中共合肥市庐阳区第四届纪律检查委员会第三次全体会议决议

中国共产党合肥市庐阳区第四届纪律检查委员会第三次全体会议于2018年2月28日在区政务中心举行。出席会议的区纪委委员19人。

区委书记徐静平出席会议并讲话。区委常委，区人大、政府、政协领导班子成员出席了会议。各乡镇、街道、经开区、区直各单位和有关方面负责同志，基层纪检组织、非公企业纪检组织负责人，村居党组织主要负责人参加了会议。

全会由区纪委常务委员会主持。全会传达学习了十九届中央纪委二次全会、省纪委十届三次全会和市纪委十一届三次全会精神，听取和评议了4家单位党组织主要负责人述责述廉报告，审议通过了区委常委、区纪委书记、区监委主任杨毅代表区纪委常委会所作的《管党治党不松劲，重整行装再出发，为开启引领时尚的国际化首善之区现代化建设新征程提供坚强保证》的工作报告。

全会认真学习了徐静平同志的重要讲话。一致认为，讲话站在政治高度和全局高度，对过去一年我区全面从严治党取得的成效给予充分肯定，明确提出当前和今后一个时期工作的总体要求和主要任务，强调要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面落实中央纪委和省、市纪委全会部署，重整行装再出发，以永远在路上的执着，毫不动摇推动全面从严治党向纵深发展。徐静平的讲话，充分体现了对中央纪委和省、市纪委全会精神的精准把握，体现了深入抓好党风廉政建设和反腐败斗争的高度自觉，对于我们落实全面从严治党的要求，推动庐阳“五区”建设、开启引领时尚的国际化首善之区现代化建设新征程有着十分重要的指导意义。各级党组织和广大党员干部一定要认真学习领会，坚决贯彻落实。

全会认为，过去的一年，区委深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真履行管党治党政治责任，坚持思想建党、纪律管党、制度治党同向发力，坚持严肃党内政治生活、强化党内监督、净化党内政治生态一体推进，不断推动全面从严治党向纵深发展。在市纪委和区委的坚强领导下，全区各级纪检监察组织聚焦主责主业，忠诚履职、勇于担当，推动全区党风廉政建设和反腐败工作取得新的明显成效。

全会要求，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大、中央纪委和省、市纪委全会精神，不忘初心、牢记使命，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，忠实履行党章和宪法赋予的职责，坚持党要管党、全面从严治党，监督检查党章和党的十九大精神贯彻落实情况，以党的政治建设为统领，全面推进党的各项建设，深化国家监察体制改革，持之以恒正风肃纪，深入推进反腐败斗争，营造风清气正的政治生态，强化自我监督、自觉接受监督，建设忠诚干净担当的纪检监察干部队伍，持之以恒、毫不动摇推进全面从严治党向纵深发展，为开启引领时尚的国际化首善之区现代化建设新征程、率先在全省高水平全面建成小康社会提供坚强的纪律保证。2018年，要重点抓好以下几个方面的工作：

第一，把党的政治建设摆在首位。认真贯彻中央和省、市、区委关于加强和维护党中央集中统一领导的各项规定，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，严明政治纪律和政治规矩。按照市纪委部署要求，探索建立我区政治生态状况分析研判制度，有针对性地加强政治生态建设。将选人用人情况作为监督重点，严把选人用人政治关、廉洁关、形象关。加强对村居换届纪律执行情况的监督检查，严密防范和严肃查处拉票贿选、破坏选举等行为。

第二，深入推进国家监察体制改革，构建区委统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系。研究制定区委反腐败协调小组工作规则。坚持纪严于法、纪在法前，实现执纪审查与依法调查顺畅对接，加强监察机关与审判机关、检察机关、执法部门的工作衔接。探索建立监察工作向乡镇（街道）、派驻机构、企事业单位延伸的监督模式。加强党内监督同人大监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督相互贯通的渠道建设，不断增强监督合力。

第三，巩固拓展落实中央八项规定精神成果。各级党组织特别是领导干部要坚持以上率下，形成“头雁效应”。组织开展作风建设大排查，完善作风建设常态化监管模式，建立快速受理、快速核查、快速处理机制。加大督查督办力度，对民愤集中、性质恶劣的问题线索，重点督办、限时办结，必要时提级办理。督促党员干部经常回顾建党历史、重温入党誓词，自觉传承党的优良传统和作风，保持党与群众的血脉联系。

第四，充分发挥政治巡察利剑作用。以政治巡察为统领，压茬推进区属18个单位的巡察。以制度建设为抓手，制定本届区委巡察工作规划，明确巡察工作总体思路、目标任务、主要举措。建立巡前、巡中、巡后“一表清”制度，探索边巡边改、立行立改、改后报告的巡察模式。以问题整改为目的，适时开展巡察“回头看”， 建立健全整改督查制度，对整改责任不落实、整改不力、敷衍塞责的，给予严肃问责。

第五，全面加强党的纪律建设。把党章党规党纪纳入党校、党组织理论学习中心组必修必学内容。扎实开展用身边事教育身边人活动，凡被查结的党员领导干部违纪违法案件，都要在本单位本部门开展警示教育，用好反面教材，召开专题民主生活会，做到举一反三、以案明纪。要深化运用监督执纪“四种形态”，坚持严管与厚爱相结合，最大限度防止干部出问题。切实保障党员干部的监督权和合法权益，对干扰妨碍监督、打击报复监督者的，对侮辱诽谤陷害他人的，都要依纪严肃处理。

第六，巩固和发展反腐败斗争压倒性态势。保持惩治腐败高压态势，重点查处政治问题和经济问题相互交织形成利益集团的腐败案件；重点查处党的十八大以来不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部；重点查处重要领域和关键环节的腐败问题。坚决惩治群众身边腐败问题，重点查纠贯彻落实上级决策部署不力问题，查纠贪污侵占、行贿受贿、虚报冒领、截留挪用等腐败问题，查纠盲目决策、弄虚作假、推诿扯皮、挥霍浪费等不良作风问题。把惩治基层腐败同扫黑除恶结合起来，严查放纵、包庇甚至为黑恶势力充当“保护伞”的党员干部。深化标本兼治，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。

第七，深入落实全面从严治党责任。严格落实下级党委定期向上级党委、纪委报告主体责任落实情况和党风廉政建设主体责任全程记实制度，持续深化纪检监察组织“三转”工作，着力解决压力传导层层递减问题。要用好用足问责利器，对党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党责任落实不到位，对维护党的政治纪律和政治规矩失责、贯彻中央八项规定精神不力、选人用人问题突出、腐败问题严重、不作为乱作为的，坚决严肃问责；对该问责而不问责的，要倒查追责。

第八，建设让党放心、人民信赖的纪检监察队伍。全区各级纪检监察组织和广大纪检监察干部要始终做到忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和“新思想、新目标、新作为”主题实践活动，树牢“四个意识”。要适应纪法衔接、执纪执法贯通的新要求，不断增强日常监督、执纪审查、依法调查本领和创新能力。要坚守党性原则，坚守职责定位，敢于担当、勤于担当、善于担当。要全面加强区纪委、监委机关规范化建设，健全内控机制，强化自我监督，确保党和人民赋予的权力不被滥用、惩恶扬善的利剑永不蒙尘。

全会号召，全区各级党组织和广大党员干部要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市纪委和区委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，以持之以恒的韧劲、毫不动摇的决心，坚定续写新时代庐阳全面从严治党新篇章，为开启引领时尚的国际化首善之区现代化建设新征程作出新的更大贡献！