中共合肥市庐阳区第五届纪律检查委员会第六次全体会议工作报告

持续深化正风肃纪反腐 纵深推进全面从严治党

为庐阳“十五五”开好局起好步提供坚强纪律保障

——在中共合肥市庐阳区第五届纪律检查委员会

第六次全体会议上的工作报告

（2026年2月3日）

李  春

同志们：

我代表中共合肥市庐阳区第五届纪律检查委员会常务委员会，向全会报告工作，请予审议。

这次全会的主要任务是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实四中全会部署，深入学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神，全面落实二十届中央纪委五次全会、省纪委十一届六次全会、市纪委十二届六次全会和区委五届九次、十次全会部署，总结2025年纪检监察工作，部署2026年工作任务。刚才，区委高强书记作了讲话，就学习贯彻习近平总书记重要讲话精神、中央及省市纪委全会精神，进一步推进全区党风廉政建设和反腐败工作，为奋力谱写中国式现代化庐阳篇章保驾护航提出明确要求。我们要认真学习、抓好落实。

一、2025年工作回顾

2025年是“十四五”规划收官之年，也是庐阳坚决扛起省会城市中心城区责任担当，迎难而上、奋力拼搏，现代化庐阳建设迈出坚实步伐的一年。在市纪委监委和区委的坚强领导下，全区各级纪检监察组织坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，稳中求进、坚定稳妥，忠诚履职、担当尽责，集中整治群众身边不正之风和腐败问题，纵深推进正风肃纪反腐，持续净化优化政治生态，全区党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。

（一）坚定不移强化政治引领，自觉践行“两个维护”更加有力

深学细悟把牢政治方向。区纪委常委会健全常态化领学促学机制，严格落实“第一议题”制度，先后传达学习习近平总书记重要讲话和指示批示精神40次，深入学习党的二十届三中、四中全会精神、《习近平谈治国理政》第五卷，举办专题读书班，开展交流研讨7次，撰写心得体会106篇，贯通领会习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想，其中，学习四中全会精神感悟被《中国纪检监察报》报道采用，有力带动全区纪检监察系统思想上对标对表、行动上紧跟紧随。

精准有效做实政治监督。坚持把习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署作为政治监督的重中之重，围绕生态环保、安全生产、耕地保护等“国之大者”，紧盯保障合肥未来大科学城建设重点事项和“安置难”“出行难”等群众急难愁盼，完善“调研+跟踪+整改”闭环机制，细化年度政治监督任务清单17项，督促整改各类问题190个，有力推动龙高照和桃花南片区征迁扫尾、山林岗二期复建点1800余套安置房顺利分配、全区134条已建成道路完成现状接管并有序“容缺”移交，全面核查“绿化移植项目苗木缺失”“未来创谷建设缓慢”等问题，处理处分失职失责党员干部27人。加强政治监督推动高质量发展的相关做法被《求是》杂志刊载。

一以贯之压紧政治责任。区委切实履行全面从严治党主体责任，召开专题会议2次，传达学习、研究党风廉政议题16个，针对教育、人社、国资等领域腐败案件分类开展专题调研，督促做好类案分析、风险排查，切实推动以案促改、以案促治。区纪委坚决扛牢监督专责，定期制发重点任务提示单，严格落实述职点评、定期督查、综合考核等制度，参加或列席驻在单位“三重一大”事项研究会议283次，提出意见建议396条，规范审慎办理干部选用、评优评先党风廉政意见回复1979人次，提出暂缓或不宜使用意见15人次，从严把好选人用人政治关、廉洁关，持续压紧压实管党治党政治责任。

（二）坚定不移落实中央八项规定精神，党风政风更加清朗

有力保障学习教育落地见效。协助制定全区学习教育方案、细化落实举措，牵头开展作风问题集中整治，督促对照“2个问题清单”、基层“四风”10种隐形变异表现、“五个进一步到位”全面检视查摆问题378个，对各单位问题清单、整治台账开展4轮审核把关，逐个过筛销号。严格落实省市区委部署要求，扎实开展违规吃喝、违规收送礼品礼金、侵害群众利益专项整治，印发工作提示5份，及时传达中央及省市纪委关于违规吃喝、形式主义典型问题通报，选取30个本区典型案例编印警示教育读本，摄制警示教育片《沦陷Ⅱ》，组织召开全区警示教育大会，深入相关单位开展纪法宣讲15场次，联合区委组织部、区市监局等部门组建3个督导组，多形式、常态化开展督查检查，教育引导党员干部受警醒、明底线、知敬畏。

