纵深推进正风肃纪反腐 持续净化优化政治生态
为奋力谱写中国式现代化庐阳篇章提供坚强保障
——在中共合肥市庐阳区第五届纪律检查委员会
第五次全体会议上的工作报告
(2025年2月21日)
李 春
同志们:
我代表中共合肥市庐阳区第五届纪律检查委员会常务委员会,向全会报告工作,请予审议。
这次全会的主要任务是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,认真学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神,全面落实二十届中央纪委四次全会、省纪委十一届五次全会、市纪委相关会议和区委五届七次、八次全会部署,总结2024年工作,部署2025年任务。刚才,区委高强书记作了讲话,对全区学习贯彻习近平总书记重要讲话精神、中央及省纪委全会和市纪委相关会议精神,纵深推进党风廉政建设和反腐败工作,持续净化优化全区政治生态提出明确要求。我们要认真学习领会,坚决贯彻落实。
一、2024年工作回顾
2024年是新中国成立75周年,是实现“十四五”规划目标任务关键之年,也是庐阳坚持稳中求进总基调,积极应对各种风险挑战,扎实推进各项任务落实,现代化庐阳建设迈出坚实步伐的一年。一年来,在市纪委监委和区委的坚强领导下,全区各级纪检监察组织坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,忠诚履职、敢于担当、积极作为,持之以恒正风肃纪,坚定不移惩贪治腐,奋力推动全面从严治党向纵深发展,全区党风廉政建设和反腐败工作取得新成效、迈上新台阶。
(一)聚力做深做实政治监督,服务保障大局更加有效
聚焦“国之大者”恪守政治监督根本职责。始终把监督保障习近平总书记重要指示批示精神贯彻落实作为首要任务,建立年度政治监督清单,细化25项重点监督事项,加强监督调度、强化跟踪督办,推动党中央重大决策部署在庐阳落地落细。紧盯水源地保护、大气污染等生态环境突出问题,会同环保部门建立常态沟通、协同督查和联合查处工作机制,先后开展实地督查6次,查纠问题15个、问责3人,推动各类反馈问题如期整改销号。紧盯耕地保护和粮食安全,强化与资规部门协调联动,督促各单位排查处置耕地占补平衡、乱占耕地建房等问题32个,处理党员干部2人。紧盯安全生产责任落实,开展专项监督检查36次,督促开展大起底大排查大整治,先后排查整改问题83个、批评教育处理18人,有力推动全区生产安全事故数、亡人数连续4年“双下降”。
聚焦全区中心工作强化监督保障护航。围绕合肥未来大科学城征地拆迁、配套路网建设等重点事项,成立纪检工作专班,全程跟进监督补偿评估、人口认证等关键环节,防控廉洁风险,中央纪委媒体专题深入采访报道。围绕安置难、通行难等群众关切,委主要负责同志9次一线调研督导,督促开展建筑垃圾和渣土偷倒问题专项治理、建立老城巷道巡查管养长效机制,从严查处安置领域问题线索14件、立案8人,推动龙高照、桃花南片区交拆进度超九成,美丽景湾、五里片区复建点顺利竣工,“难安置”专项治理任务全面完成。围绕营商环境持续优化,将构建亲清政商关系纳入“一把手”和领导班子履职清单,推动建立健全入企走访、问题收集和督办反馈闭环管理工作机制,相关做法被省纪委《江淮风纪》杂志刊载推介。
聚焦“关键少数”压实管党治党政治责任。区委带头落实全面从严治党主体责任规定,坚持把党的建设与经济社会发展同谋划、同部署、同推进、同考核,区委常委会26次研究党风廉政建设相关议题,及时传达学习上级部署、谋划研究重点工作。区纪委认真履行全面从严治党协助职责,围绕履职履责清单落实情况,坚持提醒、督查、通报一体推进,发现并督促整改问题16个;强化对“一把手”和领导班子成员日常监督,参加或列席驻在单位“三重一大”事项会议233次,制定出台常态化监督谈话实施办法,紧盯管党治党不力、工作作风不严不实、考核排名靠后的党组织和区管领导干部,及时批评教育提醒20人、立案查处24人,对10名调任重点岗位领导干部开展廉政谈话,切实推动严于律己、严负其责、严管所辖。
