极申报，已于2023年5月加入庐阳区建筑业行业协会，在协会中加强交流学习，形成自身优势。（2）积极推进庐建公司施工资质办理工作，根据市建设局要求，按照申报流程提交施工资质办理所需材料。二是物业公司（1）积极推文宣传，持续提升企业知名度。（2）动员各岗位职工考取相关执业资格证书，增强专业素养。（3）定期召开市场拓展工作专题会，明确业务拓展方向。交流市场信息，确定投标专员，完善投标方案，分析投标失败原因，查缺补漏。（4）组织参观“合肥万科中心”及“合肥万科广场”项目，了解其物业服务运营模式，拓宽物业管理思路。（5）积极参与市场化投标，截至2023年9月，已参与5个物业服务招标项目，暂未中标；继续跟进2个项目招标公告发布进度，待招标公告发布后，根据项目情况及采购需求，开展费用测算及投标工作。

（5）规划与实际结合不紧密。

整改成效：一是进一步完善产业发展中心架构、人员分工及对应权责，目前中心下设产业研策组、活动及外宣策划组两个固化小组团队，并形成周例会、工作周报等工作机制。二是从集团层面统筹项目研策、方案制定，发挥引领作用，全力推进原43中、蘧庄、合肥师范学院三孝口校区、长丰路商圈、五河路商圈等项目前期产业定位概念方案编制工作。三是拆解发展规划，倒排各项目、各工作类目时间节点，根据倒排计划严格实施。

（6）乡村振兴作用发挥不明显。

整改成效：一是桃蹊水果农场及周边基础设施改造提升工程已完成项目在区级会议审议立项、方案设计招标及初步方案评审。二是初步完成项目首个示范点—大隐原乡科普集市的搭建，持续开展科普研学游、科普主题活动。三是2023年相继开展了赏花节、三国遗址公园星动音乐节、三国遗址公园牡丹节暨汉服文化节等文旅品牌活动，整合了科普基地资源，开发了10余条研学路线，完成设计研学产品手册，上半年研学活动覆盖中小学生人流量达2.08万人次，在全速推动乡村文旅经营的同时，带动了乡村旅游消费及就业，增加居民经济收入。

3.深化国有企业改革和完善内部治理机制推动不力。

（7）国企改革任务推进缓慢。

整改成效：一是区政府已派驻第三方公司前往三家平台企业进行摸排，最终改革方案等待国企改革结果。二是对集团内部进行整体摸排，初步拟定组织机构及人员设置方案。三是已邀请第三方公司对集团四定方案进行设计，其中已对集团内部机构进行调整。

（8）攻坚克难精气神不足。

整改成效：一是城隍庙商管公司目前正在积极对接城隍庙街区整合资产产权人，洽谈降租事宜。二是截至2023年9月中旬，已退回城隍庙街区整合资产共计8处，节约整合租金，计划于年底前再退回14处整合资产。

（9）资产经营管理责任有待加强。

整改成效：一是资产收回情况：已修订完善《资产管理制度》，通过全面摸排，目前仅有淮河路6号楼一间门面未收回，已于2023年9月13日向其发送律师函，若拒绝腾退房屋将通过诉讼方式解决，其余资产均已收回并履行招租流程。二是租金追缴：通过全面摸排，完成追缴百味园南一排、大庙西厢房欠缴租金，已通过招标方式委托第三方专业评估机构完成对一行汇公司提供的艺术品进行鉴定，并出具鉴定评估报告，追缴挽回相应损失，其余欠租均已通过法律诉讼方式追缴中。三是转租情况：经摸排核实，其中5处资产承租人已提供合作协议，证明其不存在转租行为；另有1处资产已勒令其停止转租行为，计划到期后解除租赁合同且取消优先承租权。四是通过多样化市场交易手段，快速盘活在管资产。通过全面摸排，对在管资产中符合招拍挂条件的资产，第一时间启动招租流程，截至9月中旬已完成包含拱辰街裙带楼、新时代广场在内的118处资产，合计面积8851.2㎡的公开招标、竞价挂网、线下拍租工作；对部分情况特殊位置不佳的资产采取一事一议的方式上报区政策审定会；对街区位置不佳、楼层较高的资产，采用临时租赁方式减少空置率。截至9月中旬，已完成104处资产的租赁合同签订工作（含到期资产），完成招租面积8866.62㎡。

