中共合肥市庐阳区总工会党组关于巡察整改进展情况的通报

根据区委统一部署，2021年11月5日至12月5日，区委第三巡察组对庐阳区总工会党组进行了巡察。2022年2月16日上午，庐阳区委第三巡察组向我单位反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布：

一、区总工会党组巡察整改工作总体情况

（一）高度重视巡察反馈问题，加强组织领导。庐阳区总工会于2022年2月28日召开党组会议，成立区总工会巡察整改工作领导小组，分解巡察整改问题任务，明确责任人。区总工会巡察整改工作领导小组由区总工会党组书记任组长、班子成员任副组长，各乡镇、街道、系统工会负责人任成员，领导小组下设办公室，分管负责人兼任办公室主任。2022年3月14日召开庐阳区总工会党组会议，审议通过巡察整改方案，对巡察整改工作进行部署安排。区总工会加强组织协调，建立问题台账，及时向巡察组报告工作进展，确保整改工作落实到位。

（二）对照问题，纵深推进巡察问题整改。对照巡察反馈问题，深刻剖析问题产生的原因，逐一制定整改措施，对能立即整改的问题立行整改，举一反三自查相关工作，建立健全各项规章制度，约谈提醒相关责任人，紧扣时间节点，扎实推动整改落实，确保巡察整改工作落细落实。2022年5月19日召开区总工会巡察整改专题民主生活会，领导班子成员深刻剖析思想根源，查找自身问题与不足，深化巡察整改成效。

（三）举一反三，建立巡察整改长效机制。区总工会针对巡察反馈问题高度重视、认真研究，全面推进巡察整改工作，进一步理清思路、明确目标、完善制度。通过举一反三，深入分析问题产生的具体原因，着力推进制度建设，做好制度的“废改立”，按照“当下改”与“长久立”相结合的要求，把整改落实与建章立制有机融合起来，把巡察整改成果转化为推动工会工作的强大动力。

二、具体问题整改落实情况

1、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不到位

（1）安排落实不到位。

整改成效及追责问责情况：一是2022年4月28日召开庐阳区总工会主席办公会议、党组会议，审议通过了《庐阳区总工会中心组学习制度》和《2022年庐阳区总工会中心组学习计划》，进一步完善党组理论学习中心组学习制度；二是2022年5月13日召开巡察整改专项学习会，组织庐阳区总工会全体工作人员学习《庐阳区总工会中心组学习制度》；三是严格按照《2022年庐阳区总工会中心组学习计划》，定期开展党组理论学习中心组学习会议，重点学习中国特色社会主义理论、习近平总书记系列重要讲话精神、省市区委重要会议精神和工会工作相关会议精神等内容。

（2）交流研讨不深入。

整改成效及追责问责情况：一是2022年1月21日、2月28日庐阳区总工会召开党组理论学习中心组学习会议，进一步深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和关于党史学习教育的重要论述等内容；二是2022年4月28日召开庐阳区总工会主席办公会议、党组会议，审议通过《庐阳区总工会中心组学习制度》和《2022年区总工会中心组学习计划》，明确党组理论学习中心组学习制度，并对班子成员在学习会上交流研讨作出具体规定；三是2022年5月13日召开巡察整改专项学习会，学习《庐阳区总工会中心组学习制度》，要求相关工作人员严格执行中心组学习制度；四是2022年2月28日庐阳区总工会党组理论学习中心组学习会议有针对性、重点学习了《习近平在省部级主要领导干部学习贯彻党的十九届六中全会精神专题研讨班开班式上发表重要讲话强调 继续把党史总结学习教育宣传引向深入 更好把握和运用党的百年奋斗历史经验》，并组织党组理论学习中心组成员对此项重要讲话精神进行交流研讨。