坚决防止“四风”问题反弹回潮。狠刹享乐主义、奢靡之风，坚持教育提醒、监督检查、查处曝光一体推进，常态化抓实节日期间作风建设，向全区领导干部推送廉洁短信2.7万余条，开展多轮明察暗访，发现问题21个，从严查处违反中央八项规定精神问题55起，给予党纪政务处分51人，公开通报曝光典型案例3批6起，持续释放越往后越严的强烈信号。加力整治形式主义、官僚主义，紧盯文多会多、责任下推、层层加码等突出问题，切实整治形式主义为基层减负，开展“转作风、强担当、促发展”专项行动，先后查纠慢作为、不作为等违反工作纪律问题24人。

双向施策持续涵养新风正气。注重用身边事教育警醒身边人，督促全区各部门分层分类开展警示教育70余场、内部通报相关案例122件，先后有2名党员干部主动投案、交代问题。聚焦新入职新提拔干部、关键岗位和年轻干部等重点人员，开展廉政提醒谈话300余人次，帮助扣好廉洁从政“第一粒扣子”。严格落实意识形态工作责任制，做实正面宣传和舆论引导，全年在省级以上媒体刊发宣传稿件79篇，同比增长49%，其中，中央级媒体刊发6篇，实现单篇稿件“零突破”。深挖本土廉洁文化资源，建成区级廉政教育基地，开展“廉润庐阳·微课堂”活动257场次，由第二协作区制作的微电影《两个口袋》入选第四届“安徽廉洁文化精品工程”优秀作品，着力营造崇廉尚廉的浓厚氛围。

（三）坚定不移深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治，治理效能更加显著

以上率下层层压实责任。区委坚持顶格推进，召开相关会议26次，及时传达学习集中整治会议文件精神和要求，研究部署我区落实工作。区纪委坚持“专班+专案+统筹”机制，围绕“6+3”专项整治项目，针对性开展走访调研，突出问题导向、牵头调度16次，向区领导、责任部门制发工作提醒函31份，压紧压实工作责任。区农林水务、教体、民政、人社等部门积极担当，细化整治方案，抓实自查自纠、专项检查和问题整改，查纠问题162个，清缴追回资金700万余元，移送问题线索18件。

纲举目张狠抓案件查办。坚持办案开路、以案破局，综合运用领导包案、专班推进、协同作战等“超常规”举措集中攻坚，全年共处置集中整治问题线索454件，同比增长73.9%。坚持有腐必反、有贪必肃，全年深化运用监督执纪“四种形态”批评教育和处理404人次，其中立案163件169人，给予党纪政务处分123人，留置32人，移送检察机关17人，挽回经济损失1.25亿余元，留置人数位列全市各县（市、区）第一，立案、处分人数同比分别增长22.5%、14.3%，严肃查处了但亚澜、吴珠庆、邹磊等严重违纪违法典型问题。坚持受贿行贿一起查，立案查处行贿人员11人，上下联动、高效办理市纪委监委指定的市城乡建设局、新站高新区等相关人员违纪违法问题，深挖侵蚀公益性岗位补贴系列案件入选全省年度“集中整治十大典型案例”。

正本清源深化系统施治。坚持个案查处与系统整治相结合，深入剖析重点案件和日常监督检查中暴露出的共性问题和制度漏洞，制发纪检监察建议书15份，建立完善各类制度32项。用心用情办好老百姓的要紧事，推动解决群众急难愁盼问题227个，区农林水务局牵头摸排集体房产租赁欠租相关问题16个、及时追缴欠租368.9万元，区民政局研发困难群众救助需求综合评估系统，发放各类社会救助金8397万余元、惠及困难群体超30万人次。聚焦 “三资” 管理、民生补贴资金发放等突出问题，管好用活小微权力“监督一点通” 平台，推动量子云印章在全区84个村居全覆盖，创建大数据监督模型4个、发现问题203个，日常监管更精准，解决问题更有效，群众满意度持续稳步提升，全年信访举报量同比下降39%。

（四）坚定不移增强巡察穿透力震慑力推动力，利剑作用更加彰显

统筹推进巡察全覆盖。区委切实加强对全区巡察工作的组织领导，修订完善巡察工作领导小组工作规则。压茬推进第八轮、第九轮巡察，提前实现五届区委巡察全覆盖。按照省、市委统一部署，围绕农村集体“三资”管理、乡村振兴资金使用监管、医保基金管理等领域开展专项巡察，发现问题102个；抽调精干力量组建交叉巡察组，圆满完成对瑶海区3家政法单位的专项巡察。坚决落实全国对村巡察工作专题培训会精神，对杏林街道所辖6个社区进行巡察“回头看”，发现问题71个。

