中共合肥市庐阳区杏花村街道党工委关于巡察整改进展情况的通报

根据区委统一部署，2022年8月25日至10月13日，区委第三巡察组对杏花村街道党工委及下辖社区党组织进行了巡察。11月7日上午，区委第三巡察组向我单位反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布：

一、杏花村街道党工委巡察整改工作总体情况

（一）高度重视，行动迅速。11月7日，根据区委第三巡察组的反馈意见，街道党工委第一时间召开党工委会议，对整改工作进行全面安排部署。11月18日，印发了《关于成立杏花村街道党工委落实区委第三巡察组巡察反馈意见整改工作领导小组的通知》，成立了以党工委书记为组长，党工委副书记、办事处主任为第一副组长，其他班子成员为副组长的巡察整改工作领导小组，巡察整改工作在街道党工委统一领导下有序推进。

（二）明确责任，突出重点。根据巡察组反馈的问题和意见，11月21日杏花村街道制定了《杏花村街道党工委落实区委第三巡察组反馈意见整改方案》，梳理出3大类、13小项、29个具体问题，结合单位实际研究制定了90条具体措施，列出整改清单，制定整改台账，逐条明确整改时限、责任领导、责任部门和责任人。同时，突出重点，通过开展专项整治，健全管理制度，出台工作机制，着力解决街道在党的建设、党风廉政建设、作风建设、选人用人、内部管理等方面存在的突出问题。

（三）以上率下，上下联动。街道党工委书记认真履行巡察整改第一责任人的责任，坚持整改工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，多次听取整改情况汇报，逐一进行研究分析，做到问题核查不清楚不放过，问题整改不到位不放过。街道党工委班子成员从自身做起，带好头、做表率，形成一级带动一级干的良好局面。街道各部门、各社区按照责任分工，盯住突出问题，抓住关键环节，加强协调调度，确保巡察整改每个问题有人抓，每个环节不落空。

（四）强化督导，形成长效。加强对巡察整改的督促检查，整改中3次召开整改推进会，对照台账逐项落实，及时解决整改难题，对整改问题的进度、质量、效果全程跟踪检查。对发现的新问题、新情况及时纳入整改台账。同时，全面总结整改经验，研究制定科学长效工作机制，巩固好、坚持好整改成果，切实把巡察成果转化为推动杏花科学发展的强大动力。

二、具体问题整改落实情况

（一）聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入

（1）理论学习不扎实。

整改成效：一是2022年11月21日召开街道党工委理论学习中心组学习（扩大）会，认真学习《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》《杏花村街道党工委理论学习中心组学习实施细则》，严格区分理论学习中心组会议与行政会议界限，杜绝会议混开混记，丰富学习形式。二是2023年1月20日制定印发《杏花村街道理论学习中心组2023年第一季度学习安排》，结合街道工作实际，增加自选内容。三是2022年12月9日召开杏花村街道2022年度意识形态工作专题会议，通报中心组理论学习存在问题，研究整改方案，严格执行，落实到位。

（2）结合实际不紧密。

整改成效：一是针对美丽景湾复建点部分建成交付，加快推进项目人口认证及外调、结算工作，并于2023年1月13日完成首批分房安置156套。二是对五里片区五里井、汲桥新村、山林岗等3个项目进行提前安置288套，努力解决部分群众租房、上学等民生难题。三是针对耀远路、柏大郢项目房源不足问题，主动对接，积极宣传，在荣城南苑二期完成安置分房196套。

（3）主题教育开展不严肃。

整改成效：2022年12月29日对基层党支部主题教育开展情况进行自查，未发现问题。

2.上级决策部署落实不到位

（4）攻坚克难意识不强。

整改成效：一是已于2022年8月1日全部完成383户共计14.6845万平方自建房市级平台录入及一户一档建档工作，共摸排173户黄色隐患房屋共计9.0715万平方，1户红色隐患房屋共计270平方。二是173户黄色隐患房屋为一般隐患房屋，按照区自建房专班告知房主即完成整改的要求，已全部告知房主，完成整改；1户红色隐患按照区专班要求，目前已完成人房分离工作，完成整改。三是建立自建房巡察工作专班，明确工作职责，定人定岗。各社区从2022年8月1日起每月两次对辖区内自建房进行巡察，截至目前，未发现存在明显安全隐患等问题。