2、党组领导作用发挥不充分

（3）党组会和主席办公会职能倒挂。

整改成效及追责问责情况：一是2022年3月31日召开区总工会主席办公会议、党组会议审议通过《庐阳区总工会议事规则》，4月28日召开区总工会党组会议审议通过《庐阳区总工会党组会议制度》，对相关会议制度流程进行了进一步规范；二是2022年5月13日召开区总工会巡察整改专题学习会议，组织区总工会全体人员集中学习《庐阳区总工会议事规则》与《党组会议制度》，进一步明确相关责任人和具体工作要求；三是开展自查自纠工作，对2019年至今区总工会党组会议和主席办公会议相关会议材料进行认真梳理，按照要求进行整改；四是区总工会分管负责人约谈相关责任人，要求进一步提高思想认识。

（4）主题教育活动开展有差距。

整改成效及追责问责情况：一是庐阳区总工会全体工作人员通过集中学习、自学等多种形式，深入学习贯彻习近平总书记关于党史学习教育的重要论述；二是2022年3月31日庐阳区总工会召开主席办公会议、党组会议审议通过《庐阳区总工会议事规则》，4月28日庐阳区总工会召开党组会议审议通过《庐阳区总工会党组会议制度》，明确重大事项、重要活动方案须经党组会议审议研究；三是庐阳区总工会分管负责人约谈相关责任人，要求进一步提高对主题教育活动重要性的认识，严格按照要求开展主题教育活动。

3、履行主责主业有短板

（5）工作谋划不深入。

整改成效及追责问责情况：一是全体工作人员在区总工会周例会上认真学习《合肥市总工会2022年度工作要点》进一步厘清工作思路，明确工作任务；二是依据市总工会工作要点，结合我区实际，制定了《庐阳区总工会2022年工作要点》，细化分解全年工作任务；三是2022年3月31日召开区总工会主席办公会、党组会议集体研究讨论，审议通过了《庐阳区总工会2022年工作要点》。

（6）总工会常委会作用发挥不充分。

整改成效及追责问责情况：一是2022年3月31日召开区总工会主席办公会、党组会议审议通过《合肥市庐阳区总工会议事规则》，对区总工会各项会议流程进一步规范和完善；二是2022年5月13日，召开巡察整改专题学习会，组织区总工会全体工作人员学习《合肥市庐阳区总工会议事规则》，要求严格按照文件落实区总工会常务委员会议、主席办公会议等各项会议制度；三是严格按照议事规则要求，定期召开常务委员会议，并及时做好会议记录和相关资料的存档。

（7）帮助指导基层工会不深入。

整改成效及追责问责情况：一是区总工会制定了培训计划，把《工会法》《中国工会章程》等相关法律法规纳入年度培训内容，对基层工会干部开展相关培训；二是区总工会督查各系统工会按计划召开会员大会或会员代表大会；三是区总工会对各系统工会会议计划进行核查，督促系统工会按《中国工会章程》要求开展相关工作，确保期限内完成工作。

4、意识形态工作重视度不高

5、党风廉政建设工作不深入

（11）履行“两个责任”意识不强。

整改成效及追责问责情况：一是认真学习贯彻党中央、中央纪委以及省、市、区委和纪委关于党风廉政建设和反腐败工作部署要求，每年召开两次党风廉政建设和反腐败工作专题会议，将党风廉政工作与日常工作同部署、同检查、同落实；二是严格执行党风廉政建设责任制，明确党风廉政建设的组织领导和责任分工，制定年度党风廉政建设工作计划和党风廉政建设重点任务清单，将任务进一步细化分解，责任到人；三是印发《关于调整区总工会领导工作分工的通知》，结合领导班子成员各自岗位职责，明确一名班子成员分管党风廉政工作，并按要求落实领导干部“一岗双责”职责。

（12）研究部署不充分。

整改成效及追责问责情况：一是通过区总工会工作例会、党组会等传达学习《关于查处违反中央八项规定精神问题的通报》《省纪委监委通报四起违反疫情防控规定典型问题》等文件，以案示警、以案为鉴，进一步提高党员干部群众自我净化、自我革新能力；二是通过工作例会学习传达《关于调整区总工会领导工作分工的通知》《党风廉政建设重点任务清单》，进一步提高认识，明确责任，促进党风廉政各项任务的落实；三是2022年1月14日召开区总工会党组（扩大）会议暨党风廉政建设和反腐败工作专题会议，传达区纪委《关于切实加强2022年元旦春节期间作风建设的通知》《关于查处违反中央八项规定精神问题的通报》，学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等文件，总结回顾2021年区总工会党风廉政建设主体责任落实情况和安排部署2022年党风廉政建设工作，坚决落实党风廉政建设主体责任，切实增强做好党风廉政建设和反腐败工作的责任感和使命感。