4.防范化解企业重大风险能力不足。

（10）指导各子公司经营发展不力。

整改成效：一是产业发展中心（1）紧紧围绕产业发展中心战略性思考和全局谋划的中心地位，规划引领集团产业项目谋划，全面梳理集团资产情况，对部分重点闲置资产进行专项研策，加大推进原43中、蘧庄业态布局。（2）加大外部企业调研工作，拓宽合作领域，进一步多渠道拓展外部商务资源。（3）通过联动乡村、商管、庐建三大子公司，同时借助咨询单位智囊团力量，进一步整合内外部资源，有效实现城乡联动、资源联动、产业联动。二是城隍庙商管公司（1）根据庐阳区工作部署，城隍庙街区已纳入庐阳区三孝口商圈进行统一规划，为了维稳，部分私人业主的资产将继续整合，现已通过集团官网、张贴海报等方式释放招租信息，下一步将加大宣传力度，通过公众号宣传资产招租信息，继续在招租资产周边张贴海报。（2）积极谋划在营项目多经点位，其中在拱辰邻里中心规划多经点位，通过线下拍租的方式租赁庐寓一楼大厅空置区域及拱辰街菜市二楼东边空置区域，引入“抖音直播间”“咖啡”业态；在全民健身中心布局电动汽车充电桩；在三国馆项目、三只松鼠便利店及邻几便利店增设文创产品售卖处，提升“精彩出庐”品牌的同时，创造收入；与元气森林品牌合作，在三国馆项目内增加饮料售卖机，参与分成，增加项目收入；在三国馆项目落地纪念币自助售卖机，增加项目体验性和趣味性，同时增加项目营收。下一步计划结合在营项目情况，继续谋划多经点位，增强公司“造血”能力。（3）已争取到2023年省级流通业发展资金。四湾菜市在合肥市菜市长效考核评比成绩全市第三，于2023年4月7日获得长效奖补资金。三是乡村振兴公司（1）2023年开展了赏花节、三国遗址公园星动音乐节、三国遗址公园牡丹节暨汉服文化节等文旅品牌活动，获得社会各界支持和关注，各类媒体传播曝光量达7000多万次。（2）初步完成项目首个示范点—大隐原乡科普集市的搭建，整合了科普基地资源，开发了10余条研学路线，完成设计研学产品手册，上半年研学活动覆盖中小学生人流量达2.08万人次。（3）清退低效租赁资产，对位置偏僻无法盘活的低效房屋进行清退，节省租金。

（11）消防安全防线不牢靠。

整改成效：一是原省建设厅办公楼改造施工项目：已约谈西翔公司主要负责人，对方未配合，已向庐阳区法院起诉西翔公司。同时与区住建局沟通消防查验整改要求，已自行进行招标委托第三方公司进行整改，相关费用在诉讼中提请予以索赔。二是城隍庙区域：建立常态化消防安全检查机制，已组织开展4次消防安全检查工作，并开展燃气安全隐患专项排查整治行动，严防燃气安全事故的发生；针对街区无原始消防设计图纸“一消”资料问题已咨询住建部门，住建部门正在研策中，暂未反馈意见，正积极对接。三是中市街室外集市区：在中市街集装箱及小木屋等区域，增设24个灭火器及12个灭火器箱，划定黄线区域，保障室外公共区域消防安全；拆除集装箱区域过道装饰物，畅通消防通道；开展月度消防培训，组织全体工作人员及商户开展灭火器使用方法学习、火灾逃生技巧指导等培训内容；定期开展安全隐患排查，建立检查台账。四是三国馆：增强全员消防安全意识与应急操作能力，以天为单位对馆内消防设备进行安全巡查，以月度为单位组织全员开展消防应急演练；积极办理，咨询区消防大队消防验收办理流程，近期已将施工许可证及三方消防检测报告等本体材料提报至区消防大队，区消防大队反馈三国馆属人员密集场所，非经营场所，无需办理消防证件，需现场做好消防措施。五是举一反三，集团每季度组织安全生产例会部署现阶段安全生产工作，在重要节日前夕组织召开安全检查工作，每年组织人员开展消防安全演练活动。同时庐建公司已针对消防验收问题全面排查项目，不存在消防验收问题。商管公司除摸排上述项目以外，其他运营项目消防验收问题摸排工作将持续推进。

