区科技创新集团党支部关于巡察整改进展情况的通报

根据区委巡察工作部署，2023年4月10日至2023年5月12日区委第一巡察组于对我单位开展了巡察，2023年6月20日，区委第一巡察组向我单位反馈了巡察意见，根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布：

一、庐阳科创集团党支部及主要负责人组织落实总体整改情况

一是加强组织领导。第一时间成立了由集团党支部书记任组长，集团副总经理、总经理助理任副组长及各部门、各子公司负责人为成员的巡察整改工作领导小组。整改工作由集团班子成员牵头，按照分工抓好整改工作，并对巡察组指出问题和交办事项办理进度进行跟踪督查，问责问效，确保整改落实到位。

二是细化任务分工。针对反馈意见，集团党支部逐条对照，逐项梳理，坚持即知即改、立行立改、真改实改、全面整改。2023年6月27日，集团党支部制定印发了《关于落实区委第一巡察组反馈意见的整改方案》（庐科创支〔2023〕4号），对三个方面12个类型33项问题制定了90条整改措施，建立整改台账，明确了责任领导、责任部门、整改时限，确保整改任务到岗、责任到人、措施到位。

三是扎实推进整改。党支部专题研究巡察整改工作，每周对责任部门落实巡察整改工作进度进行通报。目前，33项问题，已完成29项，正在推进4项。在整改工作中认真分析反馈问题产生的原因，厘清工作责任，截至目前，约谈教育26人次，制定完善了6项规章制度。

二、具体问题整改落实情况

针对涉及我集团存在的三个方面12个类型33项问题，具体问题整改落实情况如下：

（一）贯彻落实党中央决策部署要求不精准，高质量发展任重道远

１．学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入。

（1）理论学习不扎实。

整改成效：一是通过支委会、党课等方式提高对理论学习的重视度。二是针对未能及时学习的内容，做到“应学尽学”,组织开展深入学习和交流研讨。三是对照2022年、2023年理论学习记录本对集团理论学习情况进行自查，对学习内容进行规范记录，支部书记对全体领导班子、支委委员开展集中约谈。

（2）学用结合不紧密。

整改成效：一是支部书记对全体领导班子、支委委员开展集中约谈，进一步强调贯彻执行习近平总书记指出的“坚持建强国有企业基层党组织不放松，为做强做优做大国有企业提供坚强组织保证”精神。二是通过支委会、党课等方式提高对理论学习的重视度。三是正在推进集团董事、监事人员变更流程，提报区财政局待审批。

（3）高质量发展思路不宽。

整改成效：一是结合“十四五”规划和集团主营业务，合理分阶段、分步骤制定集团长期发展规划。二是财务核算中心已重新修订财务制度，将年度决算内容纳入财务制度中。三是组建庐阳产业母基金，充分发挥基金管理人作用，积极开展子基金组建和直投业务。四是积极对接省市投资平台及社会资本，组建各类产业基金，助力庐阳产业链式集群发展。五是积极探索市区联动模式，深化合作力度，加强自主基金管理，力争实现互惠共赢。

2.贯彻执行上级决策部署不到位。

（4）进取意识有待加强。

整改成效：一是强化基金投后管理，协同各基金管理人按计划推动项目投资和落地。二是加快退出期基金资金回收，提高资金使用效率。三是加快产业基金实际运作，加强自主基金组建，更好服务“双招双引”工作及区内高成长企业发展。四是合肥金融广场项目截至目前累计招引企业52家企业注册落户，累计注册基金17支，总规模超150亿元。

（5）作风建设有待加强。

整改成效：一是安徽强鼎实业股份有限公司破产拍卖事宜已实施整改，集团后期将坚决杜绝此类情况再发生，坚持思想高度重视、行动高度自觉，全力推进区委区政府各项决策部署落地落实。二是区重点招引企业合肥市庐阳区先进科学计算与工业软件研究院有限公司已在项目完成注册，将于近期完成合同签订。三是金融广场D2号楼4-7层是集团承接区政府的任务租入的太平集团的房产，集团邀请中喜会计师事务所对该使用权资产和租赁负债进行咨询。