（13）廉政风险防控意识薄弱。

整改成效及追责问责情况：一是2022年5月13日，通过巡察整改专题学习会传达学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，进一步提高全体工作人员的思想认识和政治自觉；二是为进一步做好廉政风险防控工作，区总工会于2022年2月25日至2022年4月24日开展了廉政风险点梳理排查，按照要求共排查出5个方面7个问题，并形成《庐阳区总工会廉情分析报告》，进一步明确部门和个人岗位职责，切实增强党员干部群众廉政意识、风险意识、责任意识、自律意识；三是加强“两节”期间廉政提醒，通过工作例会对节日期间加强作风建设工作进行部署，通过工作群提醒全体工作人员廉洁过节，进一步提高党员干部群众廉洁自律意识。

6、工作作风不扎实

（14）内部管理不严格。

整改成效及追责问责情况：一是制定《庐阳区总工会收发文管理制度》，规范文件管理，提高工作效率，进一步完善收发文工作流程；二是组织开展档案管理培训会议，学习《中华人民共和国档案法》《重大活动和突发事件档案管理办法》《庐阳区总工会收发文管理制度》，普及档案管理知识，进一步提高档案管理工作水平；三是完善《庐阳区总工会内部管理制度》，规范区总工会内部管理，进一步提升管理水平，提高办事效率，改进工作作风，强化责任意识。

（15）工作作风不严实。

整改成效及追责问责情况：一是2022年3月31日，区总工会党组理论学习中心组学习会议传达学习安徽全省改进工作作风为民办实事为企优环境大会精神，组织区总工会党组理论学习中心组成员开展研讨交流，分享心得体会，坚定不移改进工作作风，为民办实事、为企优环境，做到对标对表，做到有求必应，做到真心真情，做到求真抓实，做到知敬畏守底线；二是制定《会议记录管理工作制度》，在工作例会上进行传达学习，提升机关全体工作人员责任意识和业务能力，进一步规范会议记录和会议流程；三是建立健全《廉政谈话制度》，明确廉政谈话的范围和内容，进一步加强和规范对党员干部的廉政监督，使党风廉政建设关口前移。

（16）调研总结不严肃。

整改成效及追责问责情况：一是2022年4月28日召开区总工会主席办公会议和党组会议，在会上认真学习《2021年合肥市思想政治重点工作和重点调研课题》文件精神，深刻领会调研工作的严肃性；二是责成相关人员结合工作实际，重新撰写劳动精神、劳模精神、工匠精神调研报告；三是区总工会分管负责人约谈相关责任人。

7、财经制度执行不严格

（17）合同签订不严谨。

整改成效及追责问责情况：一是举一反三，对2021年7月以来的财务相关票据进行了自查，对发现的问题进行及时整改；二是2022年5月13日召开区总工会主席办公会议、党组会议，审议通过《庐阳区总工会财务审批管理办法》，明确合同签订的流程和财务人员的工作职责；三是召开区总工会巡察整改专题学习会议，组织区总工会全体工作人员认真学习财务制度，确保制度落实到位，在区总工会年度培训计划中安排学习财务制度，提升基层工会财务管理能力和业务水平；四是对2021年7月以来签订的合同进行自查，对发现的问题及时进行整改。

（18）报销凭证附件不全。

整改成效及追责问责情况：一是立行立改，针对巡察中提出的报销凭证附件不全的问题，完善财务手续，补齐相关材料；二是2022年5月13日召开区总工会主席办公会议、党组会议，制定了《庐阳区总工会财务审批管理办法》，明确财务报账审核流程，规范报销凭证材料；三是召开区总工会巡察整改专题学习会议，组织区总工会全体人员认真学习财务制度，提升财务知识水平；四是对2021年7月以来报销的财务凭证进行自查，对存在的问题及时进行整改，并形成自查报告。

