中共合肥市庐阳区逍遥津街道党工委关于巡察整改进展情况的通报

根据市委统一部署，2022年11月15日至12月30日，市委第六提级交叉巡察组对逍遥津街道党工委及所辖社区开展了巡察。2023年3月13日，市委第六提级交叉巡察组向我单位反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布：

一、逍遥津街道党工委及主要负责人组织落实整改情况

市委第六提级交叉巡察组反馈的问题，共涉及3个方面16项46个具体问题。街道党工委将整改工作作为首要政治任务，强力抓整改。一是强化组织领导，成立以街道党工委书记为组长，党工委副书记、办事处主任为第一副组长，人大工委主任、党工委其他委员、办事处主任为副组长，一办七部两中心、市监所、各社区党委书记为成员的领导小组。领导小组下设办公室，成立巡察整改工作专班，办公室主任由党工委委员、分管党政办工作的同志兼任。班子成员牵头落实，专班人员负责整改综合协调和督办落实工作。二是定期开展调度。街道党工委及主要负责人通过街道党工委会议、专题会议、专班会议等形式研究整改方案、听取整改进展、明确责任分工和整改标准，专班联络员定向联系部门和社区，指导督促整改，扎实推动整改工作有序高效进行。三是强化规矩意识，巡察整改期间，问责人员共计21人次，其中约谈10人次、第一种形态处理10人次，政务警告1人。通过整改落实、问责问效，进一步提高党员干部纪律意识，做到不踩红线、警钟长鸣。四是注重建章立制，要求针对整改情况，及时完善管理制度，建立管长远、求实效的管理制度，做到用制度管人管事。截止目前，市委第六提级交叉巡察组巡察反馈的45个问题已整改到位，1个问题需持续整改。

二、具体问题整改落实情况

（一）贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署不够有力，履职担当有所欠缺方面

1.党的政治理论学习不够扎实。

（1）学习计划落实不细。

整改成效：一是制定了逍遥津街道党工委中心组学习制度、2023年度中心组学习计划、一季度及二季度学习计划，对学习方式、学习内容进行了明确。二是在习近平总书记重要讲话精神、全国“两会”精神发布后，第一时间组织开展了学习。三是开展了一次中心组理论学习督查，对未能及时开展学习的领导和社区进行了提醒。

（2）理论研学不够实。

整改成效：一是制定了逍遥津街道党工委中心组学习制度，进一步明确党工委班子成员学习要求、学习效果。二是对2023年度一季度学习研讨发言进行了提醒，使发言材料紧密联系两会精神和领导班子成员的分管工作。三是中心组秘书对2023年一季度的中心组学习研讨材料格式进行整理汇编。

（3）以学促改不够深。

整改成效：一是进一步提高了责任意识和担当意识，进一步强化对环保工作的重视程度，坚持常抓不懈。二是通过不断加大宣传力度，使广大群众更加了解和支持生态环保工作。

2.统筹协调发展不全面。

（4）群众投诉持续攀升。

整改成效：一是进一步明确街道12345政府服务直通车办理工作机制和工作流程。二是通过开展专题培训，进一步提高了街道信访办经办人员及社区信访专干业务水平。

（5）攻坚克难缺少担当。

整改成效：一是开展违法建设专项整治行动以来，全街共拆除违法建设913处,共计31586平方米。二是对存在安全隐患的楼顶违法建设、小区内老旧违建等进行拆除，消除违法建设存在的安全隐患，防范各类安全事故。该事项在持续整改中。

（6）履职尽责不够用力。

整改成效：一是加强思想认识。坚持党建引领、共建共享。充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，以党建引领基层社会治理创新。坚持“共建共享”理念，采取多种形式广泛宣传发动，引导广大居民群众主动参与脏乱差小区改造工作，人人动手，人人参与，养成良好文明习惯，凝聚共建共享美好家园的强大合力。二是注重日常物业管理长效机制建立。严格按照卫生标准每日分早、中、晚进行检查，落实到人，加强对小区内卫生死角的清理。三是强化监管制度。社区严格落实属地责任，履行综合整治、规范管理主职主责，积极统筹协调、细化任务、整体推进。各相关职能部门立足本职，主动作为，密切协作，形成合力。

