中共合肥市庐阳区发改委党组关于巡察整改进展情况的通报

根据区委统一部署，2019年11月14日至12月6日，区委第三巡察组对区发改委党组开展了巡察。2020年5月25日下午，区委第三巡察组向我单位反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布：

一、区发改委党组巡察整改工作总体情况

对区委第三巡察组反馈的意见和指出的问题，委党组深刻领会，诚恳接受，照单全收，以高度清醒的政治自觉，坚定有力的整改措施，求真务实的作风，不折不扣地抓好整改，切实担负起落实巡察整改的主体责任。

(一)提高政治站位，确保整改成效。区委第三巡察反馈意见后，5月26日，委党组立即召开整改动员会议，认真学习研究巡察反馈意见，进一步提高对巡察整改的认识，党组书记全面压实第一责任，明确提出要提高政治站位，把落实巡察反馈意见作为当前重要的政治任务，紧抓不放，对巡察组反馈的意见和指出的问题，诚恳接受，照单全收，坚决整改。5月28日，委党组再次召开专题研究工作部署会议，研究成立委整改落实工作领导小组，全面统筹抓好巡察整改任务，研究部署下步整改工作措施，坚持把做好巡察整改作为当前及今后一项重要政治任务来抓。

(二)明确目标措施，压实工作责任。巡察意见反馈后，委党组书记、主任张平同志切实履行巡察整改工作第一责任人职责，多次主持召开党组会进行专题研究部署，为巡察整改谋思路、把方向、定标准、想办法。6月4日，委党组紧紧围绕巡察反馈意见和整改工作要求，制定印发了《关于落实区委第三巡察组巡察区发改委党组反馈意见的整改方案》，明确了指导思想、整改步骤、组织领导、整改内容和具体要求等，对巡察反馈的问题，逐条逐项细化成了66条整改措施，形成了反馈意见整改清单，逐一明确了责任领导、责任科室、整改措施和完成时限，切实做到了领导责任到位、任务分解到位、安排部署到位，工作机制到位。

(三)注重整改实效，建立长效机制。在整改中，委党组坚持把巡察整改与持续改进作风紧密结合、统筹推进，发挥整改对工作的推动作用，把整改成果常态化、制度化。针对巡察中所反映出的问题，委领导班子迅速行动，做好带头，全体人员严格对照整改要求，提高认识，认真落实，突出重点领域和关键环节，狠抓制度建设和执行，形成制度管人管事管权的长效机制，持之以恒地长期抓下去，巩固好、坚持好整改成果，努力使我委各项工作再上新台阶。

二、具体问题整改落实情况

（一）贯彻落实党的路线方针政策和中央及省市区委重大决策部署情况

1.十九大精神学习不够深入问题：政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识不够强，对十九大精神学习贯彻工作重视度不高。

整改成效：一是坚持原原本本学，在学懂上下功夫。组织全委党员干部学习十九大报告原文，强化看齐意识，2020年1月16日、1月20日，党组书记张平同志主持召开党组（中心组）学习扩大会议，深入学习十九大报告、十九届四中全会相关文件精神。二是深入系统学，在弄通上下功夫。2020年4月13日印发《庐阳区发改委党组中心组理论学习2020年度学习计划》，1月21日、4月10日正式印发《区发改委党组中心组2020年第一季度学习安排》《区发改委党组中心组2020年第二季度学习安排》，十九大精神均作为重要学习内容，全委上下全面、系统的学习领会十九大相关文件精神，贯彻落实十九大精神。三是理论联系实际，在做实上下功夫。不断强化党员领导干部理论联系实际的能力，充分调动党员干部的主管能动性，让机关干部勤于思考、善于总结。2020年1-7月，组织委党员干部撰写《探索现代服务业发展新动能落实“六稳”“六保”新方针》《庐阳，在高质量发展路上——创新产业驱动高质量发展》《庐阳区精准发力优结构 贯彻落实稳投资》等多篇研究论文。