(二)聚力加强党的纪律建设,勤廉干事氛围更加浓厚
扎实开展党纪学习教育。按照区委统一部署,立足纪委职责使命,围绕条例解读、纪法宣讲等5类清单任务,细化工作举措16项,逐一抓好落实。协助区委举办专题读书班,邀请市纪委负责同志开展专题辅导,组织领导干部参观义城监狱,区委主要负责同志带头讲授纪律党课,示范带动全区党员干部高标准落实党纪学习教育任务。结合查处的“六项纪律”案例编印《典型案例警示录》,召开全区警示教育大会,抽调区纪委班子成员和业务骨干组建党纪宣讲小分队,深入乡镇街道、区直部门开展纪法宣讲25场,分批次组织重点岗位干部旁听腐败案件庭审,督促各单位组织观看警示教育片150余场,引导全区党员干部学纪、知纪、明纪、守纪。
深化分层分类警示警醒。着力构建警示教育制度化常态化机制,坚持第一时间提请区委常委会传达学习典型案例通报,定期在全区重要工作会议上组织观看警示教育片,联合区委党校为不同层级培训班次学员量身定制“警示教育套餐”、针对性开展专题讲座,以“精准滴灌”推动遵规守纪入脑入心。坚持以身边事警醒身边人,充分发挥审查调查惩戒、警示、教育作用,出台《典型案例通报曝光暂行办法》,公开通报典型案例8批13人,督促全区各单位内部通报相关案例136人次、跟进开展警示教育活动70余场,覆盖党员干部4800余人,推动全区党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。
引导激励党员干部敢担当善作为。坚持抓早抓小、防微杜渐,督促全区各单位全面排查廉政风险653个、针对性制定整改防范举措814条,对存在苗头性、倾向性问题的61名干部及时予以预警提醒、批评教育。坚持严管和厚爱相结合,认真落实“三个区分开来”要求,综合运用“四种形态”大胆容错纠错、精准减责免责,全年共运用第一、二种形态批评教育帮助和处理245人次,占比达84.8%。坚持惩处与教育并重,严把政策界限,审慎研判、高效回复党风廉政意见1047人次,提出不宜评先评优、因私出国13人次,同时为79名干部出具不影响提拔重用、晋升职级等建议,常态开展失实检举控告澄清正名、受处分人员跟踪回访,教育疏导、谈心解压党员干部53人,引导全区上下明方向、讲规矩、强免疫。
(三)聚力集中整治群众身边不正之风和腐败问题,群众获得感更加充实
以顶格推进凝聚整治合力。坚持人民至上,集中时间、集中精力、集中力量,全力纠治损害群众利益的不正之风和腐败问题。区委切实加强对集中整治的全过程领导,先后20次通过区委常委会、通气会听取情况报告、专题研究部署,区委主要负责同志7次作出指示要求,区委、区政府负责同志40余次深入一线督导调研,推动重点整治项目和民生实事见行见效。区纪委监委始终把集中整治作为头等大事,紧跟部署要求、强化牵头抓总,先后组织召开纪委常委会14次、专题调度会19次,督促推动落实、协调解决难题,委主要负责同志靠前指挥,班子成员各负其责,系统上下全面发力,慎终如始保持集中整治强劲态势。区农林水务、教体、住建、民政、人社等部门积极履职尽责,分别成立工作专班,细化整治方案、制定任务清单,抓实自查自纠、专项检查和问题整改,有力推进各领域专项整治走深走实。