推深做实巡察“后半篇文章”。针对每轮巡察发现问题，及时向分管区领导汇报，并围绕整改重点环节组织召开业务培训会4次，进一步压紧压实被巡察单位主体责任。严格落实巡察整改监督责任，联合区委组织部、区委宣传部成立巡察整改督察组，先后开展督察23次、反馈整改意见89条。创新“巡察+政协”监督融合模式，建立健全问题同研、信息互通与联合督办3项机制，实现巡察监督与政协监督同频共振，相关做法被《中国政协报》、省纪委网站和《合肥新闻联播》报道。五届区委巡察累计反馈问题4639件，截至目前，问题整改完成率达97%。

（五）坚定不移推进纪检监察工作规范化法治化正规化建设年行动，自身建设更加过硬

锚定队伍优化锻造人才梯队。突出“专业化+年轻化”，配齐配强区纪委监委机关班子成员和相关科室、派驻组工作人员，目前班子成员中具有3年以上办案经验的占比提升至88.9%、内设机构负责人平均年龄下降至41岁、人员空编率动态控制在3%以内。着力加强基层队伍建设，完成乡镇（街道）纪（工）委书记交流轮岗9名，其中，提拔“90”后干部2名，同步实现4名副书记考察提任，班子结构全面焕新。注重精准施训、以讲带训，创新举办6期“纪检监察干部大讲堂”，围绕派驻监督、审查调查技能、信息化应用等实战业务传经授道，分批次组织综合科室干部16人次参与一线办案，着力锻造提笔会写、开口会讲、遇案会办的复合型人才。我委选派人员在全市案例分析比赛中荣获第一名，4人受到中央及省市纪委表彰，全年纪检监察信息工作质效位于四城区第一，“三化”建设年的相关经验做法被《江淮风纪》刊载。

锚定质效提升强化服务保障。坚持提速提效，深化“室组地”联动，实施“兵团化”作战，建立“周提示、旬调度、月通报”工作机制，规范相关事项报告、重大案件集体讨论等工作流程，各乡镇（街道）、派驻组全面消除“零立案”，全区问题线索、案件办理周期同比分别下降52.4%、11.1%。坚持把案件质量作为“生命线”，全面落实“乡案县审”“交叉互审”要求，做深做实案件质量评查全覆盖，紧盯疑难复杂案件提前介入审理11次、提出补正意见42条，移送审查起诉的职务犯罪事实均被检法机关认定采纳。不断提升办案保障水平，加快推进新谈话场所建设，制定完善《“走读式”谈话工作流程》等制度8项，全周期、全流程细化管控措施，全年共安全有序开展谈话739人次，同比增长121.9%。

锚定作风过硬兼顾激励约束。坚持实绩优先，在区委的关心下，推荐1名班子成员跨区任职纪委副书记，先后提拔、进一步使用、职级晋升13人。聚焦审查调查、信访化解等一线岗位，大力开展先进典型选树活动，先后通报表扬先进集体5个、先进个人18名，评选精品案件3件。主动接受各方监督，高质量完成区监委向区人大常委会专项报告，加强纪检监察干部日常监管，深入开展谈心谈话，严格落实外出报备、保密管理等制度要求，部署开展违规饮酒问题专项整治和打听、过问、干预案情排查等行动，先后集中检查138人次。坚持刀刃向内，严肃查处纪检监察干部问题线索4件，给予党纪处分1人、谈话提醒1人，坚决防止“灯下黑”。

在肯定成绩的同时，也要清醒地认识到，对照上级要求和群众期盼，我们的工作还存在一定的不足和短板，比如，政治监督的方式还不够丰富，成效还有待加强；工程建设、农村集体“三资”、养老、医保等重点领域廉政风险和作风问题依然存在，群众身边不正之风和腐败问题还时有发生；以案促改、标本兼治还有差距；基层纪检监察队伍规范化、法治化、正规化水平还有待提升等。对此，我们将高度重视，深入剖析、认真改进。

二、2026年主要工作

2026年是“十五五”开局之年，也是我们党成立105周年。做好今年纪检监察工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实四中全会部署，全面贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想，持续深学细悟习近平总书记考察安徽重要讲话精神，坚决落实二十届中央纪委五次全会、省纪委十一届六次全会、市纪委十二届六次全会部署，按照省委、市委要求，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，深刻领悟习近平总书记提出的“更加坚决有力地贯彻落实党中央重大决策部署，更加科学有效地把权力关进制度笼子，更加清醒坚定地推进反腐败斗争”重要要求，持之以恒推进全面从严治党，持续深化正风肃纪反腐，加大一体推进不敢腐、不能腐、不想腐力度，更加有力有效铲除腐败滋生的土壤和条件，持续开展纪检监察工作规范化、法治化、正规化建设年行动，推进新时代新征程纪检监察工作高质量发展，为实现庐阳“十五五”时期目标任务提供坚强保障。