2.党组领导作用发挥不够全面问题

（1）党组领导作用发挥不明显。

整改成效：一是进一步提升机关全体工作人员的文秘业务水平。2020年7月17日，利用委党组中心组理论学习契机，组织开展文秘业务知识专题学习，集体学习《政府办工作通报（公文处理相关要求）》《关于请示件报送退文的几种情况及请示模板》。同时，积极参加上级部门开展的相关培训，2020年7月10日，组织机关全体工作人员参加全市发改系统大讲坛，学习市发改委综合处副处长刘言关于如何写好公文的讲座。提升机关全体工作人员的业务水平，增强以文辅政的能力。二是安排专人负责党组文件和行政文件的发文管理。加强公文管理，委机关实行分级审核把关制度，正式发文前，需要具体经办人、分管领导、主要领导审阅。正式印发党组文件和行政文件时，要登记造册，进一步规范公文处理流程，提高公文质量和效率，确保公文处理工作规范化。三是完善委机关的公文管理制度，提升公文处理能力。立即完善公文处理相关制度建设，2020年7月2日召开党组会议，研究出台庐阳区发改委公文处理管理制度。严格按照制度进行公文处理，执行登记制度，采取文号领取审核登记的方法，从制度层面解决行政文件代替党组文件的问题，切实把公文处理工作抓好、抓实，坚决杜绝类似的情况发生。

（2）党建工作责任制落实不扎实。

整改成效：一是常态化研究推动党建工作。以提升组织力为着力点，加强管党治党常态化，扎实推进党建工作。2020年5月11日，党组书记张平同志主持召开党组（扩大）会议，研究部署2020年发改委党建工作，结合我委实际研究制定了《区发改委2020年党建工作要点》，明确全年党建工作的重点内容、目标及方法思路。提升党支部标准化建设水平，党员领导干部自觉参加双重组织生活，严格落实“三会一课”等制度，在开展学习和活动过程中，把党章党规的学习常态化，使全体党员牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”。二是制度化推进党建工作。建立完善《区发改委会议制度》，对委党组会、全委大会和各类专题会议等进行细化和明确，坚持把“一岗双责”落到实处，将党建工作与发改业务工作共同谋划，实现同部署、同落实，推动党建工作常态化开展。2020年4月30日、5月9日，5月11日党组连续3次研究党建工作，研究部署了2020年发改委党建工作要点和效能工作内容，并组织党风廉政教育，围绕“三个以案”警示教育进行了交流研讨。三是加强理论学习推进党建工作。通过中心组理论学习、党员活动日、“学习强国”等载体，深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，2020年1-7月，组织党组中心组理论学习11次。2020年7月17日，组织全体党员进行了党组议事规则学习，对议事的基本原则、会务组织、会议内容和会议要求等进行了再次学习，并严格按照制度要求抓好落实。2018年1-7月，党组专题研究党建工作已达12次。

（3）党建工作部署落实力度欠缺。

整改成效：一是强化责任意识，提升党建工作水平。把党的建设工作列入委党组会议重要议事内容，委党组每季度至少研究一次党建工作。2020年5月11日，党组会议研究部署2020年发改委党建工作，研究制定了《区发改委2020年党建工作要点》，明确全年党建工作的重点内容、目标及方法思路。2020年1-7月，党组专题研究党建工作12次，以党组发文3次。加大党组工作力度，严格议事和决策程序，在“三重一大”事项上严格按照民主集中制原则进行议事和执行，坚持用制度管权、管事、管人、管物，充分发挥党组职能作用，2020年1-8月，研究“三重一大”事项3次，均按照派驻纪检组要求，分别在事前、事中、事后进行报备，并邀请派驻纪检组参加会议，自觉接受监督。二是加强党性教育，不断提高修养水平。2020年4月23日、5月9日，党组书记张平2次召开党组会议专题研究党风廉政和效能建设工作，几名同志围绕“三个以案”警示教育主题进行交流研讨，传达学习了中央纪委关于赵正永、程瀚、李长春等人严重违纪违法问题的通报，组织全体人员集中学习了《习近平全面从严治党（2020）》《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》《中国共产党纪律处分条例》等内容，要求全体人员围绕岗位职责，强化进度意识和效率意识，遵守各项规章制度，从思想上划清红线、筑牢底线，有效推动了党风廉政建设与发展改革工作的互促共进。三是注重学习实效，提升党员素质水平。持续推进主题教育活动，针对巡察中存在问题，坚持思想之弦不放松、标准尺度不降低，巩固提升主题教育的丰硕成果。研究制定了《区发改委2020年中心组学习计划》，1-7月共安排全体干部开展集中学习11次，集中学习了《习近平谈治国理政（第三卷）》《习近平视察安徽和在扎实推进长三角一体化发展座谈会上的讲话》等重要精神，要求全体干部在学习中紧密联系本职工作实际，勇于实践，敢于创新，学习掌握必要的新知识，提高工作能力和水平，更好地服务群众。