3.现代化企业管理能力不足。

（6）私募基金管理人自律管理不够。

整改成效：一是对于前期遗漏报送的所管理基金2021至2022年度及半年度私募基金信息报告已补充上传报送。二是已安排投资部专人负责基金信息披露事宜，按平台要求及时完成相关报告报送和信息披露。

（7）金融资产投资终止确认不细致。

整改成效：已督促基金管理人海通开元尽快完成海通新创公司注销事宜，其反馈目前法院指定的清算组正在推进清算工作，预计年底完成。

（8）企业信息公示管理不规范。

整改成效：一是工商2022年企业年报及实收资本550万元资金情况已在国家信用信息公示系统填报。二是已安排财务部专人负责企业信息公示填报，及时更新相关信息。

4.落实意识形态工作责任制有短板。

（9）思想上重视不够。

整改成效：一是通过支委会形式强调对意识形态工作的重视度，部署学习任务。二是加强相关制度文件的学习，召开意识形态工作会议、意识形态工作培训会等，学习《中国共产党宣传工作条例》《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》《党委（党组）网络意识形态工作责任制实施细则》等意识形态相关文件。集团副总经理对子公司庐阳学前教育集团、庐阳合信公司相关人员开展谈心谈话，进一步加强对意识形态工作的重视度。

（10）落实责任制有欠缺。

整改成效：一是召开支委会，强调严肃理论学习纪律，加强理论学习重视度，将意识形态工作责任制落实情况纳入组织生活会、单位年度工作总结、党组织书记抓基层党建述职报告等内容。二是对照2022年度组织生活会开展自查自纠，意识形态工作落实情况等均纳入材料，班子成员将意识形态工作责任制落实情况纳入组织生活会材料，严格执行意识形态工作相关规定要求。

（11）宣传阵地建设不到位。

整改成效：一是更新完善上墙宣传品内容，包括党员权利、义务、纪律，新一届支部基本信息等。二是召开支委会、意识形态工作会议，强调意识形态工作重视度，增强责任意识，加强对制度文件的学习。

（二）贯彻落实全面从严治党战略部署不力，廉政风险防范不够有力

5.贯彻落实全面从严治党责任有差距

（12）党风廉政工作重视不够。

整改成效：一是召开支委会，讨论明确分管党风廉政建设工作的班子成员。二是集团开展2023年度廉政风险点梳理排查工作，各部门、子公司针对业务流程、制度机制方面风险点进行梳理，并拟定相关防范措施。三是开展警示教育，集团全体党员、本部中层以上的领导干部，各子公司主要负责人，共30人次参加。四是准确把握文件精神，严格按照要求进行“三重一大”事项提前报告等。

（13）党风廉政工作浮于表面。

整改成效：一是集团党风廉政分管领导对2023年新提拔人员进行廉政谈话，主要领导与班子成员、班子成员与分管部门负责人之间进行廉政谈话。二是集团开展2023年度廉政风险点梳理排查工作，各部门、子公司针对业务流程、制度机制方面风险点进行梳理，并拟定相关防范措施。三是组织全体党员及中层领导干部观看警示教育片。

（14）日常监督管理有缺失。

整改成效：自2023年5月第九次总经办会议起，共召开6次会议，均严格履行决策前、决策后报备，区国企纪检监察组均参会。

6.执行中央八项规定精神不严。

（15）公务接待管理制度执行不到位。

整改成效：一是财务核算中心已对招待费报销凭证进行全面梳理，就发现的部分问题进行记录。二是已重新修订接待管理办法，就公务接待报销附件进行约定。三是集团党风廉政分管领导约谈经办人员、财务审核人员4人，未来加强制度学习与执行管理。

（16）违规报销餐费。

整改成效：一是集团财务核算中心对餐费报销凭证进行全面梳理，就发现的部分问题进行记录。二是集团党风廉政分管领导约谈餐费报销经办人员、财务审核人员6人，未来加强制度学习与执行管理。