3.风险防范不够用力。

（7）常态化开展“扫黑除恶”斗争思想重视不足。

整改成效：一是提高了街道、社区工作人员对于常态化开展扫黑除恶的认识，落实社会面宣传工作。二是建立街道常态化扫黑除恶工作方案，明确了工作职责。三是完善了扫黑除恶线索举报制度。

（8）宗教领域管理存在盲点。

整改成效：一是逍遥津街道信教群众目前已摸排共计93人，信教群众排查工作仍在持续推进中。二是涉案重点人员已处理。

（9）电信诈骗高发频发。

整改成效：一是街道主要领导亲自部署防电诈工作，提高各部门责任意识。二是加大宣传力度，街道2023年第二季度电诈发案率较第一季度呈下降趋势。

4.“一改两为”不够务实。

（10）“急难愁盼”久拖不决。

整改成效：一是制定了12345市长热线办理流程，增强业务人员办事水平。二是改进了工作人员服务水平，严格落实首问负责、问题反馈等工作制度。三是定期对各社区、部门12345市长热线办理情况进行通报，督促及时处理问题。

（11）纾解民困不够用力。

整改成效：一是进一步提高了责任意识和担当意识，相关审批工作及时办理。二是已主动对接民政、综治等相关部门，及时将资金发放到位。三是对相关人员作出问责处理。

（12）助企纾困不够用心。

整改成效：一是对企业反馈的用工难问题及时回访，为企业搭建用工招聘平台，引荐辖区内人力资源公司积极协调解决菜大师用工问题；二是建立与企业沟通常效机制，加强沟通频次，及时收集企业信息，积极为企业纾困解难。三是加强街道部门之间信息共享，多渠道营造良好的营商环境；

5.社区治理存在短板。

（13）“一居多会”“两长多会”不健全。

整改成效：一是按照一居多会制度，已对县桥、义仓、九狮桥等社区的备案社区组织进行清理，部分到期社会组织重新备案，并组织相关人员进行培训指导。二是部门对社区“两长六员”工作开展对照检查，义仓社区已完成对义仓小区部分楼栋“两长六员”缺漏内容更新。三是通过学习相关文件，明确社区工作人员、社会组织负责人、社工、“两长六员”成员的工作职责和工作内容。

（14）“三减一加强”落实不强。

整改成效：一是对照《社区协助政府工作事项清单》，社区建设部对辖区7个社区开展巡查，指导县桥社区整改一室多标牌现象。二是严格落实社区工作事项准入相关规定，要求部门对社区的分派任务需经街道党组织审核。三是社区只承担政策宣传、企业走访、梳理企业存在问题及相关线索摸排等基础经济工作，不承担经济指标任务，明确街道和社区职能定位。积极落实“三减一加强”文件精神，做好基层减负工作，提高基层服务能力。

（15）居务监督发挥不充分。

整改成效：一是职能部门指导相关社区开展“居民监督委员会”整改工作，帮助社区在4月5日前完成符合条件的候选人选任工作。二是制定居务监督委员会工作职责，指导委员会成员开展居务监督工作。三是开展部门人员自查自纠，加强居务监督相关知识学习，增强部门业务水平，提高工作能力。  

（二）纠治群众身边腐败问题和不正之风抓而不实，权力运行制约存在短板方面

7.党工委主体责任弱化。

（16）“第一责任人”责任意识淡化。

整改成效：一是街道党工委召开2023年度党风廉政建设和反腐败工作专题会议，领导班子成员就2023年党风廉政建设工作充分研究、部署。二是街道领导班子成员对照《党委（党组）“一把手”落实全面从严治党第一责任人职责参考清单》《党委（党组）领导班子成员履行“一岗双责”落实全面从严治党责任参考清单》，全面梳理2022年度本人履行全面从严治党责任情况并形成具体履职情况清单，强化全面从严治党履职落实。三是2023年上半年，街道党工委研究党员处理、恢复党员权利、纪工委委员调整、党风廉政建设和反腐败工作等4个事项，充分支持指导纪工委工作。