以办案开路凸显震慑效应。全力排查起底问题线索,密切关注信访举报、群众反映、网络舆情等各类渠道,层层过筛、逐个研判,全面梳理问题线索261件,做到集中管理、分类处置。全力提升线索查处质效,建立“日盘点、周调度”“集体会商、跟进评查”等工作机制,成立4个案件专班,逐件倒排工期、限时销号,共立案96件、处理处分258人,挽回经济损失7300余万元,集中整治人均工作成效位列全省104个县(市、区)第15位、合肥各县(市、区)第一。全力攻坚大案要案,统筹全区纪检监察系统人员力量,综合运用领导包案、全员办案、专班推进等“超常规”举措,严肃查处了区政协文化文史和学习委员会原主任张云、区房屋征收办公室原工作人员张秀云、区公共就业服务中心工作人员莫云鹏等严重违纪违法问题。同时,高质高效查办上级纪委监委指定管辖留置案件14件,重点查处了中央纪委关注的新站高新区拆迁窝案以及合肥市城投房地产公司、市城乡建设局相关人员严重违纪违法案件,先后立案10人、追缴违纪违法所得5000余万元。强化以重点带全局、各战线齐头并进,同步深化拓展工程建设招投标、城市绿化等重点领域反腐。全区纪检监察组织共立案138人,党纪政务处分104人,留置17人,移送检察机关11人,较上一年度同期分别增长68%、46%、113%和22%,惩治腐败的高压态势持续加强。
以靶向发力纠治突出问题。围绕中央及省、市部署的“3+3+3”重点整治项目,“查改治”一体发力,及时向区分管领导和职能部门制发提示函20份,联合农林水务、教体、市监等部门开展监督检查12次,不断传导压力、压实责任。坚持把中小学“校园餐”、农村集体“三资”管理等突出问题专项整治作为重中之重,委主要负责同志先后5次专题调度、11次采取“四不两直”方式深入校园食堂和村(居)开展陪餐、实地督导,推动排查整改食品安全监管、集体账户分设等问题42个,修订完善农村集体经济组织资产管理等制度14项。结合本区实际,督促区教体局“小切口”整治校园零星工程项目管理不规范问题,起底校园建设项目196个,梳理排查问题20个,探索建立各学校提出需求、教体局负责审核、区属企业规范承接的统一采购新模式,以市场化运营防控廉政风险,相关做法受到省纪委肯定。坚持为民办实事,着力推动中央纪委部署的15件具体实事和省、市民生实事落到实处,督促各职能部门和乡镇街道及时解决群众急难愁盼问题101个,全年检举控告件、初次举报件同比分别下降27%、41%。区农林水务局积极部署、各乡镇街道全面摸排集体房产租赁欠租问题16个、及时追缴欠租360余万元,海棠、经开区等纪(工)委监督推动解决“充电难”“停车难”等25件典型实事被省、市纪委媒体刊载报道。
(四)聚力常态长效纠治“四风”,新风正气更加充盈
狠刹享乐主义奢靡之风。深化定期提醒、跟进督查、从严查办和通报曝光工作机制,紧盯重要节点,及时向全区领导干部推送廉洁短信,做到提醒在先、教育在前,切实打好预防针。注重与巡察、财政、审计等部门协调联动,统筹开展综合督查、交叉互查、明察暗访3轮次,创新运用大数据比对筛查等方式,发现并督促整改问题27个,重点核查处置违规使用党建经费、超标准发放补贴等问题9个,处理4人,督促退缴不合规津补贴12万余元。坚持对顶风违纪问题露头就打、快查快办,从严查处违规收送礼品礼金、违规接受宴请和公车私用等问题27起30人,同比增长50%,其中给予党纪政务处分22人、诫勉谈话4人,持续释放出对“四风”问题紧盯不放、寸步不让、一抓到底的强烈信号。
力戒形式主义官僚主义。及时传达学习中央纪委查处的形式主义、官僚主义典型问题通报,督促各单位对照“新官不理旧事”、加重基层负担等12个方面突出表现开展大排查,发现问题94个,制定整改措施216条。部署开展“新形象工程”专项监督,对照8类典型现象逐个排查建设项目832个,警醒全区各级党组织进一步树牢“过紧日子”意识。深化治理踢皮球、打太极、磨洋工等问题,及时查纠形式主义官僚主义问题21起28人,党纪政务处分13人,严肃查处了庐阳经开区“某处出租公房长期失管”问题,追责问责4人。