（17）公车管理不规范。

整改成效：一是因相关规定未将国有企业车辆纳入管理，目前公车皖A209EP按合信公司公务用车管理办法进行日常管理。二是安排合信公司综合部员工专人管理车辆使用，严格按合信公司公务用车管理办法进行日常管理。三是开展《公务用车管理办法》修订，履行前置审批流程。明确用车人规范用车流程。四是滴滴用车费是预先充值后再使用，根据实际使用情况进行结算，不存在充值后退回的情况，故充值时均费用化。五是后期滴滴充值均附滴滴用车行程单，财务部、内控审计部共同参与审核。

7.存在“工程小利益大”廉政风险。

（18）“化整为零”规避招投标。

整改成效：一是对门卫保安服务外包情况自查梳理，进行整改，已通过公开招投标进行集中采购。二是集团分管领导对子公司主要负责人、经办人开展约谈。三是组织招投标人员、财务人员学习财务及招投标制度，提高专业水平。

（19）招标资质审核不严。

整改成效：一是追溯该项目招标流程，经了解项目负责人已离职，后续将加强招投标流程监督，严格审核招标资质。二是对相关人员、后续涉及到招投标项目人员进行谈话提醒。

（20）工程项目管理不规范。

整改成效：一是金融广场D3号楼内装修设计施工一体化工程已完成施工图设计、审查及项目报建。二是已委托安徽震铎消防安全技术有限公司金融广场D3号楼内装修设计施工一体化工程进行检测，检测结果为合格。三是由集团分管领导约谈资产运营部相关人员，严格按照实际情况落实各项报表内容，应签尽签不遗漏，落实各项流程时间。

8.财经制度执行不严

（21）合同管理不细致。

整改成效：一是加强对合同管理办法的学习，对照合同管理文件及手工登记表，同步登记合同管理电子台账。二是学前教育集团建立合同管理台账，关注到期时间，按照流程提前续签合同。三是集团和文旅集团已签订借款合同补充协议进行续借，后续将加强合同管理，避免逾期续签情况再发生。四是集团本部已归还合信公司借款600万，结清利息。

（22）津补贴发放、审核不严谨。

整改成效：一是已根据2021年游泳、舞蹈培训情况进行统计核算，按要求退还在岗职工相应部分。二是生日福利、三节慰问、员工餐补发放领取单均有留存，统一补放入会计凭证中。三是扎实开展考勤打卡、加班、值班审批记录自查，综合部副部长约谈考勤具体经办人员，明确要求严格执行制度规定，按照实际开展考勤记录。四是开展《加班、值班管理制度》修订。

（23）费用支出不合理。

整改成效：已停止代庐阳区公共资源交易中心缴纳安徽省公共资源交易协会会费。

（三）贯彻落实新时代党的组织路线不全面，基层党组织建设仍需加强

9.党建工作责任制虚化。

（24）议事决策程序不规范。

整改成效：一是支委会专题会议纪要红头纸已更换。二是支部书记对组织委员、纪检委员及党务工作者进行集中约谈，强调党建工作的重要性。支委会专题会议记录本已更新，进一步完善会议记录内容，体现交流过程，提高记录全面性完整性。

（25）“三重一大”事项上会意识有待加强。

整改成效：一是集团分管领导对子公司主要负责人、经办人开展约谈。二是组织学前教育集团管理人员、办公室人员学习“三重一大”制度，后期所有“三重一大”事项都经过事前上会研究讨论。

10.党组织换届程序不规范。

（26）换届工作组织不严密。

整改成效：一是组织全体党员学习《中国共产党基层组织选举工作条例》《中国共产党章程》等，并开展交流。二是支部书记对组织委员、纪检委员及党务工作者进行集中约谈，强调党建工作的重要性。三是组织学习《中国共产党基层组织选举工作条例》并开展交流。

（27）换届程序不严谨。

整改成效：一是支部书记对组织委员、纪检委员及党务工作者进行集中约谈，强调党建工作的重要性。二是组织全体党员学习《中国共产党基层组织选举工作条例》并开展交流，组织委员会上对选民权利、计票员监票员职责进行介绍。三是组织全体党员学习《中国共产党章程》并开展交流。四是组织学习《中国共产党基层组织选举工作条例》并开展交流，换届资料做到规范保管。