（一）以保障大局的政治自觉，在抓实抓准政治监督上加压加力。纪检监察机关因党而生、为党而战，必须把扛牢扛稳“两个维护”作为重大政治责任，带头做党中央重大决策部署的坚定推动者。要加强党的创新理论武装，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，全面深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，贯通落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神，引导党员干部增强使命意识，做到笃信、务实、担当、自律。认真开展树立和践行正确政绩观学习教育，督促全区党员干部自觉按规律办事，做到为人民出政绩、以实干出政绩。要严明政治纪律，压紧压实意识形态工作责任，牢牢守住安全防线，坚决清除心怀二志、言行不一的“两面人”，着力解决“七个有之”问题。要严明换届纪律，做好党风廉政意见回复工作，严把政治关、作风关、廉洁关。要聚焦“十五五”规划建议，围绕党中央重大决策部署，紧盯合肥未来大科学城建设、“一港七园”产业空间布局优化等区委、区政府中心任务，持续加强具体化、精准化、常态化监督检查，全力保障经济社会高质量发展。

（二）以常抓不懈的持久韧劲，在巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果上加压加力。贯彻落实中央八项规定精神绝非一役之功，也非一时之策，作风建设向纵深推进绝不能存有“过关”思想，务必要在抓常态、抓长效上下更大功夫。要持续纠治享乐主义、奢靡之风，对违规吃喝、违规收送礼品礼金等易发多发问题，严查快结、及时通报、深化整治，“小切口”推进公务用车维修保养领域专项督查，严防“借修揩油”。对公务接待、办公用房建设变相突破政策约束等问题，循线深挖、不留死角，严防铺张浪费，推动过紧日子成为常态。加强“公务就餐码”执行，从源头上规范公务接待。要力戒形式主义、官僚主义，坚决整治急功近利、盲目决策、“新官不理旧账”、承诺政策不兑现等问题，严查严纠临近换届等待观望不作为，换届后急功近利“翻烧饼”、好大喜功搞“政绩工程”等突出问题。强化正反面典型教育，发挥新建党纪教育展厅阵地作用，突出新提拔干部、年轻干部、关键岗位干部的针对性教育。坚持风腐同查同治，推动职能部门认真履行监管职责，强化对下级“一把手”和领导班子作风情况的监督，及时向有关领导通报分管单位“四风”问题，形成一体推进、齐抓共管的工作格局。

（三）以一严到底的坚定决心，在一体推进不敢腐、不能腐、不想腐上加压加力。反腐败斗争形势仍然严峻复杂，铲除腐败滋生土壤和条件任务仍然艰巨繁重，必须以“零容忍”的态度惩腐肃贪。要保持不敢腐的高压震慑，严查权力集中、资金密集、资源富集领域腐败，持续深化资金奖补、基金投资等领域系统整治，坚决遏制腐败易发多发现象。严查“关键少数”、关键岗位、年轻干部腐败，深入查纠一些领导干部“退而不休”、利用“余威”谋取不正当利益行为。坚持受贿行贿一起查，深挖“中间人”、紧盯利益链条，铲除“围猎”这个政治生态污染源。要强化不能腐的刚性约束，督促人社、国企、教育等重点案发单位持续开展以案促改促治。深化拓展类案分析机制，抓住作决策、审批监管等关键权力，深入查找共性问题、深层次矛盾，及时印发纪检监察建议，推动明确权力边界、严格职责权限、规范工作程序，防止“牛栏关猫”“纸笼禁虎”。要营造不想腐的良好氛围，贯彻落实新时代廉洁文化建设三年行动计划，健全党委（党组）统一领导、纪检监察机关组织推动、相关部门各负其责、全社会共同参与的廉洁文化建设工作机制，因地制宜挖掘廉洁元素，着力打造“一街一品”廉洁文化矩阵。深化“警示片+警示教育报告”机制，分层分类开展警示教育，常态实施典型案例通报曝光。要积极协助区委加强对各类监督主体的领导和统筹，有效发挥区委反腐败协调小组作用，严格执行新修订的《中国共产党党内监督条例》，加强与组织、宣传、政法、审计等部门常态化协作配合，实现信息互通、工作互联、成果共享。加快数字纪检监察体系建设，构建正风反腐数据库，推动大数据赋能监督办案。