3.党内政治生活开展不够严肃问题：民主生活会质量不高。政治意识不强、责任意识欠缺，对民主生活会重要性认识不足。

整改成效：一是加强教育管理，2020年7月3日党组书记张平约谈起草民主生活会班子材料人员，对材料前后雷同的情况作出说明。二是严格执行民主生活会的程序和要求。2020年5月11日，组织学习有关民主生活会制度，强化规范意识，党组书记和有关人员掌握对照检查材料的撰写方式和要求，党组书记对民主生活会前所有材料审核把关，坚决杜绝与上年度民主生活会材料雷同的问题再发生。三是班子成员认真梳理个人个人事项。以“三个以案”专题组织生活会为新起点，因我局党组领导班子未配齐，无法召开“三个以案”警示教育专题民主生活会，经上报同意，党组书记张平在组织生活会上对个人事项做出说明，不折不扣按要求如实在会上报告个人事项变化情况。另外，2020年8月份结合报送科级干部廉政档案，向区纪委如实梳理申报个人事项。

（二）贯彻落实全面从严治党战略部署情况

1、问题查找不实。

整改成效：一是落实会前征求意见流程。因我局党组领导未配齐，无法召开“三个以案”警示教育专题民主生活会，经上报同意，以组织生活会为抓手，严格落实会前征求意见流程，向服务单位和办事群众征求对部门领导和班子的意见共8条。二是摒弃“老好人”思维，找准、找实存在问题。约谈具体经办人员陈成，党组书记张平要求严格落实会前征求意见查找问题的环节，并将会前收集到的问题材料存档留查，找准、找实存在问题，依据收集到的意见建议，逐条梳理在会上做出回应，杜绝隔靴搔痒的现象。三是强化纪律意识和规矩意识。2020年5月11日，组织学习有关民主生活会制度，明确主要负责同志对查找问题的清单严格把关，明确整改责任人和整改期限，并在班子对照检查中对上年度民主生活会存在问题做出一一回应。

2.主题教育开展不够扎实问题：主题教育组织开展不得力、学懂弄通做实要求落实不到位，党支部对主题教育交流材料审核把关不严。

整改成效：一是加强教育管理。7月3日，区发改委党组书记张平约谈3名责任人，要求责任人深入分析发生问题的原因，立即整改。3名同志深入分析了发生问题的原因，重新撰写了交流研讨材料，并在会上进行了检讨发言，党组书记张平要求全体人员引以为戒，坚决杜绝此类问题继续发生。二是强化理论学习。研究制定《区发改委2020年中心组学习计划》，1-7月，组织集中学习《习近平谈治国理政（第三卷）》《习近平视察安徽和在扎实推进长三角一体化发展座谈会上的讲话》等重要精神11次。严格文字材料的把关，加强对文字材料的审核力度，保证单位材料的高质量完成。筑牢理论思想功底，教育全体党员干部必须坚持实事求是的工作作风，严格审核把关文书材料，凡是要上报上级部门和存档的工作材料，均由分管领导审核同意后上报。三是扎实开展纪律作风教育，2020年4月23日、5月9日，党组会议2次专题研究党风廉政和效能建设工作，围绕“三个以案”警示教育主题进行交流研讨，传达学习了中央纪委关于赵正永、程瀚、李长春等人严重违纪违法问题的通报。7月1日，党组书记张平主持召开党风廉政工作专题会议，通过学习规章制度、通报反面典型等形式，提高全委党员干部规矩纪律意识。