纠树并举涵养清风正气。坚持警示教育、个案分析和系统治理同步推进,先后通报曝光违反中央八项规定精神典型案例10起10人,制发纪检监察建议书12份,督促案发单位认真落实处分决定执行要求,跟进开展警示教育、举一反三、完善机制。针对部分领域廉政风险易发多发,深入区城管局、绿管中心等3家单位专题调研,全面分析研判政治生态、提出整改建议、跟进督查整改。深入推进新时代廉洁文化建设,制定重点任务清单,因地制宜挖掘庐阳廉洁元素,在逍遥津公园定期展出“廉说三国”小故事,持续打造“新乡贤话廉洁”特色品牌,组织开展活动157场次,拓展“红廉走读”项目北部线路,丰富完善“走读老城•红廉之根”路线,三孝口街道推出的廉洁动漫故事,打造的新光巷、先锋悦书房等特色阵地受到市区两级人大调研组充分肯定。
(五)聚力推进纪检监察体制改革,治理效能更加显著
系统整合盘活人员力量。优化调整区纪委机关内设机构,撤并驻法院、驻检察院纪检监察组,新增1个纪检监察室,实行委领导班子成员“模块化”分管,完善“室组”联动监督、协同办案模式,人员力量进一步向监督办案一线倾斜。推动各派驻机构集中办公,结合区国有企业改革,同步修订完善派驻国企纪检监察组实施意见,调整增加到5名工作人员,细化明确职责、规范人员待遇,进一步发挥“派”的权威、“集”的效应,全年各派驻组受理问题线索和立案数同比分别增长31.8%、61.5%。加强对下级纪委的领导管理,严格落实纪(工)委书记“三转”要求,指导各乡镇街道补齐配强专职纪检监察干部6名,统筹调配使用乡镇街道及村(社区)纪检人员,11个乡镇街道全面突破“零立案”、立案总数同比增长8%、办案时限平均缩减42天。持续推进纪检监察协作区制度化规范化建设,分类精准开展交叉互查、联合办案、廉政教育,3个协作区共处置问题线索66件、立案35件,基层监督力量分散、人手短缺、人情干扰等问题得到有效改善。
不断织密织牢监督网络。持续畅通信访渠道,高标准建成信访接待场所,班子成员轮流接访、带案下访27批27人次、督办信访举报56件次,全年共接待群众来访97批次,同比增长80%,民意“通道”稳步拓宽。紧盯“民声呼应”、“12345”服务热线以及舆情反映的群众急难愁盼问题,完善跟进督办、线索处置、结果反馈闭环管理,推动鲁班庙巷路面破损、舒馨花园管网改造等24个问题妥善解决。探索推进基层公权力大数据监督,紧盯区乡村三级“一把手”违规经商办企业问题,建立分析预警模型,全面筛查辖区工程建设情况,深入核查预警信息75条,查实17件,处理处分11人。持续提升小微权力“监督一点通”平台建管用水平,督促公示权力运行信息104万余条,推动办理投诉反映195件,群众满意率达98%。
积极融合汇聚监督合力。强化纪委监委与审计、统计、财政、司法等部门协同联动,依托反腐败协调小组,实现资源共享、监督联动、力量联用、措施联办,先后两次召开专题会议,共同分析研判全区反腐败斗争形势,联合开展作风建设督查和疑难复杂案件会商讨论,全年各成员单位共移送和通报问题线索45件。针对日常监督发现的部分单位二级机构监督管理薄弱问题,选取教体、卫健和园林绿化等领域作为试点,出台《关于进一步加强基层监督试点工作的意见》,构建“1+2+N”监督队伍体系,建立以上率下、交叉协作、纪组联动等3项工作机制,推动形成纪委监督专责、职能部门监管职责同向发力、统一协调的责任格局。
(六)聚力深化政治巡察,利剑作用更加彰显
压茬开展区委常规巡察。深入学习贯彻新时代巡视巡察工作总体要求,组织召开书记专题会、领导小组会7次,及时传达学习相关会议、文件精神11次,确保精准落实政治巡察要求。紧扣“四个聚焦”,高质量完成3轮对46家单位的常规巡察、安置分配突出问题专项巡察,共计发现问题1193个、移送问题线索55件。强化巡察人才队伍建设,成立区委巡察信息中心,选优配齐6名计算机、财务等专业人员,制定《区委巡察人才库管理办法》,选拔组织、宣传、审计等单位46名精干力量建立巡察队伍“蓄水池”,为巡察工作高质量发展提供人员和智力支持。坚决落实省、市巡视巡察统一要求,先后选派8人参与开展异地巡视巡察工作,较好完成各项任务,相关做法在全市巡察培训会上作经验交流。