（四）以总攻冲刺的战斗姿态，在深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治上加压加力。开展群众身边的不正之风和腐败问题集中整治，是全面从严治党向基层延伸的关键举措，必须全区动、全体动、全民动。纪检监察机关要立足“主战场”定位，以办案突破带动集中整治决战决胜，聚力做好农村集体“三资”管理、医保基金管理、养老服务等全国重点整治项目，巩固“校园餐”、殡葬等领域集中整治成果，跟进抓实就业补助资金和社保基金管理、乡村小微工程等省级重点整治项目，对拉拢腐蚀公职人员、扰乱市场环境、啃食企业群众利益的违规中介问题开展专项治理。压紧压实各单位、各部门主体责任，把集中整治摆在更加突出的位置，着力固强补弱、抓乡促村，推动主战主力向基层一线汇聚、向群众身边延伸，巩固扩大集中整治的总攻态势。 聚焦群众急难愁盼，开展民生领域信访问题集中治理，用好“群众点题、部门答题、纪委监督、社会评价”工作机制，推动行业风清气正、基层治理向新向好、群众获得感成色更足。

（五）以利剑高悬的鲜明态度，在着力提升政治巡察实效上加压加力。巡视巡察是党和国家监督体系的重要组成部分，具有独特的系统优势和组织优势，必须以高度的责任感和使命感抓好贯彻落实。要督促做好中央对省委巡视涉及庐阳问题以及省委巡视反馈问题的整改工作，认真办理移交信访件和问题线索，确保事事有回应、件件有着落。要谋划制定六届区委巡察工作规划，合理确定巡察“回头看”对象，启动六届区委首轮巡察工作。优化工作流程，改进工作方式，落实推动巡察更加精准发现问题的工作举措，确保反映的问题都有事实依据、政策依据、责任依据。要进一步完善巡察工作制度机制，持续加强巡察人才库建设，综合运用“点穴式”“协作式”等监督方式，全面提升巡察工作质效。要加强巡察整改和成果运用，坚持并深化巡察整改培训会、监督工作联席会等机制，扎实开展巡察整改检查评估，对敷衍整改、虚假整改的严肃问责，确保巡察反馈问题真正改彻底、改到位。

（六）以“打铁必须自身硬”的严格标准，在推进纪检监察工作规范化法治化正规化建设上加压加力。纪检监察机关在推进党的自我革命、全面从严治党中责任重大、使命光荣，必须做到“四个过硬”。要对标政治过硬，坚持把对党绝对忠诚作为政治底色，常态化开展政治教育、党性教育，坚持“第一议题”、集体学习制度，跟进学习领悟习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，引导全系统自觉从党的创新理论中汲取真理力量，切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要对标能力过硬，深入推进组织建设三年行动计划，加强机关、巡察、派驻机构和乡镇（街道）力量统筹使用，常态化做好补员工作，促进内设纪检机构更好发挥作用。配合做好纪委换届工作，推动选优配强纪委监委领导班子。加强纪检监察干部教育培训，强化实战练兵，不断提升日常监督、发现处置问题、大数据信息化技术运用等能力。要对标作风过硬，以党性立身做事，在重大政治原则和大是大非问题上敢于交锋，在同歪风邪气和腐败现象作斗争时勇于亮剑，坚决防止爱惜羽毛、当“老好人”。贯彻落实新修订的监督执纪工作规则、措施使用规定等，清理完善配套制度。树牢“没有安全就没有办案”理念，深化办案安全工作例会制度，全力推进新谈话场所建设，切实从软件、硬件双向赋能把办案安全抓在实处、抓在具体。常态化开展案件质量评查、处分执行情况检查，确保每个案件都经得起实践检验。对标廉洁过硬，健全完善内部权力制约机制和管理体系，落实办案行为申诉办理制度，强化“介入式”监督，严格执行打听案情、过问案件、说情干预备案、重要涉案人回访等制度，常态化开展违规吃喝自查，坚决防治“灯下黑”。主动接受人大等各方面监督，更好发挥特约监察员监督作用。做实关心关爱举措，健全纪检监察正向激励体系，选树宣传先进典型，持续营造大胆干事创业的浓厚氛围。

同志们，全面从严治党永远在路上，党风廉政建设永远在路上！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市纪委监委和区委的坚强领导下，强化担当、知重负重，无私无畏、奋发有为，不断推动党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展，为“十五五”开局起步提供坚强纪律保障，为奋力谱写中国式现代化庐阳篇章作出新的更大贡献！