3.中心组学习制度落实不够有力问题：坚持常态化推进中心组理论学习力度不够。

整改成效：一是强化教育管理。2020年7月8日，委党组书记、主任张平同志约谈提醒目前具体负责人，透彻分析出现问题的原因，找准症结所在，不断完善、规范中心组学习，坚决不允许此类问题再次发生。二是强化责任意识。进一步加强党员干部的集中学习，充分利用网络学习平台，构建中心组学习为主、自主学习为辅的学习体系。2018年12月起，启用中心组学习专用记录本，与党组纪录本分开，专门记录学习情况。2019年、2020年党组中心组年度学习计划均已正式印发，2019年1-4季度、2020年1-2季度的季度学习计划均已正式印发。三是完善制度建设。立行立改，不断完善中心组学习制度，常态化推进中心组学习。2018年元月起，正式印发中心组学习计划，每次集体学习前及时发布学习通知，明确学习时间、内容、方式。委党组持续抓细抓实中心组学习的流程和内容，让中心组学习切实服务中心工作。2020年1-7月已累计开展11次中心组集体学习。

4、全面从严治党主体责任履行不够有力问题

（1）落实党风廉政建设责任不到位。

整改成效：一是强化理论学习。认真组织开展党组中心组理论学习，并将学习范围扩大至全体工作人员，坚决做到中心组理论学习制度化，党组主体责任意识不断强化。二是认真履行党风廉政建设责任制。2020年4月23日党组书记张平同志主持召开区发改委党组（扩大）会议，专题研究部署党风廉政和机关效能建设工作。2020年4月30日党组书记张平同志主持召开区发改委党组（扩大）会议，传达学习庐阳区机关党的建设和效能建设工作会议，安排部署区发改委2020年党建和效能建设工作。2020年5月9日党组书记张平同志主持召开区发改委党组（扩大）会议，传达学习习近平总书记关于加强领导干部教育管理监督重要论述摘编，传达学习习近平总书记关于全面从严治党重要论述摘编，传达学习中央纪委关于赵正永、程瀚、李长春等人严重违纪违法问题的通报精神。党组书记张平及郑波，陈成同志围绕深化“三个以案”警示教育主题作交流研讨。集体学习《习近平全面从严治党（2020年）》、《论学习贯彻习近平总书记十九届中央纪委四次全会重要讲话精神》、李锦斌，宋国权关于“四联四增”“三个以案”相关讲话精神、《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》、《中国共产党纪律处分条例》等内容，做到党风廉政建设工作同中心工作同部署同落实。三是强化警示教育。深入开展“三个以案”警示教育，积极动员部署，认真开展交流研讨，以赵正永、张坚等违纪违法案为镜鉴，警示全委同志，积极主动落实党风廉政建设，做到警钟长鸣。

（2）管党治党从严从实要求落实不到位。

整改成效况：一是加强教育管理。2020年7月3日党组书记张平约谈具体经办人员，对涂改会议记录本的问题查清查实、作出说明，特别是对进一步做好会务工作提出具体要求。对全委的会议制度组织学习，确保记录人员掌握会议记录的基本原则。二是规范会议记录程序。指定专人负责会议记录，指定专人保管会议记录，每次会后由主要负责同志在会议记录上签字，禁止使用活页本作为会议记录本。形成会议制度，对委党组会、全委大会和各类专题会议内容和要求、会务组织等做出明确规定。三是严格落实“三重一大”制度，认真贯彻落实中央关于“重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用必须经过集体讨论作出决定”的制度，推动委集体决策民主化、规范化、科学化，认真落实“一岗双责”和“主体责任”，大力构建惩防体系。班子成员在开会讨论时必须表态发言，由记录人员如实记录。