（5）矛盾化解举措不力。

整改成效：一是成立工作组，定期约访。二是深入剖析群众诉求，努力落实“三到位一处理”措施。三是2022年8月至2023年1月定期开展调度会商会8次。

3.意识形态工作责任制落实有差距。

（6）阵地建设不够扎实。

整改成效：一是2022年12月12日上午，街道党群工作部在三楼小会议室召开相关业务专题培训会，各社区分管负责人、从事相关工作的具体工作人员参会。2022年12月13日下午，街道党群工作部联合平安建设部对相关场所开展安全检查，重点对书籍摆放与消防安全进行检查，现场书籍摆放符合要求，各类书籍分开摆放，灭火器完好有效，消防通道畅通。二是2022年12月-2023年1月，6个社区共购买79本书籍充实在农家书屋中，并对陈旧书籍撤柜。三是2022年11月25日，街道社会事务部对6个社区农家书屋制度上墙、专人管理、书籍更新等情况开展检查，检查中未发现问题。

（7）“三审制”落实不严格。

整改成效：一是严格落实微信、微博、政府网站内容审核制度，根据上级要求，已于2022年11月完成注销相关微博，并进行报备。二是2022年11月规范化“三审制”表格，增加全文审核部分；三是2022年11月14日至15日对2022年以来街道信息发布落实“三审制”情况、信息发布内容中是否存在无效链接及附件无法下载打开情况、是否存在栏目维护不及时等现象进行了自查自纠，经查，均按照要求落实“三审”制度，未出现无效链接、栏目维护不及时等情况，未发现问题。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风情况

4.管党治党主体责任履行不到位

（8）处分结果未落实。

整改成效：一是党群工作部已于2022年12月将违纪党员受到党内处分的信息录入全国党员管理信息系统中。二是2022年12月19日街道纪工委对2018年以来受到党内处分的人员进行梳理，制定汇总表，加强和街道党群工作部的沟通衔接，督促党群工作部及时将处分情况录入在个人信息中。三是2022年10月以来，对街道试用期满转正、年度考核嘉奖、干部提拔任用、职级晋升、司法行政系统工作表现突出个人等12人严格把关。

（9）党员队伍管理不力。

整改成效：一是联合社区开展“弘扬好家风 传承好家训”“寻‘廉’味 拾年俗 欢乐迎新春”“新春送法进社区”“浓情元宵共猜灯谜 千灯万福廉情相伴”等形式多样的廉政主题活动，提高辖区党员思想认识，联合党群工作部督促各党支部落实“三会一课”，加强党员队伍思想政治建设。二是2023年1月3日，街道早例会对违纪党员进行通报，警示街居全体工作人员以案为鉴。三是2023年2月10日，组织街居工作人员到全国廉政教育基地包公园开展警示教育。

（10）效能建设未能常抓长管。

整改成效及追责问责情况：一是2022年11月17日，街道效能领导小组召开杏花村街道效能建设工作整改会议，会上针对反馈问题制定整改方案。二是2023年1月10日制定通过杏花村街道2023年度效能建设工作要点。三是2022年12月起发布每月考勤通报。

5.“一改两为”落实不深不细

（11）2022年8月12345市长热线反映杏花村街道辖区内废品收购门面噪音扰民、小作坊无生产许可证及员工无健康证2起事项，街道未经核实均以不属管辖范围为由多次转交其他街道，反复推诿扯皮，实际以上事项均在杏花村街道辖区内，首接负责制落实不到位。

整改成效：一是2022年11月23日下午，街道城市管理部组织队员学习《2021年度庐阳区12345政府服务直通车工作考核细则》；2022年12月5日下午，街道市场监督管理所组织工作人员学习《2021年度庐阳区12345政府直通车工作考核细则》《杏花村街道市场监管所12345政府热线和投诉举报办理流程规定》和《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》，进一步加强工作人员的责任心。三是街道城市管理部制定《城市管理部市长热线、投诉举报回复暂行规定》并于2022年12月1日起施行，街道市场监督管理所制定《杏花村市场监管所12345政府热线和12315投诉举报办理流程》并于2022年10月起施行，进一步明确网格范围及街居网格负责人，坚持落实首问负责制工作责任。

6.廉政风险防控不足

（12）风险排查不深不细。

整改成效：一是2023年1月11日，纪工委与街道财务部门对接，梳理街道财务账务，建立台账。二是结合巡察整改工作，2023年1月10日—12日在全街深入开展一次廉政风险排查，街道各部门、各社区根据岗位职责深入查找廉政风险点，确定风险等级，制定防控措施。

（13）无依据发放慰问费。

整改成效：一是退回相关费用。二是2023年1月11日，街道妇联组织各社区妇联主席共同学习《关于进一步规范津贴补贴发放的意见》，要求各社区对妇联2018年以来的所有支出进行梳理，从源头上加强对廉政风险的防控。