（17）“一岗双责”落实不充分。

整改成效：一是对2022年度街道班子成员约谈情况进行全面自查，针对发现的问题立即整改，已完善归档。二是通过街道理论中心组学习会、党工委会议等形式强化街道领导班子成员“一岗双责”意识和明确职责履行。三是街道领导班子成员全面梳理2022年度本人履行全面从严治党责任情况并形成具体履职情况清单，强化“一岗双责”履职落实。   

（18）“以案示警”不深入。

整改成效：一是立行立改，对年内街道处理的人员按照管理权限进行宣布、通报，充分利用身边事教育身边人，做好以案示警。二是制定2023年度党风廉政教育活动计划，定期组织观看警示教育记录片、廉政宣讲、通报典型案例等方式强化街居人员廉政教育和作风建设。三是探索推进“廉在老城”活动。以“走读老城.找寻红廉文化之根”为主题，深入挖掘逍遥津范围内的党史重大事件、英模事迹和红色家风，串点成线，制定“走读老城”红色宣讲路线。

8.纪检监督功能弱化。

（19）聚焦主责主业不够。

整改成效：一是召开街道党工委会议，对班子成员分工进行调整，明确街道纪工委书记专职负责纪工委、效能工作。二是街道纪工委副书记于2023年6月退休，不再担任街道纪工委副书记、非公党委副书记等职务。三是通过本轮巡察整改，持续强化纪工委聚焦主责主业履职意识，做到程序规范、监督有效、履职精准。

（20）业务水平有待提高。

整改成效：一是2021年度和2022年度均安排纪工委人员参与区纪委跟班轮训和案点抽调办案轮训，提升案件办理能力和业务素质。二是全面梳理2023年度受理的问题线索，建立台账，每月跟进更新办理进度。三是主动对接街道司法部门，了解辖区社区矫正人员情况，摸排问题线索。四是加强日常监督和作风建设督查。4-5月份全街范围内开展作风建设暨效能督查，各社区针对效能考勤情况等开展自查，街道纪工委结合五一、端午两节开展作风督查，进一步推动街居人员效能意识和纪律意识。

9.“四小四大”问题时有发生。

（21）擅自主张违规操作。

整改成效：一是已将核减费用及收取费用的情况汇报分管和主要领导，同时报告提请党政联席会议研究审议。二是强化业务学习，通过部门学习机关各项学习制度，强化政治理论学习和业务知识学习，初步解决了干部职工思想认识不严的问题。三是严格执行合同文件，督促逍遥津老人服务中心完成支付2023年上半年固定资产折旧费。四是已对相关责任人作出问责处理。

（22）重点领域管理漏洞多。

整改成效：一是进一步规范相关工作，严格按规定完成工作，提高部门工作人员业务水平。二是强化法律意识，充分使用法律法规规范工作。三是强化工作责任意识，规范工作流程。四是已对相关责任人作出问责处理。

（23）征迁安置审核把关不严。

整改成效：一是针对长江中路、立志巷、群力巷项目中，部分房屋征收无征收登记表、区级证照审核表、证照认定初审表等资料问题，认真进行疏理检查，登记，审核等已基本完成。二是对征迁人员进行业务培训，工作能力得到提升。三是已对相关责任人作出问责处理。

10.执行中央八项规定精神不够严实。

（24）公务活动超标准。

整改成效：一是思想认识得到了提升。财务人员的思想认识得到了有效的提升，其他工作人员也加强了思想认识。二是财务报销制度得到了完善。完善了财务报销制度，对具体报账人员进行单独指导，规范了财务报销手续，特别是各种票据的使用和管理规定，确保财务报销制度执行到位。三是涉及人员已退还相关费用。 