（3）接受监督意识不到位。

整改成效：一是强化学习，认真学习党规党纪特别是党内监督相关规定，不断提升主动接受监督意识。2020年7月22日党组书记张平同志组织召开委党组中心组（扩大）会议，认真学习党章及《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》等党规党纪特别是党内监督相关规定，集体学习，全面提升主动接受党内监督的意识。二是组织党组议事规则学习，严格落实党组议事制度，规范会议程序。2020年7月17日，组织全体党员进行了党组议事规则学习，对议事的基本原则、会务组织、会议内容和会议要求等进行了再次学习，并严格按照制度要求抓好落实。2018年1-7月，党组专题研究党建工作已达12次，严格落实党组议事制度，规范会议程序。三是加强对接沟通，及时主动对接派驻纪检组，邀请派驻纪检组参加“三重一大”事项研究会议。认真学习《庐阳区纪委监委派驻机构对驻在部门“三重一大”事项监督实施细则（试行）》文件，主动将文件规定中涉及“三重一大”事项报告派驻组，邀请派驻纪检组参加“三重一大”事项研究会议，2020年1-8月，研究“三重一大”事项4次，均按照派驻纪检组要求，事前、事中、事后均报备，并邀请派驻纪检组参加会议，自觉接收监督。

5.文件管理要求执行不规范问题：发文管理不严谨，文件审批登记流程不规范，存在文件跳号现象。

整改成效：一是加强教育管理。7月3日区发改委党组书记张平对责任人进行约谈提醒，要求该同志深入分析发生问题的原因，并引以为戒，立即整改，坚决杜绝此类问题继续发生。通过约谈，具体责任人深刻认识到错误，在今后的工作中加强发文知识业务学习并在委机关进行相关专业知识培训。建立健全长效机制，巩固和转化整改成果，坚决做到以整改转作风、以整改提能力、以整改促工作。二是是强化责任落实。7月17日，组织全委人员学习《合肥市行政机关公文处理实施细则》、《关于加强电子公文管理工作的通知》（庐政办秘〔2019〕4号）等制度文件，通过学习，提高了专业知识储备，进一步了解了公文种类和形式、公文格式、行文规则、发文办理、收文办理、公文管理的规定，为下一步工作奠定坚实的基础。三是规范发文流程。制定《庐阳区发改委公文办理制度》，通过整改进一步规范了发文管理，通过整改进一步规范了发文管理，明确发文流程。积极利用OA办公平台，规范执行拟稿、审核、会签（若涉及多部门联合发文）、签发、编号和印发等发文程序，从制度和程序上规范发文管理。其中拟稿流程为委各内设机构根据工作职责范围，在OA平台起草文件以委名义印发文件的文稿；审核流程为委分管负责人在OA平台内对文件内容进行审核把关，并在OA平台的“审核意见”栏签署意见；若涉及多部门联合发文的文件，须由相关单位主要负责人在“会签意见”栏签署意见；签发的流程为委主要领导在在OA平台的“签发意见”栏签署意见。编号和印发的流程是委主要领导签发的文稿一律由委综合科登记和编发文号。拟稿单、起草文稿和盖章后的文件由综合科存档备案。通过整改，目前已取得阶段性成效，2020年以来发文规范有序，以后将常态化规范管理，确保发文持续规范。

6.财经制度执行不够到位问题

（1）项目管理规定执行不到位。

整改成效：一是强化教育管理。2020年7月14日，党组书记张平就“项目管理规定执行不到位”问题约谈现任财务人员，查找项目支出出现的未履行政府集中采购规定、未进行公开招标、未按合同约定附规划审批材料等问题发生的原因，引以为戒，高度重视项目管理，强化风险意识，加强支出的审核力度，严格落实各项财务管理制度，从讲政治的高度认真对待财务工作，坚决杜绝此类问题的发生。二是加强业务能力提升。2020年7月17日，党组书记张平同志主持委党组中心组（扩大）理论学习会议，组织全委人员集中学习《庐阳区公共资源管理办法》《庐阳区公共资源交易管理细则》《庐阳区2020年政府集中采购目录及限额标准》等文件规定，了解公共资源交易范围、方式、程序，掌握公共资源交易项目办理权限划分和申报审核程序，规范项目支出所需资料和办理流程，深入学习政府集中采购目录及限额标准，加强资金使用管理，强化责任意识，提升风险管控力度，提高资金使用效益。三是严格落实“三重一大”制度。加强规范“三重一大”事项监督，坚持执行规定，规范权力运行，对于重要项目安排和大额资金使用，做到事前事后报备，严格按照工作流程和决策程序组织实施，做到规范化、制度化、程序化，自觉主动接受派驻机构的监督审查，不断提高科学决策、民主决策、已发决策的能力和水平。