（19）支出管理不到位。

整改成效及追责问责情况：一是2022年5月13日区总工会主席办公会、党组会研究讨论通过《庐阳区总工会财务审批管理办法》，明确资金使用的审批流程和财务人员的工作职责；二是召开区总工会巡察整改专题学习会议，组织区总工会全体工作人员学习《合肥市庐阳区总工会财务审批管理办法》，要求按照财务审批管理办法严格执行财务制度；三是区总工会邀请第三方进行财务核查，对2021年7月以来工会资金支出情况认真梳理，形成自查报告；四是区总工会分管负责人对相关工作人员进行提醒谈话，要求加强审核，严格落实财务制度。

（三）党组织领导班子和干部队伍建设方面存在的问题

8、“三重一大”事项决策制执行不严格

（20）会前征求意见和报备程序履行不到位。

整改成效及追责问责情况：一是完善区总工会目标考核推荐工作流程，制定区总工会民主评议表格。按照《关于做好全区机关事业单位工作人员2021年度考核工作的通知》要求，开展民主评议，并将民主评议结果提交区总工会主席办公会议、党组会议研究审议；二是根据庐阳区纪委“三重一大”相关规定，结合实际，健全完善《庐阳区总工会“三重一大”制度》，经区总工会主席办公会议、党组会议审议通过后，印发执行；三是召开总工会巡察整改专题学习会议，组织全体工作人员学习《庐阳区总工会“三重一大”制度》，明确责任人，规范报备程序。

9、党建工作重视度有待提高。

（22）党支部班子建设不到位。

整改成效及追责问责情况：一是区总工会党支部调整支部委员会委员分工，支部书记负总责，履行第一责任人职责，支部委员会委员根据分工履职尽责，积极开展党支部各项工作和活动，进一步提高党支部履职能力；二是加强党务知识培训，2022年4月15日，区总工会党支部邀请区直机关工委相关负责人就支部换届选举、组织生活会等相关内容，对支部委员会委员进行党务知识培训，进一步提高了支部委员会委员的理论水平和实践能力；三是区总工会党支部根据《中国共产党基层组织选举工作条例》有关规定，严格落实党支部换届选举制度，于2022年4月28日完成换届选举工作，选举产生区总工会党支部新一届委员会。

（23）党建工作发力不足。

整改成效及追责问责情况：一是强化党建工作责任制，制定党支部党建工作责任清单，明确责任分工，将支部年度党建工作的重点任务细化分解，责任到人；二是2022年5月16日召开庐阳区总工会支部委员会，研究制定支部年度党建工作计划，明确工作重点和具体实施步骤；三是严格按照“三会一课”制度要求，定期召开支部党员大会、支部委员会，按时上好党课，认真开好组织生活会、做好谈心谈话、民主评议党员等工作。

（24）党员先锋模范作用发挥不到位。

整改成效及追责问责情况：一是2022年3月31日，召开区总工会理论学习中心组理论学习会议，传达学习全省改进工作作风为民办实事为企优环境大会精神、区委五届二次全会会议精神，学习新修订的《中华人民共和国工会法》，进一步加强研讨交流，强化党员干部政治意识、宗旨意识、责任意识；二是组织党员干部下沉一线参加防疫工作，承担核酸检测登记、支援包河区高速道口防疫、下沉社区防疫值守等任务，倡导各基层工会特别是非公企业工会扛起工会组织在疫情防控工作中的社会责任，履职尽责，担当作为，共同筑牢疫情防控战斗堡垒；三是深入开展“工会送岗位 乐业在江淮”就业援助行动，通过举办线上线下招聘会、岗位征集发布等方式，实现广大职工就近就地就业，截至5月23日，共归集招聘企业信息486家、招聘岗位信息10468条，召开线上招聘会2场，线下招聘会8场，实现稳定就业人数2118人。