（25）工会补助超范围。

整改成效:一是完善工会财经制度，会费收取年底改为年初收取。根据《安徽省基层工会经费收支管理实施办法》制定新的街道工会财经制度。对新进单位职工按要求纳入工会会员，同时缴纳会费，享受入会后的工会福利。二是建立自查机制，每半年对会费收取、会费发放情况进行梳理总结，发现问题，及时纠正。每半年对会费收缴和使用情况进行自查自纠，纠查情况形成报告。三是强化监督，举一反三，严格要求工作人员按规章制度办事，强化工作人员责任感。对已发现的问题与工作人员进行约谈，了解问题的原因和商讨解决方法，将谈话记录存档。

（26）违规领取津补贴。

整改成效：一是重新查阅2019年的财务凭证，现已按要求完成退费。二是已根据会议纪要，再次严格规范了津补贴发放标准、人员范围，严格执行相关财经制度。三是已开展规范报账流程的业务培训，成效较好。

11.纠正“四风”不够坚实。

（27）厉行节约意识不强。

整改成效：一是规范了办公用茶发放流程，各部门、社区的办公用茶每月定额发放。二是完善办公用茶发放台账。三是树立了人员厉行节约意识，杜绝铺张浪费。

（28）工作开展存在形式主义。

整改成效：一是在开展执法检查后，规范了资料的整理工作。二是定期开展安全生产业务培训，提高工作人员业务水平。三是加强对软件材料整理人员责任心的提高。四是对涉及部门负责人进行约谈。

（29）违反禁令不知止。

整改成效：一是深入学习领会中央八项规定精神内涵和单位各项规章制度，提高知错、辨错能力。二是不断加强自己的自律意识，强化集体荣誉感，强化岗位意识、纪律意识和责任意识。三是及时退还相关款项。四是对相关责任人进行问责。

12.财经纪律意识淡化。

（30）账目设置不清。

整改成效：一是提高了人员财经纪律意识。二是财务管理制度得到了完善。强化预算管理体系的指导作用，提升了预算管理意识。

（31）大额现金支付。

整改成效：一是工作人员提高认识，对专项资金使用的严肃性有了更加清晰的认识，业务素质得到提高，确保征收资金合理合规使用。二是相关财务流程做到规范。

（32）物品采购漏洞多。

整改成效：一是提高了相关工作人员责任心和纪律意识。二是规范了财务报销程序、流程，减少跨月报销情况。

（33）凭证审核审批缺失。

整改成效：一是严格落实财务分级审核制度，严把审核关，提高财经纪律意识。二是提高了财务人员的责任意识和业务人员业务水平，提高了报销运转效率。

（34）资产管理不到位。

整改成效：一是及时补录了固定资产，将其纳入街道固定资产统一管理。二是有效提高了内部沟通频率和衔接，做到账物相符。

（三）贯彻新时代党的组织路线不全面，基层组织建设弱化虚化方面

13.党建主体责任落实不力。

（35）党建工作重视不够。

整改成效：一是制定党政班子成员联系小区（片区）党组织制度，建立党建联系点。二是通过中心组理论学习等形式开展党建政治理论学习。三是每年不少于2次专题研究部署党建工作。

（36）议事决策不够全面。

整改成效：一是通过相关培训，相关人员业务能力得到提高。二是强化从业人员合法合规使用资金的意识。

14.基层组织建设薄弱。

（37）党员活动参与率低。

整改成效：一是健全相关制度，强化日常管理。制定《逍遥津街道党支部活动请销假管理制度》，认真遵照管理制度执行请假手续，且请假人员严格履行请假手续，提交规范的请假审批表且领导签批后方可请假。二是认真落实“三会一课”制度。对党支部活动开展情况进行定期检查、不定期抽查，保证党员活动规范运行。三是强化宣传引导，创新党员活动形式。机关一、二支部要充分运用多种形式广泛开展党员活动，坚持与时俱进、开拓创新，不定期组织党员对党的理论知识进行学习的基础上，结合自身条件，有重点地聘请党校教师开展集体上党课、演讲会等形式进行集中学习，共同参与。还以志愿者进社区为老党员过生日、为贫困党员送温暖等方式，利用多种形式让组织生活真正“活”起来，做到组织活动多样化，组织活动重点化，全年组织活动经常化。