（12）意识形态风险防范不到位。

整改成效：一是2023年5月23日集团党总支召开意识形态工作专题会议，要求全力以赴做好意识形态相关工作；6月28日与党建工作同步，召开二季度意识形态专项学习会。二是2023年5月25日已将区委宣传部关于集团意识形态专项检查反馈意见的整改方案定稿并提交至区委宣传部，已明确班子及成员对意识形态工作的分管领域及职责划分。三是2023年6月13日印发《中共合肥庐阳文旅集团总支部委员会宣传工作考核暨稿件发布管理办法》，明确三审制要求并执行。四是集团党总支于2023年7月20日下发《关于进一步加强“学习强国”平台学习使用的通知》，按通知要求，党总支将对“学习强国”平台的使用情况，作为意识形态工作考核、年度考核等工作的重要内容之一。五是集团领导班子统一学习《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》，按月开展中心组学习。在各常规性党员学习活动中，把《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》和《习近平谈治国理政》等，作为理论学习重要内容。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题

5.全面从严治党主体责任虚化弱化。

（13）统筹谋划不细。

整改成效：一是已成立集团纪检监督小组，明确监督小组工作职责，明确负责人、成员及分工。二是已将《中共合肥庐阳文旅集团总支部落实党风廉政建设党总支主体责任和纪检监督责任实施办法》制定完成，审议通过并发布。三是完成集团各部门、各子公司廉政风险点梳理。共梳理六个方面193个风险点。

（14）警示教育走过场。

整改成效：一是细化警示教育的重点任务、具体工作，要求全员闻令而动，自觉接受教育。二是班子引领示范学习，推动在“学”上用真功，在“做”上见真章。三是组织集团党员领导干部赴省党风廉政教育馆，以反面人物为警示从中汲取深刻教训，警钟长鸣。

（15）监督管理宽松软。

整改成效：一是印发《中共合肥庐阳文旅集团总支部委员会谈心谈话管理办法》。二是集团党总支相关负责人已完成对集团部门、子公司部门负责人进行集体廉政谈话，对子公司负责人分别进行廉政谈话。三是修编《庐阳文旅集团合同管理办法》，规定服务、货物类项目须将《廉政协议》作为合同附件之一，同时已对相关部门及工作人员进行了交底，后续将严格按照合同管理办法执行。组织人员学习《合肥庐阳文化旅游发展集团有限公司合同管理办法》，规范后期合同内容及签订流程。四是已全面排查项目合同有无廉洁协议，针对正在履约的项目，截至2023年9月中旬，已补签60余份廉洁协议。五是2023年7月底至8月初，进行四次监督检查。

6.“四小四大”问题风险依然存在。

（16）评标组织程序存在问题。

整改成效：一是2022年6月修订的集团招标采购管理办法已调整，成立招标监督小组，负责对集团公司招标工作全程监督管理。二是2022年6月以来，内部招标采购项目评标现场均已增加监督小组人员监督。三是2022年6月修订的集团招标采购管理办法已调整，取消直接委托方式，项目概算1万元以上的工程、货物、服务类项目原则上在集团公司门户网站上发布招标公告。四是经全面排查，2022年6月集团招标采购管理办法调整以来，招标采购均按管理办法严格执行。