（2）固定资产处置不规范。

整改成效：一是加强教育管理，7月9日，党组书记张平对经办人进行约谈，深入分析发生问题的原因，认真分析产生问题原因，对被约谈人进行教育，要求针对问题产生的原因，制定相应的整改措施，杜绝此类问题再次发生。强化业务能力提升，规范固定资产管理程序，坚决杜绝此类问题继续发生。二是强化固定资产管理相关政策文件的学习，建立健全固定资产处置相关制度，进一步规范固定资产管理工作。2020年7月17日，党组书记张平同志主持委党组中心组（扩大）理论学习会议，组织全委人员集中学习《庐阳区公共资源管理办法》《庐阳区公共资源交易管理细则》《庐阳区2020年政府集中采购目录及限额标准》等文件规定等固定资产管理相关政策文件，提升业务水平，建立健全固定资产管理处置工作制度。三是强化固定资产处置工作制度落实。安排专人负责，严格贯彻落实固定资产处置规定程序，涉及重大资产处置的将依照“三重一大”工作制度要求，坚持用制度管权、管事、管人、管物，充分发挥党组职能作用，2020年1-8月，研究“三重一大”事项4次，均按照派驻纪检组要求，事前、事中、事后均报备，并邀请派驻纪检组参加会议，自觉接收监督。

（3）支付结算不规范。

整改成效：一是强化教育管理。2020年7月14日党组书记张平就“支付结算不规范”问题约谈现任财务人员，对于发现的部分奖励、补助费用现金发放、茶叶款未使用公务卡结算的问题逐条梳理，强调支付结算管理的重要性，提高支出透明度，加强监督管控，确保财政现行结算支付制度文件覆盖全部业务和全过程。二是加强制度文件学习。2020年7月17日，党组书记张平同志主持委党组中心组（扩大）理论学习会议，组织全委人员集中学习《合肥市庐阳区公务卡使用管理暂行办法》，明确个人公务卡的日常事务、支付、财务报销等流程和规定，规范现金结算管理，严格按照《庐阳区个人公务卡强制结算目录》，对于目录内要求的经济科目支出费用执行公务卡或转账结算，积极扩大个人公务卡使用范围，强化法纪意识，严格按照文件规定执行，做到制度管用、有效，坚决杜绝目录类项目现金结算的问题。三是压实责任意识。财务人员积极更新知识结构，规范财务工作流程，参加区财政组织统一培训，拓宽知识面，规范单位公务卡和个人公务卡的使用和管理，严格财务报销流程，依托财政一体化系统中公务卡模块，认真审核公务卡报销事项，带头遵守各项财经纪律，对于不符合区级财政制度的支出，一律不予报销。

7.经费支出审核不够严格问题

（1）存在加班费发放不规范、收据入账等问题。

整改成效：一是强化教育管理。张平主任于2020年7月14日就“存在加班费发放不规范、收据入账”问题约谈现任财务人员，我单位存在对财务报销要求不够严格，附件材料不齐全、不合规的问题，财务人员需增强纪律规矩意识和风险防范意识，认清形势，确保全面从严治党向基础工作延伸，进一步严肃财经纪律，规范财务行为。二是优化财务报销审核流程。提升财务监管能力，树牢财务责任意识，加强财务报销审核力度，财务人员、部门负责人和主要负责人逐级把关，确保附件材料齐全、合规，筑牢风险防控各个环节，确保财务审核严格规范，同时加强财务人员业务学习与培训，强化横向沟通交流。三是加强财务报销流程学习。2020年7月17日，党组书记张平同志主持委党组中心组（扩大）理论学习会议，组织全委人员集中学习财务报销流程及要求，严格经费报销的申报、审核、审批程序，对于报销票据要注明用途、附明细清单，报销项目要数出有据、有文件支撑且完备，确保资金使用合理合规。