11.党组织生活开展不规范。

（28）党费收缴不规范。

整改成效：一是补缴2021年度党费差额部分至上级党委；经自查，2023年上半年党费收缴为足额缴纳并及时上报。二是支部书记对组织委员、纪检委员及党务工作者进行集中约谈，强调党建工作的重要性，加强党务工作者责任意识，严格按照党费测算基数进行党费足额收缴工作。

（29）“三会一课”开展不达标。

整改成效：一是支部书记对组织委员、纪检委员及党务工作者进行集中约谈，强调党建工作的重要性。二是对2023年三会一课本自查自纠，党员活动日记录按月份进行。三是对2023年三会一课本自查自纠，完善党员活动日记录内容，体现党员交流发言等。四是规范支委会会议记录，体现成员交流过程等。五是对照2022年度组织生活会进行自查自纠，支委成员批评和自我批评及表态发言内容均详实。

（30）党员发展程序不规范。

整改成效：一是支部书记对组织委员、纪检委员及党务工作者进行集中约谈，强调党建工作的重要性。二是积极对照相关要求进行应补尽补，已补充完成党员无犯罪证明等。三是积极对照相关要求进行应补尽补，已补充完成规范填写落款时间等。四是推进积极对接上级党委，对《入党志愿书》规范填写。

12.干部人事管理不严格。

（31）干部选拔任用工作程序不规范。

整改成效：一是集团综合部组织修订《干部选拔任用管理办法》，明确将干部选拔任用党组织前置审议、征求纪检部门意见等程序纳入制度范畴。规定考察对象任前考察事项征求同级纪检意见，由纪检委员在《考察对象任前考察征求意见表》签署明确意见。杜绝“带病提拔”现象出现。二是针对干部考察流程，集团综合部组织选人用人专题培训会，对集团及子公司从事工作人员开展《中国共产党组织工作条例》《党政领导干部选拔任用工作条例》《庐阳区属国有企业中层管理人员选拔任用管理暂行办法》等专项培训，确保流程合规，推动集团选人用人业务能力提升。

（32）干部选拔任用基础性工作不扎实。

整改成效：一是集团综合部组织修订《干部选拔任用管理办法》，规定“讨论干部任免的会议，要有专人专本作详细记录存档。”推动干部选拔全过程纪实记录管理。二是针对干部考察流程，集团综合部组织选人用人专题培训会，对集团及子公司从事工作人员开展《中国共产党组织工作条例》《党政领导干部选拔任用工作条例》《庐阳区属国有企业中层管理人员选拔任用管理暂行办法》等专项培训，确保流程合规，推动集团选人用人业务能力提升。

（33）因私出国境管理不严格。

整改成效：一是集团综合部组织修订《领导干部出国（境）管理办法》，明确人员管理范围和审批流程。对集团中层正职及以上（含子公司正职）人员出入境事项进行严格管理。二是建立集团出国境管理花名册，名册内人员出国境事项均需审批。

三、下一步打算

经过集中整改，集团巡察整改落实工作取得阶段性成效，但仍需持续用力、久久为功。下一步，集团党支部将继续严格落实区委及巡察办要求，采取更有力的巩固提高措施，健全完善机制，加大巩固提高力度，确保整改成效再提升。

（一）严格落实党支部主体责任。继续从严管理支部党员，严格落实党支部主体责任，认真执行党风廉政建设责任制，切实做到领导认识、权力监督、教育管理、干部把关、执行纪律、检查问责六到位，始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上，实现全员严格执行“八项规定”，争当廉政标兵。

（二）狠抓已销号问题反弹反复。保持长期坚持的力度和防问题反复的警惕性不减，不定期自主回顾检视，充分发挥全员监督促进作用，发现反复苗头及时干预再整改，确保已销号问题露头就打，坚决保证不出现反复和反弹现象。

（三）健全完善长效工作机制。针对后续巩固提高过程中遇到的新问题、新情况，对失效低效制度机制进行淘汰，及时研究制定实行针对管用的新制度、新机制，补充进现有制度机制体系，实现制度机制与实践与时俱进，助力集团高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：65691190；通信地址：合肥市庐阳区北一环蓝钻尚界B座六楼;邮编：230001；电子邮箱：fayxxin@foxmail.com。