（17）中标合同及项目变更随意。

整改成效：一是在淮河路智慧街区二期项目后期付款过程中按照庐建公司成本合约管理制度严加审核。二是后续工程将严格完善初步设计审批流程，按照建设程序及庐建公司成本合约管理制度履行工程变更，避免再度出现超合同额报审。三是已修编庐建公司成本合约管理制度（包含工程结算内容），严格遵循规章制度执行工程结算报审，加强成本管控。四是按照庐建公司成本合约管理制度对中标单位加强监管及合同履约监督。五是由集团党总支书记对相关责任人进行谈话提醒，相关责任人作出书面检查，进行深刻反省。六是已全面摸排项目的变更情况，不存在相关问题。

（18）验收结算程序不规范。

整改成效：一是已完成《庐阳文旅集团工程管理制度》（含结算内容）以及《庐建公司工程管理制度》《庐建公司成本合约管理制度》（含结算内容）的修编工作，同时已对相关部门及工作人员进行了交底，后续将严格按照制度进行工程验收和项目结算，并加强廉政风险意识。二是已排查巡察反馈的项目，确认结算及验收过程中无廉洁问题。三是已总结问题并举一反三排查7个项目，在执行全过程无廉洁问题。

（19）采购制度执行不严格。

整改成效：一是已对相关工作人员组织招标采购相关法律法规培训。二是2022年修订的集团招标采购管理办法已调整，取消邀请询价采购方式，项目概算1万元以上的工程、货物、服务类项目原则上在集团公司门户网站上发布招标公告。三是已排查，2022年6月集团招标采购管理办法调整以来，招标采购均按管理办法严格执行。现阶段严格按照集团招标采购管理办法，项目概算1万元以上的工程、货物、服务类项目通过集团网站发布招标公告。

7.违反中央八项规定精神问题屡禁不止。

（20）公务用车管理混乱。

整改成效：一是制定《公务用车管理制度》，并全员遵守规定，用车先审批后使用，专人负责管理。二是管理人员及司机通过学习《公务用车管理制度》后，无违规情况发生。三是对公务用车管理使用情况进行摸排，无违规用车、违规加油等情况发生，严格按制度执行。四是对相关责任人进行约谈，约谈后无此类问题发生。

（21）公务接待管理不规范。

整改成效：一是制定《公务接待管理办法》，强化了管理。二是严格执行《公务接待管理办法》规定，必须满足“三单一函”要求才能报销。三是组织相关人员参加培训后，无违规情况发生，规范了公务接待报销标准。四是建立损益类科目明细划分细则，并组织人员学习。五是对公务接待报销情况进行摸排，无违规接待情况发生。六是对相关责任人进行约谈后，无此类问题再次发生。

8.财经制度执行不严。经办人员责任心不强，财务审核把关不严。

（22）报销程序不完善。

整改成效：一是已修编《合肥庐阳文化旅游发展集团有限公司资金支付审批授权审批权限暂行规定》，明确审批签字的具体要求。庐建公司现已严格要求各经办人按照集团财务管理中心要求进行审批签字。二是4月已组织办公室、相关工作人员内控制度培训、财经制度培训，熟悉业务，加强工作能力。三是庐建公司已排查2023年6月21日以来审批签字，均无分管领导栏空白情况。

（23）报销凭证附件不全。

整改成效：一是经确认，城隍庙商管公司2021年1月支付春节提货券的人员签领表现已放入财务报销凭证；集团办公室已查验2021年全年的加班费用的相关凭证并提供完整的加班审批表附在报销凭证附件后面。二是已于2023年7月12日组织公司全员开展财务管理制度培训会，规范审批流程，规范财务报销行为，确保后续不再出现类似情况出现。