（38）组织体系不完善。

整改成效：一是对社区党组织建设情况进行全面排查后，按照合肥市委组织部《关于划小治理单元、做实“三亮一做”工作的提示单》要求，已对不规范设置的党组织进行调整，辖区社区已由54个党支部调整为91个小区（片区）党组织，各党组织均按规范调整党员人数。二是机关党总支进行换届工作，按照要求落实机关党总支书记由街道党工委成员担任。

（39）“三会一课”执行有差距。

整改成效：一是“三会一课”开展规范有序，记录健全，达到了预期效果。二是党群工作部召开党建业务培训，党务工作者的工作能力有了提高。

15.选人用人存在短板。

（40）执行干部选拔不严谨。

整改成效：一是调整优化了街道干部选拔人员工作方案，民主推荐采用个别谈话推荐和会议推荐，会议推荐参加人员为街道全体职工和社区主要负责人。二是2023年之后的两次干部提拔共计9人，全部执行谈话推荐和会议推荐。

（41）聘用人员管理不严。

整改成效：一是制定街道聘用人员管理制度。二是街道纪工委组织召开3月份纪检工作例会暨作风建设效能督查工作布置会，纪工委全体人员、社区纪委书记参加。会议重点对巡察整改、效能督查等工作开展业务指导和工作部署。街道和社区将联合开展效能督查工作，通过自查和督查重点整顿人员长期不进行效能考勤打卡现象。三是组织街道工作人员观看廉政教育警示片，加强作风建设和廉洁自律。

（42）干部队伍建设不优。

整改成效：一是整理摸排街道年轻干部职工信息重点收集熟悉领域，为后期培养、提拔提供依据。二是2022年至2023年5月，提拔10人，其中35周岁以下5人（90后3人）。截止4月，街道中层干部31名，35岁以下7人，占23%。

16.巡察整改不够严实。

（43）主体责任落实不到位。

整改成效：一是市委第六提级交叉巡察整改工作成立以街道党工委书记为组长的领导小组，领导小组下设巡察整改工作专班，加强组织领导推动巡察整改工作有序进行。二是街道党工委多次召开党工委会议、整改专题会议，明确巡察整改工作要求、研究讨论巡察整改工作方案、推动解决巡察整改问题、研究追责问责事宜。三是巡察整改工作专班根据街道党工委要求，对接联络负责的部门和社区，指导具体巡察整改，分工明确、标准严格，确保问题整改真整改、见实效。

（44）整改不彻底。

整改成效：一是针对市委提级交叉巡察反馈的“财经纪律意识淡化”问题立行立改，深入查摆问题，开展自查自纠，逐项梳理，确保逐条整改到位。二是加强财务人员业务学习，推动工作作风转变，提高工作效能，杜绝大额现金支付、凭证审核审批缺失、资产管理不到位等问题再次发生。三是定期对财务室人员开展廉政谈心谈话，加强工作履职。

三、下一步打算

（一）推深做实巡察整改。对已整改的45个具体问题开展“回头看”工作，认真梳理总结工作成效，对易发高发频发问题深入分析、实地调研、建立长效机制，切实推动问题全面、彻底解决。

（二）常态化坚持整改完善。持续推进常态化整改，把巡察整改融入日常工作、融入全面从严治党、融入班子成员队伍建设，定期研究调度整改工作，对已完成的整改任务，着力巩固拓展整改成果、防止问题反弹，对需长期整改、持续整改的任务，紧盯不放，一抓到底，直到解决。

（三）强化干事创业氛围。全面、系统、深入学习党的二十大精神，抓实学习培训、宣传宣讲、贯彻执行等各环节重点任务，教育引导全街党员干部进一步衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”，紧扣区委“九项攻坚行动”，确保党中央重大决策部署及省、市区委工作要求执行不偏向、不变通、不走样。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：62697399；邮政信箱：安徽省合肥市庐阳区红星路143号逍遥津街道办事处；邮编：230041。