统筹推进巡视反馈问题整改。根据区委统筹安排,牵头落实巡视反馈问题整改12个、同步推进巡察纪委机关反馈问题整改40个,及时制定工作方案、成立领导小组,细化分解任务分工,委主要负责同志6次牵头专题调度,建立“周报告、旬调度、月总结”工作机制,制发通知、提示单、督办函等30余份,开展督查检查、梳理排查13次,督促责任部门动态更新、逐项对账销号,整改完成率超八成。协助区委出台《庐阳区关于落实省委巡视整改工作不力追责问责办法》,开展巡视反馈问题整改情况专项督查,对整改进展缓慢的5家单位主要负责人约谈提醒。督促指导各责任部门对反馈指出的个性问题全面核查、厘清责任,依规依纪追责问责157人次,有力推动全区整改工作取得阶段性成效。
扎实做好区委巡察“后半篇文章”。按照省市部署要求,积极推进巡察整改试点,落实全流程指引要求,细化工作举措95项,有序推动整改试点任务如期完成。严格落实巡视巡察整改监督责任,制定《庐阳区委巡察整改日常监督联席会议制度》《庐阳区纪委监委加强巡视巡察整改日常监督工作办法》等制度文件,强化乡镇街道和村(居)党组织联动联改,会同区委组织部、区委宣传部,全面审核整改方案、督导专题民主生活会、做实整改成效评估,先后组织开展专项督查3轮次,督促74家单位立行立改问题267个。
(七)聚力严管严治锻造队伍,自身建设更加有力
强化政治建设永葆绝对忠诚。区纪委常委会认真落实“第一议题”制度,围绕习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记考察安徽重要讲话和重要指示批示精神等,及时组织集中学习30次、研讨交流6次,带动全区纪检监察干部衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”。严格落实意识形态工作责任制,区纪委常委会两次专题研究部署相关工作,做实正面宣传和舆论引导,全年在各类网站和报刊媒体刊发宣传稿件101篇、快查快处网络涉庐舆情4件。认真落实党建工作责任制,切实履行“一岗双责”,高质量推进党纪学习教育,深入开展红色观影、参观廉政教育基地、志愿服务等系列活动,委机关再次获评全区目标管理综合考核优秀单位。
深化能力提升彰显使命担当。注重后备干部培养和人才梯队建设,配齐配强机关领导班子成员和内设机构负责人12人,选调13名同志充实纪委监委和巡察力量,实现空编率动态控制在5%以内的目标。分级分类强化教育培训,组织区乡两级纪检监察干部参加省纪委“视频讲堂”21期517人次,举办2期纪检监察干部业务能力提升培训班,创新设置案例剖析、分组研讨和点评辅导等环节,以实战促实效。全面实施“导师制”传帮带、轮流跟班学习,全区基层纪检干部日常监督、线索处置和案件查办水平显著增强,自办案件数占比达75.9%,位列全市各县(市、区)第二。
细化刚性约束淬炼干净本色。把一体推进“三不腐”的理念贯穿自身建设,严守纪检监察干部“十必须”“十严禁”等要求,常态化检视干部队伍自身存在的问题。细化完善纪检监察干部请(休)假、外出和婚丧嫁娶报备、工作日禁止饮酒等制度规定,对新提拔干部和新进人员开展任前谈话,强调纪律要求。加强监督执纪执法全流程监管,修订完善《庐阳区纪委监委审查调查案件讨论制度》,实施区乡两级案件质量评查“全覆盖”,强力推进案点规范化建设,确保安全文明办案。督促纪检监察干部严于律己、严格要求,主动邀请特约监察员参与纪委全会、专项监督等工作,自觉接受各方面监督,坚决维护良好形象。