（三）贯彻落实新时代党的组织路线情况

1.“三重一大”决策制度落实不到位问题：集体决策范围不明确、程序不规范，部分重大决策项目未经党组集体研究。

整改成效：一是修订完善会议制度。7月2日，党组专题会议研究修订区发改委有关会议制度，明确议事规则，委党组总揽全局、协调各方，突出加强党组在党的建设、全面从严治党主体责任、党风廉政及“三重一大”等方面研究，确保应议尽议。2020年7月17日，组织全体人员集中学习区发改委党组、办公会以及专项会议制度。二是严格工作落实。全面严格会议记录相关要求，做到客观、真实、全面。2020年1-7月，召开党组会议16次，其中，专题研究党建工作11次，研究“三重一大”事项3次，严格按照巡察组要求，建立党组、行政专用会议记录本，详实记录会议内容，涉及“三重一大”事项，按照事前、事中、事后向派驻纪检组报备的要求，及时将相关议事材料报派驻纪检组，自觉接收监督。三是强化工作举措。加强规范“三重一大”事项监督，对于重要项目安排和大额资金使用等事项，严格按照工作流程和决策程序组织实施，做到规范化、制度化、程序化，自觉接受派驻机构的监督审查。5月11日、5月12日，党组专题研究拨付省“三重一创”资金和十四五规划编制支出费用等事宜，提前向派驻纪检组报备并邀请参加会议，接收监督，会后，及时将会议纪要等相关材料报派驻纪检组备案，切实将“三重一大”事项制度落实到位。

2.选人用人规范性要求落实不够严格问题

（1）履行干部选拔任用工作程序不规范。

整改成效：一是强化政策学习，特别是认真学习《党政领导干部选拔任用工作条例》等有关规定，进一步提高对干部选拔任用工作程序重要性的认识。2020年7月22日党组书记张平同志主持召开区发改委党组（扩大）会议，传达学习学习《党政领导干部选拔任用工作条例》等有关规定，集体学习领导干部选拔任用的原则、制度和程序。二是安排专人主动对接组织部门，积极主动学习干部选拔任用程序规定。主动对接组织部，学习掌握掌握关于领导干部选拔任用的最新程序规定，在后续的干部选拔任用工作中严格落实程序规定，坚决杜绝此类问题继续发生。三是加强规范“三重一大”事项监督，对于领导干部选拔任用安排，严格按照工作流程和决策程序组织实施，做到规范化、制度化、程序化，坚持干部任前征求纪检监察机关意见程序，自觉接受派驻机构的监督审查。

（2）有关干部事宜的会议记录不规范。

整改成效：一是强化政策学习，深入分析发生问题的原因，坚决做到提高认识，高度重视干部选拔任用工作。2020年7月22日党组书记张平同志主持召开区发改委党组（扩大）会议，传达学习学习《党政领导干部选拔任用工作条例》等有关规定，集体学习领导干部选拔任用的原则、制度和程序。二是立即整改，在委党组主要负责同志的部署下，专门设置党组会议讨论决定干部任免事项专用记录本，安排专人负责保管记录。涉及干部职务调整的会议，要求在专用记录本上做好记录，逐一全面的做好参加人员的发言。三是强化监管，对于领导干部选拔任用，依照“三重一大”事项报送纪检派驻组，自觉接受监督。规范“三重一大”事项监督，对于领导干部选拔任用，坚持严格按照工作流程和决策程序组织实施，坚持干部任前征求纪检监察机关意见程序，自觉接受派驻机构的监督审查，杜绝此类问题继续发生。2020年1-7月，研究“三重一大”事项3次，均按照派驻纪检组要求，事前、事中、事后均报备，并邀请派驻纪检组参加会议，自觉接收监督。

3.机关党建工作弱化、虚化问题

（1）党内组织生活制度执行不严。“三会一课”召开频次不足。  

整改成效：一是加强教育管理。2020年7月4日局党组书记张平约谈支委委员，两位支部委员就支部相关会议落实不到位的情况做出说明。2020年7月15日派员到区委组织部询问、学习，梳理“三会一课”记录本的不足。对每次党员活动日、支委会、党员大会、党课都要留存记录，严格落实签到制度。二是组织人员学习“三会一课”相关制度。2020年4月20日召开支委会，重新学习“三会一课”有关制度要求，使支委从思想上提升组织生活的严肃性。明确每月1次党员活动日、1次支委会，每季度1次党课、1次支部大会，严格落实签到和请销假制度。三是严格开展党员民主评议制度。以“三个以案”专题组织生活会为整改抓手，严格落实党员民主评议，认真填写民主评议表，支委会开会研究每位党员的评议结果。党员民主评议表及时回收存档，让民主评议成为监督党员、推动工作的有力抓手。