7.财务管理不够严格

（14）财务审核不严。

整改成效：一是街道党政办于2023年1月11日组织街道、社区会计人员进行业务培训，培训内容包括《杏花村街道财务管理制度》《杏花村街道财务控制制度（修订）》等，加强具体业务人员对财务制度的学习。二是2022年11月20日，街道成立财务检查临时小组，对2018年以来的财务账务进行检查、梳理，检查中未发现相关问题。

（15）公务卡使用不规范。

整改成效：一是2023年1月11日，组织街道、社区相关人员对合肥市庐阳区公务卡使用管理暂行办法等内容进行业务培训。二是2022年11月20日街道成立财务检查临时小组，对2018年以来的财务账务进行检查、梳理，检查中未发现相关问题。

（16）公车维修管理不到位。

整改成效：一是街道党政办于2023年1月11日组织街道、社区具体业务人员进行业务培训，共同学习《庐阳区党政机关公务用车管理实施办法》《关于进一步加强全区公务车辆加油管理》等内容，提高对公务车管理相关制度的认识。二是根据《杏花村街道公务用车管理制度》，对定点库加油、保险、维修进行明确要求，街道对定点库加油实行即加油即登记，定点库保险及维修均签订合同，按合同执行。三是2022年11月23日、2022年12月28日街道党政办对3个社区开展公务车使用检查，在检查中未发现违规情况。

（17）合同管理、执行不规范。

整改成效：一是进一步加强合同管理。二是2023年1月11日，组织街道、社区会计人员对《杏花村街道合同管理办法》进行集中学习，要求各社区、机关各部门认真贯彻执行。

8.重点领域监管不到位。

（18）政府采购和招投标制度执行不严格。

整改成效：一是街道城市管理部严格按照《安徽省基层公务出行保障工作指导意见》要求，于2021年8月30日报请区机关事务管理中心同意，与定点公司安徽海佩假期旅游汽车有限公司签订租赁协议，租赁一辆电动汽车用于日常执法巡察工作，进一步规范公务用车租赁工作，加强公务用车管理。二是街道党政办于2023年1月11日组织街道、社区会计人员进行业务培训，学习《杏花村街道物品采购及出入库管理制度》《庐阳区机关事业单位津贴补贴发放监督检查制度》《庐阳区公共资源交易管理办法》《公共资源交易管理实施细则》等内容，进一步规范采购及报销流程。

（19）固定资产管理不善。

整改成效：2023年1月11日，街道党政办组织街道、社区会计人员针对《庐阳区国有资产管理暂行办法》等内容进行业务培训，提高具体经办人员对固定资产管理的认识。

9.集体资产管理不到位

（20）租金收取不及时。

整改成效：2022年8月15日街道印发《杏花村街道合同管理办法》，2023年1月11日，组织街道、社区会计人员对《杏花村街道合同管理办法》进行集中学习，要求各社区、机关各部门认真贯彻执行。相关社区严格按照合同管理办法要求，加强合同管理，实时动态监管，委托安徽众城高昕律师事务所对相关合同进行审核，安徽众城高昕律师事务所对审核的情况出具了法律意见书。

（21）收支两条线规定落实不严格。

整改成效：一是建立合同管理制度，于2022年8月15日印发《杏花村街道合同管理办法》。二是街道党政办于2023年1月11日组织街道、社区会计人员进行业务培训，共同学习《杏花村街道社区“三资”管理办法》《杏花村街道合同管理办法》等内容。

（三）聚焦党组织领导班子和干部队伍建设情况

10.党建主体责任落实不够有力

（22）党建工作重视程度不高。

整改成效：一是《杏花村街道2021年党的建设工作要点》《杏花村街道2022年党的建设工作要点》（杏街党字〔2022〕54号）已于2022年11月18日提交街道党工委会会议研究审议通过并印发。二是机关党委班子于2023年1月6日召开党委会议，会上讨论并制定了2023年党支部年度工作计划。

（23）“三重一大”决策要求落实不全面。

整改成效：一是2022年12月9日，召开杏花村街道党工委党风廉政建设和反腐败工作专题会，组织班子成员学习《庐阳区纪委监委派驻机构对驻在部门“三重一大”事项监督实施细则（试行）》。2022年12月14日，召开杏花村街道党工委会议，组织班子成员学习《杏花村街道“三重一大”事项集体议事制度》。2023年1月16日，组织街居全体党员干部认真学习《庐阳区纪委监委派驻机构对驻在部门“三重一大”事项监督实施细则（试行）》及《杏花村街道“三重一大”事项集体议事制度》。2023年1月19日，召开杏花村街道党工委理论学习中心组学习（扩大）会，组织街道党工委中心组成员、社区书记、部门正职学习《庐阳区纪委监委派驻机构对驻在部门“三重一大”事项监督实施细则（试行）》《杏花村街道“三重一大”事项集体议事制度》。二是街道纪工委严格落实“三重一大”事项监督职责，根据街道党工委会召开情况，认真填写2022年1月至今“三重一大”事项决策实施前、实施后情况登记表。