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,当前反腐败斗争形势仍然严峻复杂,腐败存量尚未清除,增量还在持续发生,铲除腐败滋生土壤和条件任务仍然艰巨繁重。与当前形势要求和群众期待相比,我区纪检监察工作和干部队伍建设仍存在差距。比如,日常监督的手段和措施还不够丰富,监督的合力还未有效形成;案件查办“后半篇”文章做得不够深不够细,对系统性、领域性廉洁风险查找和防范还不到位;纪检监察干部队伍建设还存在薄弱环节,人员能力素质、办案保障水平与执纪监督、审查调查规范化法治化要求还有差距,等等。这些问题,我们必须高度重视,在下一步的工作中认真加以解决。
二、2025年主要工作
2025年是贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神的重要一年,也是“十四五”规划收官之年。做好今年工作,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想,深学细悟笃行习近平总书记考察安徽重要讲话精神,认真贯彻落实中央及省市纪委和区委部署要求,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持用改革精神和严的标准管党治党,推动落实全面从严治党政治责任,推动健全全面从严治党体系,驰而不息正风肃纪反腐,持续推进新时代新征程纪检监察工作高质量发展,巩固发展良好政治生态,以全面从严治党新成效为奋力谱写中国式现代化庐阳篇章提供坚强保障。
(一)坚持对标对表、聚焦聚力,持续围绕中心大局深化政治监督。纪检监察机关是政治机关,必须以护航大局的高度自觉,在保障党中央大政方针落地见效、推动地方经济社会高质量发展中彰显政治担当。要带头用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,自觉运用党的创新理论指导推动纪检监察工作,切实增强工作的科学性、预见性、创造性。要聚焦党的二十届三中全会改革部署和习近平总书记考察安徽重要讲话精神,紧盯高质量发展、保障改善民生等重要任务,紧跟党中央因时因势作出的决策部署,细化监督内容,加强监督检查,严肃查处“七个有之”问题,以有力监督推动各级党组织和党员干部坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。要聚焦省市战略定位和目标指引,扛稳“一保障两建成”使命任务,紧紧围绕区委区政府确定的“产业提档、项目提速、空间提质、治理提升”工作目标,紧盯“项目攻坚年”各项任务落实,主动作为、细化举措、全程跟进,以有力监督压紧压实责任,推动各项部署要求快落实、早见效。
(二)坚持融入日常、抓在经常,持续巩固深化党纪学习教育成果。党纪学习教育不是一时一事的要求,而是贯穿党员一生的终身课题,纪检监察机关必须切实担负起协助党委抓党风、抓纪律的重要职责,把严的要求贯彻到执纪监督全过程,坚决维护纪律刚性。要认真落实党中央《关于推进党纪学习教育常态化长效化的意见》,依托党校打造“六项纪律”警示教育展厅,建立经常性和集中性相结合的纪律教育机制,加强“一把手”、年轻干部、新提拔干部等重点群体的纪律学习培训,坚持把纪律教育作为党员干部轮训、“三会一课”的必修内容,抓好党员干部从入党、入职直到退休各个重要节点的纪律教育。要坚持正面引导和反面警示相结合,选树勤廉典型,强化示范效应,深化运用典型案例以案说纪释法,组织召开全区警示教育大会,不断强化党员干部纪律意识、规矩意识。要持续巩固执纪必严、违纪必究常态化成果,从严查处有令不行、有禁不止、顶风违纪行为,狠抓纪律处分规范执行,让铁纪发力、铁规生威。要坚持关口前移,让咬耳扯袖、红脸出汗成为经常,认真落实“三个区分开来”,准确运用“四种形态”,严格把握失误与失职、敢为与乱为、为公与徇私的界限,精准适用容错纠错、精准规范追责问责,切实为担当者担当、为负责者负责。要严肃查处诬告陷害、恶意举报行为,常态开展澄清正名、回访教育,进一步树立讲担当、促作为、抓落实的鲜明导向。