（2）组织生活会召开不规范。

整改成效：一是加强教育管理。2020年7月4日局党组书记张平约谈支委委员，对组织生活会程序简单和缺少党员批评和自我批评环节作出说明。严格组织生活会开会流程，组织支委学习组织生活会相关制度，指定专人负责组织生活会的安排和组织。二是组织全体党员学习“三会一课”相关制度。2020年4月20日召开支委会，会后将学习材料分发给全体党员，重新学习“三会一课”有关制度要求，使支委和全体党员从思想上提升组织生活的严肃性。特别是对组织生活会程序简单、记录不规范的问题进行讨论、学习。三是严肃开展批评与自我批评环节做好相关记录。以“三个以案”专题组织生活会为整改抓手，做好征求意见、民主评议等环节，会上局党组书记张平对组织生活会程序简单的情况进行通报，要求严格落实党员民主评议，会后认真填写民主评议表。支委会开会研究每位党员的评议结果，党员民主评议表及时回收存档。提升全体党员对组织生活会作用的认识，严肃组织生活会上批评与自我批评环节的开展，把组织生活会开实开好。组织生活会的有关材料由支部指定专人负责存档保管。

（3）党费管理使用不科学。

整改成效：一是加强教育管理，2020年7月3日党组书记张平约谈具体经办人员，要求梳理支部经费的使用情况在支委会上报告，查清查实党费的使用情况。2020年7月15日召开支委会，研究下拨党费的使用，结合区委宣传部要求，用下拨党费购买了一批学习材料。组织人员学习党费使用的有关制度文件，规范党费的使用，严格落实相关会计制度，严禁违规支出。二是合理使用党费开展党建活动。在7月份的支委会上研究讨论了下半年开展一次党员活动，把下拨党费用在实处，突出教育党员、丰富活动的要求。三是规范使用程序，严格下拨党费的使用程序，下拨党费使用必须通过支委会研究，2020年7月15日支委会通报了购买8本《习近平谈治国理政》共计512元，相关票据严格执行会计制度报销。

三、下一步整改打算

区发改委党组将继续按照区委、区委巡察办和区委第三巡察组的要求，以巡察整改为新的起点，持续抓好巡察整改落实，巩固深化巡察整改成果。

（一）持续抓好整改工作。继续认真落实区委巡察工作要求，深化整改落实，坚决防止问题反弹回潮，进一步巩固整改成果，坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放，以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。严格党内政治生活，推动党员干部牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，继续围绕区委巡察反馈意见，深入抓整改、抓推进、抓落实。

（二）加强党的组织建设。进一步强化全面从严治党主体责任、第一责任和“一岗双责”，以严的标准、严的措施、严的纪律，落实好领导班子工作制度。全面加强党的基层组织建设，夯实工作基础，创新方式方法，健全考评机制，着力解决党的基层组织建设中存在的突出问题。

（三）强化党风廉政建设。切实履行党风廉政建设责任，逐级逐层传导责任和压力，将党风廉政建设责任落实到领导班子每一名成员、每一个基层党组织、每一名党员身上。严明政治纪律和政治规矩，坚持学习党章党规党纪，落实党员干部纪律教育、政德教育、家风教育常态化机制，进一步深化“三个以案”警示教育，严肃查处违反党的政治纪律和政治规矩问题。坚持严字当头，抓早抓小、防患未然，强化对权力运行的制约和监督。

（四）强化整改成果运用，在巩固深化巡察整改成效上持续用力，保持重视程度不降、工作力度不减，不断深化拓展巡察整改成果。建立健全长效机制，巩固和转化整改成果，做到以整改转作风、以整改提能力、以整改促工作、以整改促发展。以巡察整改为契机，持之以恒地加强机关干部队伍建设，提升干部队伍综合能力，促进各项事业持续健康发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：65699710；邮政信箱：合肥市庐阳区濉溪路295号1711室；邮编：230001；电子邮箱：17722382@qq.com。