三是对商管公司报销凭证进行全面排查，对存在签领表不完善的问题已整改完毕；办公室已完成对加班费等附表进行全面摸排，并根据反映问题举一反三查摆问题，未发现问题。

（24）保证金退还不及时。

整改成效：一是通过开展合同管理办法培训，增强了全体员工履约责任意识，增强法律意识和风险意识。二是积极对接施工单位在质保到期后履行质量回访和质保金退还程序。三是庐建公司在工程管理制度中完善了质保期回访制度。四是经全面排查，截至2023年9月中旬，庐建公司、物业公司、乡村振兴公司具备退还质保金、履约保证金项目有20余个，均已完成退还。

（三）聚焦基层党组织建设情况

9.领导班子建设需要加强。

（25）民主集中制原则贯彻不充分。

整改成效：一是制定了《庐阳文旅集团决策议事管理办法》（含《庐阳文旅集团党总支会议事规则》《庐阳文旅集团经理办公会议事规则》）、《中共合肥庐阳文旅集团总支部委员会“三重一大”集体决策制度实施办法》，明确了党总支、经理层和“三重一大”事项议事、决策、执行、监督检查等程序及责任追究办法，进一步提高集团党总支决策的科学性、民主性。二是严格落实制度有关规定，指定专人负责记录，规范会议记录，会议记录内容做到真实、准确、全面。三是强化会议记录权威性。落实专人负责会议记录本的记录及管理。四是对会议记录的内容、表态发言顺序进行整改，并提高记录质量。

（26）“三重一大”制度执行不到位。

整改成效：一是已组织员工学习《中共合肥庐阳文旅集团总支部委员会“三重一大”集体决策制度实施办法》，严格执行“三重一大”流程。二是已调查项目负责人，在项目具体工作执行过程中无廉洁问题。三是由集团党总支书记对相关责任人进行谈话提醒、批评教育，相关责任人已深刻认识到错误，并表示今后在工作中将严格履行公司各项制度，杜绝此类问题再次发生。

（27）党内政治生活落实不严肃。

整改成效：一是明确各支部党务工作人员。二是提高政治站位，强化思想认识，切实履行书记抓党建“第一责任人”意识。三是印发《庐阳文旅党总支组织生活会》制度。

10.人才队伍建设有短板。

（28）中层力量薄弱。

整改成效：一是编制庐阳文旅集团人力资源发展规划，同时对集团干部队伍综合分析研判，选优配强，合理设置相应的管理岗位编制，制定完成《庐阳文旅集团组织机构及人员设置方案》（2023年版）。二是积极向上级部门争取配全子公司领导班子成员，打造国企高素质干部人才梯队，提升核心竞争力。三是打破常规选拔任用形式，梳理岗位，面向全集团提供集团职能部门及子公司业务部门管理岗位。

（29）人才流失严重。

整改成效：一已邀请第三方专业公司调研员工薪酬待遇，根据调查结果，梳理完成庐阳文旅集团薪酬管理制度及庐阳文旅集团绩效考核制度。二是积极与上级部门沟通，启动相关招聘计划。三是对员工开展人事方面、信访方面、内控制度等方面培训共计6次，共计培训60余人次。

（30）干部选用不规范。

整改成效：一是已完成相关制度的建设工作，建立健全干部选拔的相关流程等。二是已对集团人事部门工作人员开展相关培训。三是在后续干部选拔流程，已规范干部任前谈话制度，扩大谈话推荐范围，规范考察谈话流程等。四是已规范纪检部门意见的流程，在后续干部任免已同步征求区纪委监委驻区属企业纪检监察组组长签字和盖章。

11.党组织建设标准不高。

（31）党建主体责任不实。

整改成效：一是严格落实“三会一课”制度，以党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为“第一议题”。二是制定印发《中共合肥庐阳文旅集团总支部委员会“三会一课”制度》《中共合肥庐阳文旅集团总支部委员会“第一议题”学习管理办法》《中共合肥庐阳文旅集团总支部委员会党建工作责任制》。三是切实增强党总支书记抓党建“第一责任人”意识，2023年7月10日，区财政局党委书记、局长已约谈庐阳文旅集团党总支书记，要求将党建工作与业务工作同安排、同部署、同落实。