(三)坚持同查同治、一体深化,持续拓展反腐败斗争深度和广度。不正之风是滋生腐败的温床,风腐交织是现阶段党风廉政建设和反腐败斗争要着力解决的突出问题。要以“同查”严惩风腐交织问题,驰而不息落实中央八项规定精神,严肃查处违规吃喝、违规收受礼品礼金等顽固性反复性问题,扎实开展公款享乐奢靡问题专项治理,深挖细查不正之风背后的请托办事、利益输送等腐败问题,坚决刹住享乐奢靡歪风,推动过紧日子成为党政机关常态。持续推进“磨洋工”问题专项治理,紧盯破坏营商环境、加重基层负担等突出问题,坚决查处乱罚款乱收费乱摊派、违规干预插手企业经营等严重影响市场秩序问题,坚决纠治推诿扯皮、吃拿卡要等突出现象,着力推动解决督检考过多过频、过度留痕、层层加码等问题。要始终保持惩治腐败的高压态势,持续深化国资国企、工程建设招投标等权力集中、资金密集、资源富集领域腐败系统整治,从严查处财政奖补、投资融资、基金管理背后的风腐问题,严惩违规用权造成国有资产重大损失问题,坚决查处那些老是拉干部下水、危害一方的行贿人。要以“同治”铲除风腐共性根源,构建党委统一领导、纪委组织协调、有关部门协同联动的政治生态分析研判机制,加强类案分析,及时制发纪检监察建议,促进深化改革、堵塞漏洞、规范权力运行,实现从查处一案到治理一域的综合效果。加强新时代廉洁文化建设,建立健全共创共建共享机制,推动各单位因地制宜打造廉洁文化特色品牌。
(四)坚持人民至上、办案引领,持续深化整治群众身边不正之风和腐败问题。执纪执法为民、纠风治乱为民,是对党的性质宗旨、初心使命的自觉坚守,也是新时代纪检监察工作高质量发展的应有之义、内在要求。要深刻认识“县级主战场”工作定位,持续完善齐抓共管的领导机制,推动各党委(党组)把整治工作作为“一把手”工程,确保取得更大成效。要紧盯重点靶向发力,持续深化领导包案、定期调度等工作机制,着力纠治“校园餐”和农村集体“三资”管理等突出问题,扎实推进整治殡葬领域腐败乱象专项行动,强势启动乡村振兴资金使用监管、医保基金管理、养老服务等突出问题专项整治,常态化机制化推进扫黑除恶“打伞破网”,一以贯之查办“有影响、有分量”案件,坚决斩断伸向群众利益的“黑手”。要聚焦民生痛点难点,积极回应群众关切,因地制宜做好自选动作,构建“点题式交办、清单化管理、责任化督办、闭环式落实、制度性巩固”五位一体格局,及时发现、推动解决群众反映强烈的突出问题,切实让群众可感可及。
(五)坚持分类施巡、以巡促治,持续提升政治巡察震慑力穿透力。巡察是加强党的政治建设、促进履行职能责任、推动全面从严治党向纵深发展的重要举措。要聚焦坚守政治巡察定位,深入查找影响高质量发展的主要矛盾,深入查找贯彻落实改革部署和习近平总书记考察安徽重要讲话精神中的温差、落差、偏差,强化巡审联动,更加精准发现问题、有效解决问题。要稳步推进五届区委巡察全覆盖,科学统筹常规巡察、交叉巡察、专项巡察和机动巡察,坚持问题导向,稳妥推进巡察“回头看”。要加强整改和成果运用,巩固拓展“强化巡察整改工作流程指引”试点工作成果,加强对省委巡视、五届区委以来巡察整改情况的监督检查,健全完善整改评估、问责追责机制,对敷衍应付、虚假整改的严肃追责问责,对整改不力的党组织主要负责同志及时约谈提醒,充分释放巡察不是“一巡了之”、整改不是“一报了之”的强烈信号。要持续提升巡察规范化建设,加强巡察制度和工作创新,完善巡察移交、发现问题底稿、巡察报告审核等制度,加强巡察人才库建设,对抽调人员严格把关、强化培训,着力提升专业化水平。