11.党建工作基础不够扎实

（24）“三会一课”制度落实不到位。

整改成效：一是2023年1月12上午召开了由街道社区党支部书记、专职副书记、组织员等参加的党务工作培训会议，认真学习了《中国共产党支部工作条例（试行）》，对2022年印发的《杏花村街道关于进一步规范“三会一课”制度的通知》进一步加强学习。二是2023年1月30日召开1月基层党建工作例会，对基层党务工作人员进行相关培训。三是加强对基层党组织的工作指导力度，下发《关于开展杏花村街道2022年12月份“三会一课”督导检查工作的通知》，党群工作部于2022年12月25日对各基层党支部“三会一课”的记录情况进行督查，并于12月27日公布《2022年12月份“三会一课”记录本检查结果反馈》，督查发现问题已全部整改完毕。

（25）民主评议党员不严格。

整改成效：一是2023年1月12上午召开了由街道社区党支部书记、专职副书记、组织员等参加的党务工作培训会议，认真学习了《中国共产党支部工作条例（试行）》。二是2023年1月12日下午，街道党群工作部随机挑选金都、林店、松竹三个社区，对基层党支部民主评议党员工作开展检查，检查中未发现问题。

（26）发展党员工作不严谨。

整改成效：一是2023年1月12日，党群工作部工作人员根据杏花村街道发展党员工作程序及庐阳区发展党员所需材料清单，对2018至今发展党员材料进行梳理，梳理中未发现问题。二是2023年1月20日，街道党群工作部对基层党组织发展党员工作进行指导，对各支部发展党员材料进行严格把关。三是2023年1月12日，召开党建工作培训会，街道党群工作部工作人员对发展党员工作各环节进行了详细的讲解并印制相关材料汇编发给参会人员。

（27）党费收缴不规范。

整改成效：一是2023年1月12日，街道开展基层党建业务专题培训会，加强业务人员对基层党建包括党费收缴、使用相关业务的学习。二是2023年1月20日，街道党群工作部工作人员对各支部党费收缴相关材料进行检查指导。

12.执行选人用人相关规定不够严格

（28）存在执行选人用人相关规定不够严格现象

整改成效：一是街道党工委于2022年12月27日会议上认真学习《党政领导干部选拔任用工作条例》，增强干部选拔任用工作的责任意识。二是街道党工委于2022年12月27日会议上学习《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》，贯彻民主集中制，严格遵守讨论决定干部事项工作纪律。三是严格落实干部选拔任用公示相关规定，2022年10月以来，对街道试用期满转正、年度考核嘉奖、干部提拔任用、职级晋升等11人进行严格把关，严格按照领导干部选拔任用工作相关程序进行公示。

13.巡察整改不深入、缺乏长效整改机制

（29）上一轮区委巡察工作指出街道自行发放津贴补助等问题。

整改成效：一是清退相关津贴补助。二是2022年12月8日组织街道卫健工作人员及社区具体经办人学习相关计生条例，确保在职权范围内对相关人群的“政策红利反哺”应享尽享，发放规范、保障到位。三是街道党政办于2023年1月11日组织街道、社区会计人员进行业务培训，培训内容包括《庐阳区机关事业单位津贴补贴发放监督检查制度》《杏花村街道财务管理制度》《杏花村街道财务控制制度（修订）》等，加强具体业务人员对财务制度的学习，确保制度对标对表执行。

三、下一步打算

杏花村街道党工委将继续认真贯彻党要管党、从严治党要求和巡察要求，保持力度不减、节奏不变，继续以高标准、高要求，持之以恒地抓好整改任务落实，巩固整改成果，防止问题反弹，推动杏花各项工作常抓常改，常改常新。

（一）抓好问题整改的落实巩固。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果。针对整改发现的新问题、新线索做到快速反应、快速处置、快速报告。

（二）完善长效工作机制。针对巡察反馈的问题，倒查制度缺陷，反思问题根源，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。按照全面深化改革发展的要求，加快建立健全相关制度规范。

（三）严格落实党风廉政主体责任。认真落实党风廉政建设责任制，层层分解责任，层层传导压力，切实做到领导认识到位、教育管理到位、执行纪律到位、检查问责到位。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：65611222；邮政信箱：安徽省合肥市庐阳区阜阳北路与耀远路交叉口西杏花村街道办事处；邮编：230041；电子邮箱：xhcjdbsc@126.com。