10、党务工作开展不严实。

（25）民主评议党员工作不扎实。

整改成效及追责问责情况：一是2022年4月25日，组织区总工会全体党员开展专题学习，认真学习《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，进一步提高党员干部的思想政治水平；二是扎实开展民主评议党员工作，按照“优秀”、“合格”、“基本合格”、“不合格”对区总工会每位党员进行民主测评，支部委员会综合党员日常表现，提出评定意见；三是创新开展区总工会党支部工作，丰富支部活动，通过观看警示教育电影、举办劳模宣讲等活动，强化党建引领，增强基层党组织的活力。

（26）支部换届工作不规范。

整改成效及追责问责情况：一是召开区总工会党支部委员会，学习《中国共产党基层组织选举工作条例》《党（总）支部换届选举学习手册》，熟悉支部换届流程，提高基层党组织选举质量；二是区总工会党支部于2022年4月28日召开党员大会，严格按照《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作条例》的有关规定，组织开展换届选举工作，同时做好会议资料留存归档；三是支部书记对组织委员、宣传（纪检）委员开展提醒谈话，要求认真学习《中国共产党支部工作条例（试行）》，进一步提高支部委员会委员责任意识，强化党支部标准化、规范化建设。

（27）组织生活要求落实不到位。

整改成效及追责问责情况：一是召开2021年度区总工会党支部组织生活会和开展民主评议党员，班子成员以普通党员身份参加党支部组织生活会，带头开展批评和自我批评；二是严格按照《关于召开2021年度基层党组织生活会和开展民主评议党员的通知》（庐阳组〔2022〕2号）要求，组织专题学习研讨，开展谈心谈话，全面查摆问题，严肃开展批评和自我批评；三是坚持问题导向、严字当头，严肃开展批评和自我批评，党支部书记和委员在批评和自我批评中，要起到带头示范作用。

11、选人用人工作不严谨

（28）研究有关干部事宜的会议记录不规范。

整改成效及追责问责情况：一是2022年5月13日召开区总工会巡察整改专题学习会议，认真学习《党政领导干部选拔任用工作条例》，进一步提高组织工作业务水平，相关工作人员撰写学习心得；二是明确相关工作人员保管干部任免记录本，规范记录本记录内容；三是根据“一人一档、全面精准”原则，进一步提升干部档案标准化、规范化管理水平，做好干部任免相关材料存档工作；四是区总工会分管负责人对相关工作人员进行提醒谈话，进一步提高对干部选拔任用工作的思想认识。

12、巡察整改长效机制不健全

（29）上一轮区委巡察反馈区总工会“中心组年度学习计划未经党组会议研究，且存在学习形式单一、记录不规范现象”。

整改成效及追责问责情况：一是2022年4月28日召开区总工会主席办公会议、党组会议审议通过《区总工会中心组学习制度》和《2022年区总工会中心组学习计划》，规范中心组学习制度；二是严格按照《2022年区总工会中心组学习计划》，定期开展区总工会党组理论学习中心组学习会议，认真做好会议通知、材料收集整理、学习记录等各项工作；三是2022年5月13日召开巡察整改专项学习会，认真学习《庐阳区总工会中心组学习制度》，相关工作人员撰写心得体会。

三、下一步整改打算

（一）提高政治站位。区总工会将持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，在广大干部职工群众中掀起学习宣传贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，凝聚起建功“十四五”奋进新征程的磅礴力量。同时不断加强对职工群众的思想政治引领，坚定团结带领广大职工群众听党话、跟党走。

（二）强化履职尽责。坚决贯彻落实中央及省、市、区委重大决策部署，落实党建工作责任制和意识形态工作责任制，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在政治上思想上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持全面从严治党，深入推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设和纪律建设。

（三）建立长效机制。坚持举一反三，由点及面、标本兼治，注重抓常抓长，切实将巡察整改的标准要求延伸到工会工作的各个方面。进一步落实主体责任、完善长效机制，持续巩固巡察整改工作成效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：65699584；邮政信箱：合肥市庐阳区濉溪路295号庐阳区政府大楼1513室；邮编：230001；电子邮箱：190062587@qq.com。