(六)坚持量凿正枘、稳妥有序,持续深化基层纪检监察体制改革。改革是新时代纪检监察工作高质量发展的根本动力,必须坚持以改革破难题、激活力、提质效,推动基层监督体系更加健全,促进制度优势更好转化为治理效能。持续优化基层纪检监察机构设置,动态补齐补强、优化调配人员力量,探索推动各乡镇街道纪(工)委书记交流轮岗,深化“室组地”联动监督、联合办案,着力构建系统集成、协同高效的工作格局。认真学习贯彻新修订的监察法,用好强制到案、责令候查、管护等措施规定,扎实推进监督执纪执法规范化建设。积极发挥协助引导推动功能,依托反腐败协调小组,深化纪检监察监督与审计监督、财会监督、统计监督的协作配合,进一步总结完善、拓展延伸加强基层监督试点工作,加强与各类监督的贯通协调,推动形成监督合力。进一步拓展完善大数据监督平台预警监测功能,推动小微权力“监督一点通”平台规范高效运行,以信息化手段提高监督穿透力和办案效能。进一步优化办案环境,加强谈话场所安全保障,提升安全员队伍建设水平,切实守牢办案安全底线。
(七)坚持同题共答、齐抓共管,持续拧紧全面从严治党责任链条。纪检监察机关作为全面从严治党的重要力量,要立足职能职责,勇于担当作为,推动健全党委(党组)、班子成员、职能部门、纪委(纪检组)各负其责、统一协调的管党治党责任格局。督促党委(党组)加强对本单位本系统全面从严治党工作的领导,严格落实党风廉政建设责任制,坚决纠正只抓业务不抓风纪、只管发展不治腐败等问题;压紧压实意识形态工作责任,深入开展区委巡察意识形态工作责任制落实情况专项检查,牢牢守住安全防线。督促各级“一把手”扛起第一责任人责任、班子成员履行“一岗双责”,坚决纠正事前当“老好人”、事后当“和事佬”现象。要充分压实职能部门责任,坚决纠治监管缺失缺位、管党治党乏力问题,坚持“一案双查”,对监管责任落实不力的职能部门及相关责任人,依规依纪追究责任。要突出“监督的再监督”,认真履行协助职责,坚持通过调研监督、监督谈话、制发工作提醒函等方式,推动全面从严治党责任链条逐级延伸、层层压实。
(八)坚持忠诚为本、实干为要,持续推进规范化法治化正规化建设。纪检监察干部作为守护党纪的“啄木鸟”、惩奸除恶的“执剑人”,必须做到忠诚坚定、无私无畏、敢于善于斗争。要深化理论武装,持续加强政治建设,巩固拓展党纪学习教育成果,严格落实“第一议题”制度,常态长效开展习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育,不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力,始终做到绝对忠诚、绝对可靠、绝对纯洁。要突出实战导向,持续加强能力建设,制定年轻干部培养计划,分级分类落实教育培训,深化内部挖潜、骨干帮带、能力比武,组织评选精品案件、办案标兵,以本领强化促实干担当,全力提升工作质效。要坚持严管严治,持续加强作风建设,自觉接受党委领导,主动接受党内和社会各方面的监督,完善关键岗位、关键环节权力运行内控机制,全面排查执纪执法风险点,开展纪检监察干部违规饮酒问题专项检查,坚持对执纪违纪、执法违法现象零容忍,坚决清除害群之马,打造忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军。
同志们,奋进新征程,担当新使命,纪检监察机关责任重大、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市纪委监委和区委的坚强领导下,坚定信心,踔厉奋发,勇毅前行,坚定不移全面从严治党,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,以永不懈怠的精神状态推进新时代新征程纪检监察工作高质量发展,为奋力谱写中国式现代化庐阳篇章作出新的更大贡献!