（32）发展党员程序不严谨。

整改成效：一是定期开展“三会一课”记录检查、“学习强国”学习情况检查等工作，规范会议记录，加强政治学习。二是抽查各支部三会一课本及各党员笔记本记录情况，以保学习入脑入心。三是制定党员发展进度台账，规范党员发展过程。

（33）“三会一课”质量不高。

整改成效：一是推进党建工作制度化。依托党总支印发的《中共合肥庐阳文旅集团总支部委员会党建工作责任制》《庐阳文旅集团党总支组织生活会制度》《庐阳文旅集团党总支第一议题制度》，加强党建工作标准化、制度化。二是2023年7月完成各支部党建互检工作，重点检查学习会议记录问题，起到相互学习、查缺补漏的作用。三是创新党建活动，开展“永不消逝的电波”沉浸式体验红色党建、观看红色电影、参观安徽省廉政教育基地等主题党日活动，创新活动方式，丰富学习方法。

（34）党费使用不规范。

整改成效：一是已印发《中共合肥庐阳文旅集团总支部委员会党费及党组织工作经费使用管理办法》，据实收取党费。二是联合集团财务部门共同对党费使用情况进行审核，并对以往的党费使用情况进行排查，未发现违规使用情况。三是针对《中共合肥庐阳文旅集团总支部委员会党费及党组织工作经费使用管理办法》，已对集团及子公司党务人员进行培训，同时对相关收缴、报销流程加大培训力度，杜绝不规范现象发生。

三、下一步打算

（一）坚持党的领导，不断提高统筹企业高质量发展的能力。坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”，国企党建只能加强，不能削弱。总书记强调，中国特色现代国有企业制度，“特”就特在坚持把党的领导融入公司治理各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中，明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位。要按照两个“一以贯之”的要求，厘清党组织与其他治理主体的权责边界，形成各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的公司治理机制。文旅集团将持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，及时跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，深刻把握“两个确立”决定性意义，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定不移兴产业，千方百计强项目，推动企业高质量发展。

（二）建立健全全面从严治党长效机制，确保整改落实到位。坚持党要管党，全面从严治党，严格落实党总支主体责任，定期对措施执行情况进行监督检查，建立健全党建知识学习制度，制定学习计划，认真督促全体党员集中学习和自学，确保学习有效果，思想有进步。认真执行党风廉政建设责任体系，加大党建工作在党组织和党员干部考核中的权重，切实做到认识到位，管好自己，管好身边的人，干任何事都要把党的纪律放在前面，不违纪、不违法、不超越“红线”。始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上，针对区委巡察提出的问题，排查制度缺陷，加强制度建设，完善各种操作规范，对整改工作中已建立的各项制度，坚决抓好落实，确保整改发挥作用；对需要建立完善的制度立即制定和完善；对不科学、不健全的制度，进一步规范完善，防止问题反复回潮，从而推动企业健康发展。

（三）压实工作责任，巩固巡察整改成效。巡察整改工作取得的成效是阶段性的，要想标本兼治，仍需持续用力、久久为功。庐阳文旅集团将认真贯彻落实区委巡察工作要求，持之以恒抓好后续工作，坚持目标不变、标准不降、力度不减，不断深化和巩固拓展整改成果，不折不扣落实主体责任和监督责任，强化“主要领导、班子成员、干部职工”的工作职责，层层传导压力，推动形成一级抓一级、层层抓落实的生动局面。坚持刀刃向内，定期开展巡察整改落实情况督查，杜绝巡察反馈问题类似情况再次发生，切实以最严的工作举措、最硬的工作作风巩固巡察整改成效，推进企业平稳健康发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：69113077；通信地址：安徽省合肥市庐阳区长江路221号办公楼；邮编：230001；电子邮箱：luyangwenlv＠126.com。